县委书记在重点工作督报会发言

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同志们：

刚才，各督查组对一季度重点工作进行了汇报。总体感觉，一季度工作进展顺利，开局良好。成绩主要体现在：一是重点项目进展顺利。确定的43个重点建设项目，37个已经开工，完成投资7.54亿元，占年度投资计划的21％，其中24个市级重点建设项目全部开工建设。二是招商引资成绩显著。新签订招商引资项目29个，总投资71．7亿元，其中上亿元项目22个。新建和续建项目到位资金9.92亿元，占目标任务的33％，招商项目的数量和质量明显好于往年。三是工业经济增长迅速。全县27户规模以上企业总体运行良好，实现工业总产值2.5亿元，同比增长34.5％，增速比较快。四是“三城联刨”稳步推进。东府广场、沙苑大道等基础设施工程建设顺利，新增城市绿化面积8.5万平方米，市容市貌有了一些新的变化。五是特色产业发展迅猛。新增设施蔬菜3700亩，新建畜牧规模养殖场、重点村11个，大棚冬枣达到5万亩，全县农业总产值3.2亿元，同比增长4.6％；农民人均现金收入1286元，同比增长15％。

肯定成绩的同时，也要认识到工作中存在的问题和不足，一是完成固定资产投资任务压力非常大。市上今年下达我县固定资产投资任务是65亿元，一季度仅完成了5.2亿元，占任务数的8％，从进展情况看，差距很大。同时，今年实施的重点建设项目年度计划投资仅有34.89亿元，如果再没有好的项目，不采取非常措施，完成任务的压力很大。二是农民增收渠道不宽。2010年农民人均纯收入4660元，其中农业收入占到60％以上，非农收入的比重比较低，影响农民增收的后劲，要实现2015年农民万元增收目标，任务还非常艰巨。三是财政收支矛盾突出。一季度地方财政收入2556万元，支出却高达2.4亿元，加之向上争资的难度不断加大，保工资、保运转十分困难。四是维稳形势不容乐观。村级财务、涉法涉诉．移民、涉军等方面的问题时有发生，维稳工作仍需进一步加强。五是总体工作进展不平衡。从刚才汇报情况看，有的工作好，有的工作差，镇与镇之间、部门之间都有很大差异。这些问题，一定要正确认识，认真对待，有针对性的采取一些措施，确保6月底前，时间过半、任务过半。

一、抓园区建设。一要抓基础，特别是要抓好园区的路和水，现在园区的档次还比较低，没有骨干道路，要下功夫把创业路开通，提升园区的档次，增强吸引力。同时，目前园区所有的企业都是自备井，没有集中的供水系统，今年要千方百计开工建设园区供水系统。二要抓招商，截止去年园区协议落户的项目达到30家，建成投产的有20多家，产值达20多亿元，尽管目前总体规模还不大，但也基本完成了起步阶段，现在园区的招商已经到了由追求数量到追求质量这样一个转型阶段，已经到了设立门槛、提高质量的阶段，一定要转变观念，提高招商质量、提升项目档次，重点要围绕高新技术、环保企业，高税收、高回报的企业，把主攻目标放在大项目上，至少是5亿元以上的项目。三要抓功能配套，现在仅仅就园区抓园区、就企业抓企业不行，要进一步配套完善园区功能，建设医院、学校、商店、酒店、广场、小区等，把公共服务设施搞好，增加人气，增强吸引力。

二、抓城市建设。城市建设有规划的问题、建设的问题，也有管理的问题、经营的问题，各方面工作都应抓好。这里着重强调四个问题，一要搞好城市建设。上次常委会明确提出，一是今后除了工业类、基础类、公益类的项目以外，商业类和住宅类用地一律实行招、拍、挂制度，再不做专题研究；二是按照“建高楼、腾空间、增绿地、造景观”的要求，城区原则上不批多层以下的建筑，今后建设住宅楼至少是小高层，鼓励建设高层建筑：三是上宅下店这种落后模式，今后一律叫停；四是城区今后原则上再不安排工业项目，工业项目向园区集中。这几条．希望大家今后在城市建设、项目审批方面，严格把关。再一个就是从统筹城乡的角度出发，认真贯彻落实市委庄书记提出的每个重点镇都要建一个小区的要求，官池镇、许庄镇、朝邑镇要认真研究，结合各自实际，带头加以推进落实。二要加强城区土地管理。关于土地的问题，一是严格规范，加强管理，坚持做到依法办事，依法占地。二是对违法占地的案件要加大打击力度，抓一两个典型。三是必须坚持疏堵结合，有效增加土地供应，加大供地速度，真正保证建设使用。三要抓“三城联创”。一定要明确，今年年底，必须按目标要求、安排部署和阶段设计，保证达标，不能有半点折扣。四要鼓励农民进城。现在农民进城既是城市建设、发展的需要，也是城市化的一种趋势、一种优势，同时也是农民的一种要求、一种期盼。目前要把城中村的居民、城里打工的农民和农村富裕起来的农民作为重点，积极引导，鼓励进城落户。

三、抓招商引资和项目建设。一要增强招商意识，强化招商责任，真正树立全民招商意识，大招商，招大商。县级领导要带头招商，成立小分队，走出去。各乡镇、各部门也要对照县上下达的目标任务，自加压力，开展招商引资活动。总之，就是要利用一切条件，把握各种机会尽最大努力把可能到的项目和企业，都争取到。二要盯大项目和城市发展需要的必须项目，像文化、公益这些项目，不管项目大小，都要全力争取。如果是住宅、商业类的项目，至少要在五亿元以上。三要抓在建项目进度，现在没有开工的项目，一定要尽快开工，签订的项目，要尽快抓紧落实，特别是西洽会上签订的项目、22个亿元以上的项目，一定要尽快抓好落实，全力推进。

四、抓维稳。平安建设方面，不管是维稳、社会治安，还是安全生产，加上即将临近的防汛，都不能有丝毫放松，必须持之以恒的抓紧抓好。

五、转变作风抓落实。在落实上至少要抓好三件事，一是包联，现在县级领导实行“一包四联”，乡镇、部门领导的包联也一定要落实，这方面必须形成机制，不能只包联不落实，县级领导要带头落实好包乡镇、包项目、包企业等工作，通过包联，促进落实。二是督查，要坚持县级领导带队督查这种形式，每季度进行一次重点督查，并不断加以完善和改进。三是考核，要进一步健全完善年度考核机制，通过考核分出等次，分出优劣，分出先后。总之，通过抓好这三件事情．真正转变作风，真正抓好落宴；

现在已经到了4月22日，二季度的工作时间也就剩下两个多月，希望大家振奋精神，坚定信心，狠抓落实，保证各项工作有一个新的进展，确保时间过半、任务过半，顺利完成上半年的各项目标工作任务。