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2012年,计量工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真落实全市质监工作会议和全省计量工作会议精神,努力实践科学监管,紧紧围绕“扎实开展民生计量、能源计量、环境计量、诚信计量、工程计量建设”的监督和管理,确保食品和特种设备两个安全,解放思想,大胆开拓进取,夯实计量基础,进一步发挥计量工作对推动全市产业结构优化调整及民生建设的重要基础性作用,为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、加强民生领域计量监管,营造和谐的计量秩序
加强对民生计量制造、销售、使用及修理环节的监管,确保各领域民生计量器具受检率全覆盖;继续开展民生计量“四进”活动,初步建立符合我市实际的民生计量工作长效机制,为群众营造一个准确、可靠的计量环境。
1、加大计量执法力度。以强检计量管理系统为依托,对使用未经强检合格计量器具的单位和个人、超期或超范围生产计量器具的单位依法进行查处;对故意破坏计量器具准确度及缺斤少两欺诈消费者、无证生产计量器具等计量违法行为,依法进行严厉打击;不断提高涉及计量行为生产经营单位的主体意识、行业协会的自律意识,以及行业主管部门的监管意识。
2、认真做好电能表、水表、燃气表、热量表等民用“四表”安装使用前的首次强制检定工作。认真贯彻落实国家质检总局《关于对民用四表进行强制检定的通知》精神,保证建设单位安装的“四表”计量性能准确可靠。按照省局对强制检定电能表计量监管的要求,做好对供电部门使用的强制检定电能表的监督管理。加强对房地产、物业管理部门所辖的“四表”和农村电能表的依法监督管理,保证公平交易,避免因计量失准而引起的纠纷,维护国家、集体和消费者的合法权益。
3、以贯彻落实《省加油机防欺骗功能启动工作方案》及市《关于启动加油机防欺功能及检定工作的通知》为契机,全面启动以解决不法加油站利用高科技手段作弊行为,各加油站于2012年6月底前完成对加油机防欺骗功能的初始化。加大对加油站的监管力度,完善对加油站的长效监管机制,保证加油机的受检率和合格率,保障消费者的利益。
4、强化衡器监管。按照市质监局部署,开展全市衡器制造、销售、使用及修理环节专项整治行动;进一步加大对集贸市场的整治力度,积极推行对集贸市场使用的计量器具实行“三统一”、“三落实”、“一监管”的管理模式,即:统一配备、统一管理、统一检定;落实责任人、落实检定关系、落实周期检定;定期监督检查。
5、建立健全眼镜店“配、验、检、保、监”长效计量监管机制。各眼镜店按照规程要求,到期到计量所申请周期检定。稽查大队加强对眼镜店在用验光配镜用强检计量器具进行监督检查,保证在用计量器具按期检定;对未办理生产许可证的眼镜店进行查处,确保眼镜店守法经营,保障消费者的身心健康。
2011年全县质监系统法制工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以全面建设“法治质监”为目标,牢固树立“依法行政是质监工作生命线”的意识,紧紧围绕局中心工作,严格落实行政执法责任制,全面推进“法治质监”建设,促进全县质监系统依法行政水平再上新的台阶。
一、以“法治质监”建设为目标,全面推进依法行政工作
1、成立领导机构。成立由局长挂帅,分管领导具体负责,各业务科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,把建设“法治质监”的具体工作方案纳入年度工作安排中,并对工作方案的实施情况进行年度检查考核,切实加强建设“法治质监”的领导。此外,召开“法治质监”建设动员大会,全面部署“法治质监”建设,确保有目标、有计划、有重点的推进工作。
2、制定实施意见。研究制定“法治质监”实施意见,以提高全局依法行政的意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法行为、规范行政权力运行等为主要内容,做到目标明确、重点突出、措施得力、责任落实。
3、强化队伍建设。以“法治质监”建设为契机,进一步配强机构,配好人员,明确法制工作专兼职人员。切实履行法制机构在“法治质监”建设中的统筹规划、督促指导、检查考核、政策研究、情况交流等职责,努力提高法制工作的质量和水平。通过参加全市系统法制人员学习交流研讨会、法院庭审旁听、省局法制业务骨干培训等形式,进一步提升法制人员的能力素质,夯实“法治质监”建设基础。
二、围绕“法治质监”建设,切实提高普法工作有效性
4、做好“六五”普法工作。今年是“六五”普法的开局之年,要围绕中心,做好“六五”普法规划。要建立和完善法律知识学习培训制度。领导干部要带头学法,坚持集体学法制度、领导干部依法行政专题研讨制度、领导干部法制讲座等制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要全面落实工作人员特别是执法人员学法制度,及时组织有关新法律法规的专题培训。要把培训情况、学习成绩与公务员考核工作以及行政执法人员执法责任制评议考核工作相结合,作为考核内容和任职晋升的依据之一。
5、开展法制宣传活动。要进一步加强对推进依法行政工作的舆论宣传。精心组织开展“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“质量月”等普法宣传活动,使全社会支持法治质监建设,形成良好的社会舆论环境。要以各类生产企业、特别是特种设备、食品以及重点产品生产企业为重点,切实抓好“六五”普法工作,深入开展“法律六进”活动,努力营造企业和社会学法、知法、守法的良好氛围。同时,加强法制信息宣传工作,按要求及时报送相关法制信息。
2013年,质监局标准化工作按照省、市局部署和县委、县政府的要求,紧紧围绕的产业发展战略,积极发挥技术标准在经济发展中的作用,以“支撑企业自主创新、体现创造、适应国际化和提高效率”为核心,以技术标准研制为重点内容,坚持“政府引导、质监推动、社会参与、企业为主体”的原则,调动社会各方积极参与推进产品技术标准战略,加快产业结构升级,全面提高我县科技和经济整体实力。
一、完善企业标准化体系,创建标准化良好行为企业
1、发挥标准化协会、技术机构专业技术支撑的服务作用,围绕企业创建“标准化良好行为”工作,指导企业开展标准化体系自我评价,完善标准化体系文件,促进企业做好创建标准化良好行为基础性工作。各分局要掌握本地区规模以上企业底数,引导企业建立较完善的企业标准化体系,建立健全食品、鸭业系列产品、盐化工、煤化工、农副产品标准体系,力争2013年前,我县五大支柱产业均建立较完善的企业标准化体系。
2、对已列入省局“标准化良好行为企业”试点尚未申请确认的试点企业,分局、科共同帮促试点企业按照GB/T19273-2003的规定,企业自评,对有条件的企业,请市局审查后,及时报省局申请确认。
3、大力培育企业标准化专业人才。配合省、市局组织规模以上企业重点是省标准化良好行为试点企业标准化人员参加省局下半年举办的“企业标准化体系”培训班,参加市局组织的中小企业“如何开展企业标准化工作”培训班。加强对标准化良好行为工作骨干人员的培训,从标准化基础性工作开始加强指导和帮助企业建立体系。
二、大力推进采标工作,提高企业产品竞争力
4、按照省、市局的部署,突出对中小型企业采标的引导,组织企业标准化专业技术人员积极参加省局上半年组织的苏北片中小企业采标辅导。
5、推进“一地一品”采标,对具备条件的企业及时为其采标,带动区域性采标的长足发展,确保采标数增加20%以上,为顺畅产品出口提供保障。
2014年全市质量管理与监督工作的总体要求是:全面贯彻落实省、市质监工作会议精神,以质量强市为主线,以争创全国质量强市示范城市为总抓手,做好质量工作的履职创新、服务创新、监管创新,推进质量强市建设工作深入开展,促进经济社会又好又快发展。
一、争创质量强市示范城市,加快强市建设步伐
1、积极做好各项争创工作。发挥争创牵头部门作用,做好主题答辩和分答辩材料以及城市宣传影像资料的准备工作;积极联系相关部门,组织召开预验收部门联席会议,落实部门分工,细化目标任务;加强质量强市宣传工作,依托日报、晚报、网络等宣传媒体,开展“城市质量精神”征集,通过报刊、电视、电台、网络等媒体宣传城市质量精神的价值取向、目标追求,提升全社会对质量强市的知晓度。
2.组织实施质量强市绩效考核。按照质量强省绩效考核管理办法的要求,做出特色,确保顺利通过省政府年度考核。进一步完善全市质量强市绩效考核体系,修订《市质量强市工作目标考核细则》,签订各地年度质量强市工作目标责任状,年底前组织年度考核。
3、加强质量强县(市、区)示范单位建设工作。根据省质量强县(市、区)指导意见,动员县(市、区)开展质量强县(市、区)建设,开展具有各地特色的质量强县(市、区)活动。
4、开展强企、强业达标活动。制定我市强企、强业达标实施意见,全面贯彻市《质量强企建设标准》、《质量强业建设标准》,今年全市50%以上的规上工业企业达到标准要求,各县(市、区)至少要有一个行业达到标准要求,各县(市、区)要加大质量强企、质量强业推进实施力度,要培育质量强企、质量强业的示范先导区。
5、大力推广卓越绩效模式。完善《市长质量奖管理办法》,年内评审出1-2家市长质量奖,发挥市长质量奖获奖企业的标杆带动作用,鼓励企业争创各级质量奖。
6、加大名牌培育力度。围绕促进新兴产业、先进制造业、现代服务业发展,培育争创各级名牌,力争全市新增省名牌20个以上;力争在不同产业培育一批区域名牌,促进名牌产品由点向块发展;完善市名牌评价标准,今年全市市名牌新增60个左右;组织专家开展名牌对经济贡献率课题研究,形成名牌对经济发展贡献分析报告。
2013年我县食品安全监管工作将紧紧围绕国家质监总局食品监管“两抓、两建、两落实”工作要求,以服务地方经济建设、保障生产环节食品安全、推动企业落实主体责任为目标,努力抓好食品安全专项整治、市场准入把关、安全风险排查三项重点工作,着力推进监管能力建设、食品生产者诚信体系建设与食品安全监管长效机制建设。主要工作如下:
一、开展食品抽检及落实监督后处理工作
配合省、市局开展监督抽查,积极争取抽检经费,力争做到全覆盖,强化对抽检结果分析及运用,做到发现一个隐患、杜绝一个问题,对不合格产品快速反映、处置得当、监督有效,严格落实不合格品整改、处罚、停产、退市等相应制度。
二、抓好风险排查和专项整治工作
结合县域食品生产企业实际,及时收集相关风险监测信息,开展风险研判,部署风险排查工作,对监督抽查不合格产品及存在较高风险食品企业重点监管,进一步消除安全隐患。开展食品添加剂、酒类、食用植物油、酱腌菜、肉制品、调味品、标签标识以及节假日专项整治工作,进一步肃清我县食品生产安全环境,防控行业性、区域性、系统性食品安全风险。
三、严格生产许可证证后监管,督促企业自觉强化管理
以食品生产许可证年度审查、换证及取证工作为抓手,通过严把初审门槛、严格符合性审查、严格落实后处理等举措倒逼企业落实主体责任。通过发现隐患问题严肃整改、发现违规问题严厉惩戒、发现重大问题严格退出准入等举措,推进企业自觉加强管理,不断提高从业人员素质、企业管理软环境及硬件配备。
四、推进企业落实主体责任,加大食品生产企业诚信体系建设
20__年是全面贯彻党的十七大精神的第二年,质监__分局在区委、区政府的正确领导及大力支持下,紧密结合“优化结构年”和服务“”两大主题,认真履行职责,提高执法水平,增强为人民服务的本领,坚定不移的开展职能工作,努力将地区政府20__年部署的各项工作任务落到实处。
现将20__年上半年工作情况总结如下:
二、创新区域综合监管模式,完善监管机制。
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上,着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展,突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。二是年初下发了《关于下发20__年监管计划的通知》(沈质技监__[20__]6号)文件,将全区已知的1028家企业分片包到各科、队,明确监管频次、监管季度等工作内容;二是结合区域综合监管,重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,为保证工作的顺利开展,下发了《__市质量技术监督局__分局食品质量安全突发事件应急预案》(沈质技监__[20__]8号)、《__市质量技术监督局__分局特种设备安全事故应急预案》(沈质技监__[20__]9号)两个文件,指导工作;三是为保证区域综合监管工作的顺利实施,激发区域监管工作人员的极积性,分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人,《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施,实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则;四是分局考核小组按照季、月汇报,半年进行二次考评,年终进行二次考核的方式,对分局7个监管小组,从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末,__分局共出动监管人员1300人次,监管企业420家,发现安全隐患13处,下达整改通知书13份,办理案件12起,罚没款2.15万元。
二、迎、保安全,积极开展各项专项整治工作。
1.组织开展28大类食品无证查处工作。__分局按市局文件要求,对我区无证食品生产企业进行了二次检查,共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家,还未申证,但这些企业已经就食品生产许可证,开始了相关的硬件和软件材料的准备工作,并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。__分局共出动执法检查人员100余人次,对辖区内的1家农药生产厂,2家化肥生产厂,农资、化肥、农药、种子经销商20余家,农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民,深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识,计量法等法律法规知识,指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理,受到农民的好评。
3.开展“核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
2015年全市认证认可工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,按照全省认证认可工作会议和全市质监会议要求,主动适应经济发展新常态,以深化改革、鼓励创新为动力,紧密围绕“质量兴市”战略,准确把握认证认可“创优服务创新治理”的新要求,强化认证认可的桥梁作用和检验检测的服务作用,努力开创认证认可事业发展新局面,为推动建设开放繁荣秀美幸福新贡献力量,在2015年重点做好以下工作:
一、扩大认证认可影响,推动检验检测认证服务业发展
1.加大认证认可宣传力度。围绕世界认可日、有机宣传周等重要宣传活动,充分发挥电视、报纸等传统媒体和网站、QQ群、微信、微博等新兴媒体作用,拓展宣传渠道,加强认证认可活动报道。建立健全信息宣传网络,加强舆情监测,优化社会舆论环境,积极向上级和媒体报送我市认证监管工作动态信息,提高全社会对认证认可工作的认知度。
2.加强认证监管队伍能力建设。坚持依法行政,积极探索符合地方实际的监管方式和服务举措,树立优良政风行风,寓监管于服务,以服务促监管。加强对县级局的业务指导和培训,着力提高队伍素质和工作质量,不断提高认证监管人员业务水平和依法履职能力,培养出一支高素质高水平、公正廉洁的认证监管队伍。
3.促进认证认可服务经济社会发展。大力推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证,坚持分类巡查制度,提高强制性产品认证的有效性,强化认证认可在政府质量考核工作中的应用。联合发改委推行低碳产品认证、能源管理体系认证;推动有机产品认证规模大、自然环境优越的县(区)创建有机产品认证示范区。努力推行系列绿色低碳认证认定,倡导绿色循环低碳生产方式和消费方式。
二、严格资质认定监督管理,规范检验检测服务市场
4.严格检验检测机构资质认定审批。做好修订后的《检验检测机构资质认定管理办法》及评审准则的宣贯工作,指导检验检测机构按照资质认定新要求进行管理体系文件换版。切实做好资质认定变更事项,严格按照资质认定变更备案要求,简化审批程序和审批时间,推动审批工作规范高效。
5.加强检测检验机构资质认定监管。加强资质认定获证检验检测机构的事中、事后监管,积极推进实验室能力验证活动,加大日常监管力度,配合做好获证实验室资质认定专项监督检查,坚决查处资质认定违法违规行为,督促实验室保持管理体系有效运行,促进检验检测机构努力提升检测水平。
为深入贯彻依法治国基本方略,全面加强法治质监建设,进一步提高依法行政水平。根据上级有关文件精神要求,结合我局实际,制定《全面加强法治质监建设实施意见》。
一、指导思想:即坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以全面建设法治质监为目标,以事关质监依法行政全局的机制创新为突破口,以提高制度建设质量、规范行政权力运行、提高依法行政意识和能力、强化依法行政保障机制为着力点,全面推进依法行政、依法检测,不断提高质监部门公信力和执行力,保障质监事业科学发展。
二、目标任务:通过坚持不懈的努力,力争在“十二五”期间基本实现适应质监事业发展需要的制度基本健全,权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制逐步建立,科学民主决策、坚持依法行政、严格监督问责的权力运行机制基本形成,防范和化解矛盾纠纷、应对突发事件和风险的能力明显增强,全市系统依法行政的意识和能力显著提高。
三、主要措施:
(一)、进一步提高全局干部职工特别是领导干部依法行政意识和能力。落实领导干部集中学法制度。将关系质监系统依法行政的法律法规、政策理论纳入党组中心组理论学习计划,统一安排,确保领导干部集体学法、专题研究依法行政重大问题每年不少于两次,提高领导干部依法决策,运用法治思维解决复杂问题的能力。建立法制讲座制度。结合质监业务工作和新颁布的法律法规,邀请专家学者,采取集中培训或视频会议等形式,面向行政管理、行政执法人员和技术机构负责人,每年开展法制讲座1-2次,以开阔视野,更新知识,培养学法用法、遵纪守法、依法履行职责的意识和能力。严格行政执法人员法律培训和持证上岗制度。对从事行政执法、执法监督工作的人员实行资质管理。未经考试合格取得行政执法、执法监督证件的,不得从事行政执法、执法监督活动。推行依法行政情况考察和法律知识培训测试制度。提拔使用干部要重视对其依法行政意识和能力的考察。对拟任职的领导干部,新进入质监部门的复转军人,新录用的公务员,任职前要进行法律知识培训测试。对全体人员根据需要进行法律知识测试。
(二)、进一步提高行政决策和制度建设质量。提高行政决策质量。除突发、紧急事件情况外,重大行政决策要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。起草地方性规章,制定地方标准、地方计量规程以及行政审批、行政监管政策,要通过网上公布、发放征求意见函、专家论证会、实地调研等方式,广泛听取并积极采纳生产企业、消费者和相关领域专家的意见,从法律适用、成本效益分析、公众和舆论反映等方面评估可能引起的风险,并制定相应化解处置预案。重大行政决策由局务会议或局长办公会集体讨论决定,法制机构从行政决策权限、程序、内容等方面进行预先合法性审查并向会议报告审查结果。加强与相关单位的法规协调,为法治质监建设创造良好制度条件。加强行政程序建设。牢固树立程序公正的理念,在梳理监管依据和工作职责的基础上,加强行政审批、行政处罚、行政监督、行政收费、信息公开、行政赔偿、行政应诉、等事项的程序建设,严格按照规定的权限、方式、时效履行行政职责,以科学严密的工作程序,解决职能交叉、主体不清、责任不明等问题,保证行政行为实体公正。
(三)、规范行政权力运行,提高行政执法效能。推进政府信息公开。树立公开是原则,不公开是例外的理念,强化政府信息公开意识,增强质监工作透明度和公信力。以局门户网站为主要平台,及时、准确地公开应当公开的信息,包括反映本行政机关机构设置、职能、办事程序、执法依据等情况的信息;行政事业性收费的项目、依据、标准;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;特种设备安全监察、产品质量的监督检查情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或者需要社会公众广泛知晓或者参与的事项等。推动政务大厅建设,积极创造条件,设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所和设施,提供高效便民服务。对公众依法申请公开的信息要按照规定程序和方式在时限内予以答复。推动12365投诉举报指挥系统建设,方便群众举报投诉咨询。深化行政审批制度改革。进一步清理行政审批事项,及时承接上级下放管理层级的审批事项,不以任何理由自行设定行政许可和非许可审批事项。对法定的行政审批事项,应当在办公场所和市局门户网站,及时、准确、完备地公开行政审批的法律依据,条件和数量,程序,期限,申请人需要提交的全部材料目录,申请书示范文本,收费项目和标准,申请行政许可的方式,涉及听证的事项等信息,为申请人提供便捷服务。加快推进网上受理、网上审批工作进程,提高行政审批效率。要积极、稳妥地推行“受理、审查、决定”三分离,完善行政许可制约机制。要按照行政许可法的要求,规范行政许可程序,遵守行政许可时限,建立行政许可案卷,加强许可后监督,落实行政许可责任。规范和保障行政执法。严格按照程序法规定的程序和实体法赋予的职权实施行政处罚,针对严重违法行为加大处罚力度,及时向司法机关移送涉嫌犯罪案件,杜绝不作为和乱作为。进一步完善行政裁量权适用规则和基准制度,完善执法案卷,规范文书使用,推行说理式行政处罚决定书,探索“阳光审案”和案例指导,提高行政执法水平。保障执法经费,切实解决经费与罚没收入挂钩问题。下移执法重心,充分发挥基层行政执法部门作用。结合公务员考核工作,建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”的行政执法责任制度,提高行政执法有效性。规范检验检测行为。
(四)、健全纠纷调处与行政监督机制。健全纠纷调解机制。对平等民事主体之间的产品质量纠纷、计量纠纷,要最大限度发挥调解功能,在公正、合法的基础上,引导双方当事人协商一致,解决纠纷。严格按照《条例》规定的职责、形式、时限办理事项,对能够通过行政复议解决的行政争议,及时移送复议机构按照行政复议程序办理,并告知当事人,努力将行政纠纷化解在初始阶段和行政程序之中。建立行政应诉制度。对人民法院立案的行政诉讼案件,要积极应诉,按规定提交作出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料。需要出庭应诉的,法定代表人指派相关业务机构和法制机构共同应诉,必要时,指派主管领导亲自应诉。相关人员要旁听庭审,让行政审判的法庭成为法制教育的课堂。要自觉履行人民法院的生效判决、裁定,并举一反三,认真研究解决存在的问题,提高依法行政水平。构筑行政监督体系。通过案卷评查、问卷调查、投诉处理、行政复议诉讼赔偿案件统计分析备案、组织执法监督检查等方式,及时掌握本部门的整体执法情况,发现和纠正违法或不当的行政行为。加强和保障审计、监察等专项监督,自觉接受人大、政府、政协监督,高度重视新闻舆论、人民群众的监督,对通过各种途径反映出来的问题,迅速组织调查,及时向有关部门、人员反馈或者向社会公布调查处理结果。对失职渎职、违法行政造成严重后果的,依法追究有关责任人员及其领导的责任。
2012年特种设备安全监察节能监管工作的总体要求是:深入落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合整治、高效低耗”的方针,认真贯彻国务院、省、市、区政府关于进一步加强企业安全生产工作的文件精神以及总局、省局和市、区政府的各项工作部署,紧紧围绕“严监管、保安全、抓节能、强基础、促发展”开展工作,切实履行特种设备安全节能监管责任,以抓好使用环节安全监察为重点,确保不发生特种设备重特大事故,力争不发生较大(人员死亡)事故,事故率及死亡人数在控制指标(0.8起、人/万台)以下,做好节能监管与服务,提高服务经济社会发展的有效性和贡献率。
一、推进特种设备安全责任体系构建
1、全面推动区政府形成清除非法生产、使用特种设备监管死角的“街道查找报告,质监督促查处”的工作机制,并及时协调解决安全监察中发现的重大隐患问题。
2、大力推进特种设备使用单位切实履行安全管理主体责任,主动申请特种设备定期检验,做到“三落实、两有证、一检验”,电梯使用单位“六落实”达98%以上;继续开展“特种设备安全管理先进单位”表彰活动。
3、每季度召开特种设备安全例会,分析情况,研究问题,确定重点,制定措施,落实责任,形成纪要;建立特种设备安全隐患举报奖励机制;制定特种设备要事督办制度和重大安全隐患挂牌督办制度,进一步推进安全监察与检验责任落实。
二、进一步完善特种设备动态监管体系
4、继续推进组织体系建设。分局要为特种设备安全监察、节能监管工作正常开展提供良好条件,安全监察科内保证3名持证人员从事特种设备安全监察工作,并争取今年再培训3名以上持证人员,并保持队伍的相对稳定;确保将区网格化管理员队伍、街(乡、镇)安全监管员均成为特种设备安全协管员,并随着安监系统监管队伍建设一并推进,使有特种设备使用的社区或村有特种设备安全协管员;做好协管员的专业常识培训,切实发挥好协管员队伍的“信息员、宣传员”作用。
三、进一步完善应急管理体系
2013年,质监局女工委将认真贯彻党的十会议精神,围绕县委、县政府中心工作大局,把握“高位争先、加快发展”工作基调,抓好思想文化教育、普法维权和惠民关爱等工作,团结带领全局女干部职工为“打造科学发展新高地、建设宜居宜业新、共建和谐幸福新家园”做出自己的贡献。
一、围绕建设文化强县,加强妇女儿童思想政治教育
1.按照县委加快建设文化强县的要求,以开展理想信念、民族精神、时代精神和社会主义核心价值观为核心,以弘扬妇女“自尊、自信、自立、自强”精神为重点,引领广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步坚定理想信念,跟党走中国特色社会主义道路。
2.以“三八维权周”、综治宣传月等为契机,加强《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《劳动法》等有关妇女儿童权益保障法律法规的学习宣传,增强妇女依法维权的意识和能力。
3.继续开展“四有”、“四自”教育和相信科学、反对的警示教育活动,深化社会职业道德、家庭美德、个人品德教育,坚持用科学的理论武装妇女,用先进的典型激励妇女,提高妇女参与意识、发展意识、竞争意识。
4.加强对女工的培训,积极创建“巾帼文明岗”,提高女工的思想道德素质、科学文化素质和业务素质,使女工在工作岗位上充分发挥聪明才智,为质监事业新发展做出更大的贡献。
二、围绕促进妇女儿童事业发展,依法维护妇女儿童权益
1.做好女职工保健知识和性(疾)病预防的宣传教育工作、特殊疾病保险工作、健康普查普治工作,为女职工办实事、办好事。