中国对外承包工程商会

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3月17日下午4时许，中国对外承包工程商会会长办公室，刚刚参加完新闻会的刁春和会长甚至来不及脱下外套坐下来喝口水，便接过了工作人员转接过来的一个越洋电话。

这个电话是中国对外承包工程商会(下称“承包商会”)驻日本代表处打过来的。自从3月11日震惊世界的日本大地震爆发以来，听取驻日代表处有关灾情统计和救援工作最新进展的汇报就成了刁春和每天必不可少的工作内容。

在对有关救援情况的重要信息进行核实并对下一步工作做出部署后，放下电话的刁春和面色凝重。在刚刚结束的承包商会紧急召开的新闻会上，刁会长已经向与会的新闻界代表了备受关注的我国在日技能实习生安全及救援的最新情况。而现在，他知道还有另外一个更加重要的汇报工作在等着他，那就是将救援情况的最新进展和承包商会下一步的救援计划带到商务部。

民为邦本，本固方能邦宁。在接受本刊记者采访时，刁春和表示，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

随着国家“走出去”战略的加快实施，我国对外承包工程行业进入了新的发展阶段，未来几年，我国对外承包工程和劳务合作业务面临着由数量规模型向质量效益型转变、由土建施工为主向全价值链综合服务升等紧迫任务。因而在他看来，在当前更加注重保障人民生命财产安全和提升居民生活幸福指数的形势下，我国对外承包工程和劳务合作行业的转型升不仅表现为企业国际竞争实力的显著增强，还将体现在企业信用和社会责任建设的明显提升上。

“信用是现代市场经济的基石，也是企业生存和发展的基础，社会责任建设作为广义的信用建设的组成部分，进一步深化和发展了信用建设的内涵。”刁春和表示，“近年来，作为唯一承担对外承包工程和对外劳务合作行业协调职能的全国性行业组织，承包商会以履行企业社会责任为切入点积极推进行业信用体系建设工作，深刻认识到这项工作不仅是规范市场经营秩序、实现行业自律的治本之策，同时也是全面落实科学发展观、转变行业发展方式、促进行业和谐发展的重要推动力。”

事实上，他的这番表述在承包商会3月17日的新闻会上也得到了证实，在回答记者提问时刁春和就表示，承包商会在日本地震后的第一时间启动了应急机制，及时沟通前后方信息，积极组织外派企业开展灾后救援，参与安置、撤离工作，尽最大努力确保在日技能实习生的生命和财产安全，这既是行业长期推进信用和社会责任建设的集中体现和有效延续，也是转型时期承包商会助推企业发展和行业升的必然要求。

规范市场经营秩序，服务“走出去”战略实施

积极推进社会信用体系建设，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，也是整顿和规范市场经营秩序的治本之策。“建立和完善社会主义市场经济体制，规范市场经济秩序，必须充分发挥商会、协会等行业中介组织的作用。”刁春和告诉记者，“企业是反映社会信用状况的重要载体，因而要推动整个行业的信用体系建设，在发挥行业组织桥梁中介作用的同时，又要重视企业的主体参与，二者相辅相成、不可偏废。”

随着我国对外经济合作事业的快速发展，企业“走出去”的步伐明显加快，开拓海外市场的风险也正日益增大，行业内甚至存在个别恶性竞争、违背诚信原则的行为。在之前承包商会召开的一次新闻会上，商会综合部主任张湘就曾坦言，少数企业确实存在片面追求经济利益的现象，在资源、环保、劳工权益、安全以及处理与当地社会关系等方面暴露出了一些问题，不仅损害了国家和行业利益，也破坏了我国企业在国际上的良好声望和形象。

“为此，我们积极倡导企业加强行业信用体系建设，就是引导其在追求经济利益的同时，做到对股东和员工诚信回报，和利益相关方诚信合作，与社会和自然和谐共处，进而为经济和社会的可持续发展做出贡献”。

据介绍，为稳步推动对外承包工程和劳务合作行业的信用体系建设，承包商会确定了“以信用等评价工作为抓手，以建立和完善行业信用体系建设制度为保证，以提高企业的信用风险管理能力为目的，以建设行业信用信息数据库和企业信用评价数据库为基础，全面推进行业信用体系建设”的工作指导思想和目标。

在结合相关工作部署和行业自身特点的基础上，承包商会一方面积极组织会员企业共同制定签署了《行业诚信自律公约》、《对外承包工程和劳务合作行业和谐发展公约》及《对外劳务合作企业履行社会责任倡议书》，在行业内树立诚信自律的经营理念，倡导企业自律互律、规范经营；另一方面，密切配合政府部门开展诚信兴商宣传，反对商业欺诈、商业贿赂专项治理整顿等活动，此外，承包商会还举办形式多样的企业评优活动，树立行业内诚信经营的榜样，在维护行业秩序、促进行业自律、推动行业可持续健康发展方面发挥了积极作用。

积极开展信用评价，实现行业守信自律

行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，这是一项系统、复杂的长期工作，在我国没有成熟的经验可以借鉴，一切工作都必须根据行业的实际情况在不断探索的过程中推进，而行业组织在其中则发挥着十分重要的作用。

一般来说，开展行业信用体系建设首先要在行业中培育信用意识、普及信用知识，建立行业诚信自律管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，成立行业信用体系建设的专门机构，积极在行业内推广企业信用等评价，建立企业信用信息档案数据库和信息共享机制，营造守信褒奖和失信惩戒的行业信用环境，使“诚信经营”逐步成为企业的固有理念和自觉行为。

作为承包商会行业信用体系建设工作的重要内容，“对外承包工程和劳务合作企业信用等评价”活动在行业内赢得了一致好评。

自2008年以来，共有259家对外承包工程和劳务合作企业参与了企业信用等评价，参评企业的营业额已经占到了全行业的一半以上。“自2008年4月以来，共有三批‘承包工程、劳务合作企业信用等评价’结果，日本、埃塞俄比亚等国驻华使馆官员专门到承包商会咨询企业的经营管理能力和状况，表示欢迎信用等良好的中国企业与本国企业开展合作；国内金融机构和相关部门也表示将在工作中重点参考承包商会会员企业的信用评价等。”张湘在谈及行业信用评时表示。

值得一提的是，承包商会长期以来非常注重对企业信用评价结果的推广和应用，几年来不仅初步建立起了企业信用信息数据库，在商会网站上提供覆盖约230家会员企业的信息查询服务；还建立起了较为成熟的行业组织内部信用档案制度，记录企业的违规行为和行政处罚信息，将其作为项目协调、企业推荐等工作的参考依据，对加强行业协调、规范市场经营秩序起到了积极作用。

目前，承包商会正在尝试建立行业上下游企业的信用信息内部交流平台，力求推动守信鼓励和失信惩罚机制的进一步完善，鼓励和支持信誉好的企业做强做大， 让失信企业在行业中无法立足，进一步增强对外承包工程、劳务合作企业的自律意识，形成诚信经营的良好风气，实现行业秩序的根本改善。

刁春和在采访中还透露了承包商会下一步的工作重点，就是继续加强对信用企业的宣传推介，在行业内树立诚信经营的榜样；并以信用体系建设为抓手，促进行业自律机制的完善，逐步在对外承包工程与劳务合作领域构建结构完整、运行高效、监督有力的行业信用体系和运行机制，推动会员企业提高社会责任意识和管理能力，提升企业核心竞争力，促进行业和谐持续发展。

以社会责任建设提升企业软实力

企业社会责任建设是广义的信用建设的组成部分，它要求企业在追求经济利益的同时，对股东和员工诚信回报，与利益相关方诚信合作，与社会和自然和谐共处，为经济和社会的可持续发展做出贡献。刁春和认为从某种意义上讲，社会责任建设与信用体系建设具有本质和目标上的一致性，因而行业的信用和社会责任建设工作应同步推进，二者既相互促进，又互为补充。

为此，承包商会对企业社会责任问题进行了深入的研究和探索，并在日常工作和活动中积极倡导。根据商务部、国务院国资委“行业信用建设暨推动企业履行社会责任工作交流会”会议精神，承包商会在五届五次会长会议上专题研究了对外承包工程企业社会责任的有关问题，制定了对外承包工程企业社会责任建设推进工作方案，开展了一系列工作。组织了“2009中国对外承包工程企业社会责任评选活动”，举行了“2009中国对外承包工程企业社会责任论坛暨颁奖典礼”，召开了“对外承包工程企业社会责任研讨会”，这些工作启动了行业企业社会责任建设的系统工作，深化了企业信用建设的内涵。2010年，组织行业专家和国际组织一道，制订了《中国对外承包工程行业社会责任指引》，并向全行业。编辑了《对外承包工程行业社会责任报告》和《对外承包工程行业社会责任案例集》，一方面，提升了社会对承包工程企业社会责任履行能力的了解，另一方面为企业提高社会责任建设水平提供了参考和帮助，推动企业“软实力”提升。

刁春和还提出，行业信用和社会责任建设要密切结合行业特点，创新适合行业发展的方式和制度，提高信用产品的社会认可度和守信行为的社会、经济价值。在承包商会看来，想尽一切办法保障在外劳务人员的生命和财产安全，既是推进行业社会责任体系建设的延续和深化，也是打造具有示范意义行业信用体系建设的有效补充。

“在撤离利比亚的过程中，商会和各企业果断采取了一系列有效措施，全力以赴地保护在利工作人员的安全，努力做好资产保全工作，涌现出了企业之间、中外员工之间团结协作、互帮互助的先进事迹，充分体现了我国对外承包工程企业履行社会责任的意识与高度。”

在最近一次接受本刊记者采访时，刁春和由衷地感慨：“在日本大地震的灾后救援过程中，我们欣喜地发现，在日的中国承包商和劳务人员社会责任感和民族向心力明显增强，涌现出了众多舍生忘死、友好互助的先进事迹，与此同时，行业的社会责任和信用体系建设也得到了有力推动。”