质监局特种设备管制工作要点
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2012年特种设备安全监察节能监管工作的总体要求是：深入落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合整治、高效低耗”的方针，认真贯彻国务院、省、市、区政府关于进一步加强企业安全生产工作的文件精神以及总局、省局和市、区政府的各项工作部署，紧紧围绕“严监管、保安全、抓节能、强基础、促发展”开展工作，切实履行特种设备安全节能监管责任，以抓好使用环节安全监察为重点，确保不发生特种设备重特大事故，力争不发生较大(人员死亡)事故，事故率及死亡人数在控制指标(0.8起、人/万台)以下，做好节能监管与服务，提高服务经济社会发展的有效性和贡献率。
一、推进特种设备安全责任体系构建
1、全面推动区政府形成清除非法生产、使用特种设备监管死角的“街道查找报告，质监督促查处”的工作机制，并及时协调解决安全监察中发现的重大隐患问题。
2、大力推进特种设备使用单位切实履行安全管理主体责任，主动申请特种设备定期检验，做到“三落实、两有证、一检验”，电梯使用单位“六落实”达98%以上;继续开展“特种设备安全管理先进单位”表彰活动。
3、每季度召开特种设备安全例会，分析情况，研究问题，确定重点，制定措施，落实责任，形成纪要;建立特种设备安全隐患举报奖励机制;制定特种设备要事督办制度和重大安全隐患挂牌督办制度，进一步推进安全监察与检验责任落实。
二、进一步完善特种设备动态监管体系
4、继续推进组织体系建设。分局要为特种设备安全监察、节能监管工作正常开展提供良好条件，安全监察科内保证3名持证人员从事特种设备安全监察工作，并争取今年再培训3名以上持证人员，并保持队伍的相对稳定;确保将区网格化管理员队伍、街(乡、镇)安全监管员均成为特种设备安全协管员，并随着安监系统监管队伍建设一并推进，使有特种设备使用的社区或村有特种设备安全协管员;做好协管员的专业常识培训，切实发挥好协管员队伍的“信息员、宣传员”作用。
三、进一步完善应急管理体系
5、修订完善区特种设备应急处置预案;分局要督促指导特种设备使用单位制订完善事故应急处置预案，督促重点监控特种设备使用单位开展1次预案演练，至少组织1次事故应急救援示范演练。
6、制定特种设备事故调查处理管理制度，按照“四不放过”原则，认真查明事故原因，严格制定防范措施，严肃查处事故责任单位和责任人，事故调查结案率100%;分局要因地制宜聘请专家组，要发挥好专家在应急处置、隐患整改方案论证和事故调查中的作用。
四、认真做好安全监督检查工作
7、认真做好“旅游黄金周”、重要会议、重要活动、重要节日、夏季、冬季等的安全监督检查和节日期间领导巡查制度，抓好重点设备、重点领域、重点场所以及近两年发生过事故的相同特种设备类型的特种设备使用单位的监督检查，规范安全监督检查工作，坚决督促隐患的整改消除，防止特种设备事故发生。
五、严格特种设备安全“准入”、“准用”制度
8、强化新装特种设备监督检验和使用登记的监察力度，严格特种设备使用注册登记(检验合格标志)制度，力争注册登记率达100%，积极探索建立有效的流动式起重机械注册登记、检验工作监管机制。场(厂)内机动车辆使用、监管步入常态化。
9、确保全面超额完成市绩效目标任务，在用锅炉、压力容器、电梯、游乐设施的定期检验完成率达到98%以上;在用起重机械、场(厂)内机动车辆的定期检验率达到96%以上;在用气瓶定期检验率达到95%以上;Ⅰ、Ⅱ类重点监管设备定期检验率达到100%;特种设备定期检验监督率达到100%。
10、严格特种设备作业人员持证上岗制度，特种设备安全监察科要加强特种设备使用现场的监督检查力度，持证上岗率达到100%。
六、针对薄弱环节继续开展专项整治
11、继续开展全面清扫安全监管死角的专项整治。特种设备安全监察科要加强工商贸企业特别是新建园区厂房监管，严肃查处非法制造、安装、使用等违法行为。
12、继续开展以气瓶报废更新为重点的专项整治。加大超使用年限液化石油气钢瓶报废更新工作力度，督促充装单位11年10月前加速报废旧钢瓶及购置新钢瓶，11年10月1日全面禁用螺栓瓶;开展工业气瓶的专项整治。
13、再次开展快开门式压力容器专项整治。特种设备安全监察科要与市锅检所密切配合，对使用快开门式压力容器单位的设备联锁保护装置以及安全使用管理状况进行逐一排查，对经限期整改仍不符合法规标准要求的设备坚决封停。
14、继续深化小型锅炉专项整治。特种设备安全监察科要与市锅检所密切配合，对在用小型锅炉，尤其是居民密集区小型服装企业的锅炉安全使用管理状况进行逐一排查，对不符合安全规范的小型锅炉要坚决停止使用;对新安装的小型锅炉要严格监管。
15、继续开展以“六落实”为重点的电梯专项整治。特种设备安全监察科要推进、配合区政府开展老旧居民住宅电梯的更新改造工作。
16、开展天然气储气井专项整治。督促有关企业改造老井符合新标准，督促有关企业按时完成定检工作，严格操作规程，相关人员持证上岗，及时排查隐患，确保加气站安全运行。
七、加强特种设备安全宣传教育
17、认真做好“安全月”、“质量月”的宣传活动，组织免费培训企业管理人员100人，组织编印通俗易懂、形式生动、内容实用的宣传册、宣传画，广泛发放与张贴于设备使用场地，广泛宣传特种设备安全技术规程标准、安全知识和节能知识，增强社会安全和节能意识。
18、充分利用特种设备政务专网，及时更新相关信息，进行正面的宣传引导;通报质监部门查处隐患保证安全的事例，公开曝光严重违反国家特种设备安全法规的行为。
19、组织1次对协管员的特种设备安全基本常识培训。
八、开展特种设备节能监管
20、按照国家法规规范规定，开展锅炉节能监管，启动锅炉能效监测，对使用单位的锅炉能效不符合国家法规标准的实施行政执法。继续开展“锅炉房安全节能管理达标”的评定与表彰，进一步推动锅炉的节能。
21、做好节能知识培训，大力推广节能新技术，积极推行新建项目集中供气、老旧设备更新改造，提高设备运行效率。全年完成2台锅炉的节能服务和2台电梯的节能改造。
九、强化重点项目与专项整治的服务
22、继续落实“首问负责制”，方便企业、服务基层，围绕化工企业特种设备搬迁、汉正街综合整治工作等区重点工程，加强与有关部门的沟通，积极开展相关安全监察工作，主动提供技术支持、政策咨询和检验把关，使特种设备安全工作及时与区内大型项目的建设工作衔接，保证项目建设进度，努力为经济建设提供良好服务。