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一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。
今年根据市委的统一安排,4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班,6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会,11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班,并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策,并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习,自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高,加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质,树立了正确的世界观、人生观和价值观,在思想观点,言行上做到与各级党委保持高度一致。
在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结,在社会主义政治方面从不含糊,态度鲜明、立场坚定,对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行,在职工调动控制编制,新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面,做到热情服务,严把政策关,不办人情事。自己始终认为领导作风好坏,将直接影响到本单位职工工作作风,思想素质的高低,在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面,自己始终起带头作用,也就是说要求职工做到的自己首先做到,同时还要求每名职工严格遵守各项制度,做到公道、正派、坚持原则,注重职业道德、才能树立编办的良好形象。
二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。
编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门,今年5月按照上级有关文件(,明确了编办隶属于市委的工作部门,关系理顺后,编办职能也发挥了重要作用,今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排,通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有:
1、机构编制管理工作
按地区2008年工作要点,在正常的机构编制管理工作中,严格按照新党办(2002)26号,新机编字(2003)20号和新出台的机构编制管理条例,以及新党办(2006)20号、(2007)20号文件精神,严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底,找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定,需报批的及时报批,不需报批的编委研究后及时行文,今年编委研究新增机构2个,调整行政和后勤编制各1名,事业编制64名,通过报批地区给我市下达社区编制59名,同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室,以及成立武器库,土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。
2、做好事业单位法人登记管理工作
事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同,这项工作虽然开展了几年,由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大,事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用,这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性,今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事,计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改,经过努力我市今年初始登记5家,变更登记14家,由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。
3、几项业务部门摸底调研申报工作
(1)、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季,自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神,我们对二工镇,也门勒的乡镇及站所改革进行了调研,原则上乡镇成立三个综合办公室不变,对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。
(2)今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构,接到通知后,我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况,实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制,分布情况材料和报表按时报送到地区。
(3)乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况,司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦,难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况,写出书面材料并上报自治区。
林业公安现在这种管理体制不顺,办公经费紧张,机构级别偏低,人员编制少等特殊情况及时上报到地区。
一、加强了对执法人员的培训,搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础,市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例,立案率100%。案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责,与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势,积极支持人口计生工作。人口问题事关全局,直接关系到经济社会的发展,涉及到各行各业、各个领域,所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度,研究落实人口和计划生育综合治理的措施,真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度,每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村(居)民自治工作,提高群众民主参与意识
2012年计生局依法行政工作总结相关文章列表:
商务局2012年政务公开工作总结
2012年烟草协会工作总结
国土资源局2012年终工作总结
2012年编办工作总结
工商局阶段工作总结
(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点,转发了《市法治建设群众满意度调查报告》,并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单,牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频,得到上级部门认可,被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。
(二)法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》,对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署,公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》,各部门对照省上公布的行政裁决清单,及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制,审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序,对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法(试行)》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》,明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求,对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间,《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》,就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求,并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研,下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》,为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前,收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计,并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息,制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法,对行政执法“三项制度”进行制度规范,召开行政执法“三项制度”学习推进会议,对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告,明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形,并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布,全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。
(三)“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道,广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》,开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作,拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式,充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动,广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传,参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动,印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前,共组织法治宣传教育活动30余次,设立法律咨询点70多个,现场接受群众法律咨询100多人(次),印发疫情防控宣传资料20000余份,其他各类宣传资料7000余份,在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇,推进法治文化阵地建设,在育才中学新建法治文化走廊1处,设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。
(四)人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合疫情防控工作,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动,紧盯“四个突出”,积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴,开展法治扶贫专项行动,深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式,积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前,共受理矛盾纠纷562件,成功调处544件,调解成功率96.8%。
(五)公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》,制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,进一步整合资源,升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心,实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设,下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题,为司法所改善了办公环境,统一了标识和内部设置,司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度,积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前,共办理法律援助案件188件,挽回经济损失130余万元,接待来访来电法律咨询310人次,提供法律意见210余条。
(六)特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能,及时督促各司法所落实“双八任务”,提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管,实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”,1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体,大力开展《社区矫正法》宣传工作,发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次,实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来,共接收社区矫正对象58名,解除社区矫正对象35人,撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度,多方面多渠道了解刑满释放人员动向,实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖,真正做到了情况明、底数清。2020年以来,共接收刑满释放人员74人。
(七)基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理,组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争,严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动,组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检,举办法治讲座1场/次,提供复工复产提供法律意见建议18条,为企业职工提供免费法律咨询61人/次,办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作,进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案,并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立了126个公共法律服务微信群,推送消息200余条。2020年以来,律师(法律服务工作者)共办理案件585件,解答法律咨询860人次。
(八)公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》,引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务,确定专人负责解答咨询,及时开通公证云在线申办系统,让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道,对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求,为其优先办理。助力脱贫攻坚,办理精准扶贫合同公证,为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理,与人民法院、各商业银行多次召开联席会议,防范化解金融风险,减轻法院受案压力。为破解银行催收难题,为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前,已办理公证案件423件,办理公证事项涉及金额1.2亿元,解答法律咨询1500人次,为经济困难群众减免办理公证33件,电话预约服务284次。
二、存在的主要问题
一是公共法律服务还有待于进一步加强;二是法治政府建设有待进一步提升;三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升;四是法律服务规范化服务水平不高。
一、总体要求
年,全区依法行政工作以党的全会精神为指导,认真践行科学发展观,深入贯彻落实区第次党代会精神,严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于推进市县政府依法行政的决定》和《省依法行政监督办法》的要求,围绕促进率先突破发展、构建和谐社会的大局,加强依法行政宣传教育,健全各项工作制度,规范行政管理和行政执法行为,切实转变政府职能,强化法制监督,夯实工作责任,深入推进法治政府建设,为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福创造良好的法治环境。
二、主要工作任务
(一)进一步加强依法行政宣传教育,不断提高依法行政的意识和能力。一是继续强化干部尤其是各级领导干部依法行政的意识,进一步健全落实政府常务会议和部门领导班子集体学法制度,结合重点工作,有针对性地学习相关法律法规,全年集体学法不少于2次。二是完善单位、干部依法行政考核制度。加强对行政执法人员的教育培训,切实提高执法人员的业务素质和工作能力。三是采取各种形式,加强依法行政宣传教育,进一步增强全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。四是加强政府法制宣传工作,抓好区政府法制局网站建设,办好《法制宣传》简报,加强宣传和工作交流,展示法治的良好形象。
(二)健全民主科学决策机制,提高行政决策水平。一是落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,未经合法性审查或者审查不合法的,不得作出决策。重大决策要经过政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。二是加快建立和完善听取意见、听证论证制度,明确听取意见、进行听证论证决策事项的范围,规范听取意见、听证论证的规则、方式、结果运用等,确保行政决策科学、民主、合法。三是探索建立重大行政决策风险评估、实施情况民意调查和社会效果评价制度,及时发现和纠正行政决策中存在的问题,按照“谁决策、谁负责”的原则,对行政决策失误进行责任追究。
(三)加强制度建设,强化规范性文件管理。一是坚持规范性文件合法性审查原则,未经政府或部门法制机构审查或经审查不合法的规范性文件,不得上会,不予。二是提高规范性文件制定质量,确保法律法规和规范性文件执行效果。明确规范性文件有效期限,除涉及程序性和技术性的规范性文件外,原则上不得超过五年。试行(暂行)文件不超过两年。三是重点做好项目建设、工业经济、城市管理、社会稳定等方面规范性文件的立、改、废工作,建立促进发展的长效机制。四是认真开展规范性文件统一登记、统一编号、统一的“三统一”制度的试点工作。五是制定和落实2012年区政府规范性文件制定计划,进一步增强规范性文件的科学性、针对性和实效性。
(四)深化行政管理体制改革,规范行政行为。一是继续深化行政审批制度改革,认真做好行政审批事项清理工作,进一步精减行政审批项目。认真执行《市实施行政许可程序暂行办法》和《市推行行政许可事项限时办结制实施细则》,按照区政府《关于印发区第五轮行政审批事项清理工作方案的通知》要求,认真开展第五轮行政审批事项清理工作,提高行政许可效能,努力实现“程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标,为公民、法人和其他组织特别是国内外企业在投资发展提供优质高效的服务。二是继续抓好行政处罚裁量基准制度,细化适用条件和处罚幅度,制定裁量基准,按照标准执行处罚权。推动行政执法机制创新,推进城市管理综合执法。三是抓好行政执法案卷评查。全区行政执法机关要按照《区行政执法案卷评查办法》的规定,认真开展行政执法案卷评查工作,提高行政执法水平。各镇政府、办事处,各部门法制机构要加强指导,组织抽查,增强工作效果。行政执法案卷评查具体工作由区政府法制局负责组织实施。今年7月从区监察局、人社局、编办、司法局、财政局各抽一名科级领导及两名工作人员和区依法行政监督员、特邀监督员,对区政府各工作部门年度行政执法案卷暨年上半年依法行政工作进行检查。
(五)转变政府职能,推进政务公开。一是严格按照《国务院政府信息公开条例》、《省政府信息公开规定》和《市政府信息公开办法》的要求,“以公开为原则,不公开为例外”,从主动公开和依申请公开两方面完善政府信息公开制度,推进政府职能部门的信息公开。二是在办公场所、媒体、网站上进一步公开行政执法依据、程序、收费项目,标准和办事流程,方便群众办事,接受群众监督。
(六)加强依法行政监督。一是切实履行监督职责,统筹安排全年的依法行政监督工作,既要抓好依法行政全面检查,也要突出重点,抓好对重点事项、重点问题的监督;既要抓好对抽象行政行为的监督,也要加强对具体行政行为的监督。二是积极发挥依法行政监督员和特邀监督员的作用,加强与其他监督机关的合作协调,形成监督合力,提高监督效能。三是认真执行《行政强制法》,各镇政府、办事处,各部门法制机构要将贯彻执行行政强制法情况报告区政府,规范执法行为。
(七)切实履行复议职责,强化行政复议工作。一是进一步加强对行政复议法律法规的宣传力度,充分引导行政相对人通过行政复议渠道维护自身合法权益。二是全面落实重大行政复议、行政处罚和行政许可案件报告备案制度,加强行政案件统计报告制度,研究开展相对集中行政复议审理权试点,探索建立行政复议与、行政诉讼等行政纠纷解决方式的衔接机制;三是加强行政复议队伍建设,确保行政复议工作的开展。四是积极开展行政调解工作,按照构建大调解体系的要求,重视做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接,整合资源,形成合力。
各区社会治安综合治理委员会,市综治委各成员位:
根据半年检查考核和日常监控掌握的情况,现将今年上半年全市社会治安综合治理工作情况通报如下:
一、综治领导责任制和目标管理责任制的落实情况
上半年,全市各地区、部门和单位进一步推进社会治安综合治理领导责任制的落实,各区与乡镇街道办事处、乡镇街道办事处与社区居委会和嘎查村、村和居委会与居民住户;各区和乡镇街道办事处分别与区直属和驻区各单位层层签订了2004年度社会治安综合治理领导责任书。海勃湾区不断加大对发生重大治安问题的地区和部门实行“一票否决”制的力度和领导责任查究力度,对去年综治工作实绩考核较差的4个单位,严格行使了综合治理“警告”和“一票否决”权制,保证了各部门、单位综治工作的健康有序进行。海南区积极推行治安防范经济担保制度,区委、政府增拨4000元经费对2003年度实行社会治安综合治理经济担保责任制的3个企业兑现了奖金,区属西卓子山街道办事处也与辖区内较大的独立法人单位签定了社会治安综合治理经济担保责任状,并逐步推广。三区对政法综治经费(包括群防群治经费)投入逐年增加,上半年共到位18.1万。其中,海勃湾区7万,乌达区6.5万,海南区4.6万。
二、严打整治专项斗争工作情况
上半年,各区适时组织开展各类严打整治专项斗争,确保社会治安秩序的持续稳定。今年1-6月份,全市共立各类刑事案件944起,同比上升5.6%,其中,八类严重暴力犯罪案件同比上升9.3%,盗窃案件同比下降5%,一般以上交通事故同比下降28.9%,火灾事故同比上升34%。海南区、乌达区刑事案件立案数同比分别上升了64.1%、23.6%;海勃湾区同比下降6.5%。全市共破获刑事案件550起,抓获犯罪嫌疑人298名,劳教以上打击处理245人,打掉刑事犯罪团伙23个,成员78人,收缴罚没财物折款661余万元。查处赌博、买、传播物品案件20起,没收赌资15.58万元,收缴、盗版光盘330张,打击处理221人。查处非法开采矿产资源行为56起,涉嫌越界开采的小煤矿47家,破获非法开采矿产资源违法犯罪案件8起,抓获涉案人员35人,逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人;收缴炸药200余公斤,雷管214枚;扣押各种车辆381辆;封堵废弃井口102个,炸毁盗采井口24个。依法查处不符合《食品卫生法》及有关规定的单位、摊点229个,查获非法提炼地沟油、加工食用胨的黑窝点5家,没收不符合卫生要求的食品6.42吨。
三、矛盾纠纷排查调处工作情况
上半年,各区、各部门、单位继续坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。三区和市政府办公厅、统战部、建委、教体局、发改委、海勃湾矿业公司等矛盾纠纷排查调处归口领导小组牵头单位分别开展了调研活动,及时上报了调研报告。今年1-6月份,全市共排查各类矛盾纠纷1289起,调处1238起,调处成功率为96%;发生群体性不安定事件及苗头73起,其中事件54起,同比上升1倍;苗头19起,同比下降73.7%。
四、安全创建“三个延伸”活动开展情况
上半年,各区和各大系统认真抓了“三个延伸”创建工作的组织、协调和检查督促工作。海勃湾区把创建“安全企业”作为“三个延伸”活动的突破口,把创建的立足点放在了为企业的安全生产经营服务上,重点抓了“黄化”、平沟煤矿、千钢等企业的安全创建工作,结合各类企业安全工作存在的常见病,指导千钢公司制定了反“事故隐患计划”;乌达区、海南区以创建“安全工业园区”为载体,把安全创建活动延伸到民营企业,优化了民营企业发展壮大的治安环境。市卫生等系统把安全创建工作作为领导的任期目标之一,列入党委的重要议事日程,作为对领导干部考核、奖惩的重要条件,根据本系统的行业特点,把创安活动的实际效果作为对职工、科室、单位和部门考核、评比及奖惩的一项重要内容,与业务工作同部署、同检查、同考核,下发了《乌海市卫生局创建安全系统实施方案》,与局直属各单位层层签定了安全创建(含交通安全、消防安全管理、安全生产)责任书,各基层单位、科室又分别划分了安全创建责任区,定期对安全创建工作进行认真督促检查,并定期对安全创建的情况进行通报。海勃湾区综治委积极开展送法进社区活动,将消费者权益保障法、婚姻法、刑法等与居民生活密切相关的法律法规,配以漫画、插图制成展板进行图解,形式新颖、简明,使抽象的法律条文变的易于接受,受到广大群众的一致好评;市公安局按照标识统一、配置统一、内务管理统一的要求已建成58个规范化社区警务室;市司法局制定了法律进社区工作长期规划、年度计划、季度工作安排和考核细则。
五、防范体系建设情况
上半年,全市各地区、部门认真落实社会治安防范体系建设意见各项措施,按照自治区综治委年初提出的“巩固、完善、规范、提高”的要求,全面构筑完善专业化、规范化的社会治安“打防控”体系,市公安局以构建覆盖全市的四级计算机网络为基础,积极组织筹建以信息指挥系统、侦察打击系统、防范控制系统和警务保障系统为主体的110指挥中心大楼、规范化治安堵卡点、治安岗亭和智能化交通管理系统(电子警察)等六个“打防控”体系工程项目,目前,各项目建设任务已接近尾声,9月份将全部投入使用;同时,市公安局经过大量工作,上半年,在全市网吧内安装了实名制系统。市电业局、金融等系统采用双光速红外线报警、声像同步电视监控等最新技术防范设施,逐步建立了全方位、多层次的内部治安防范网络体系。
六、有关材料报送情况
上半年,按照要求报送述职报告的单位有:
市公安局、市卫生局、市经委、市建委、市国土资源局、市中级人民法院、市交通局、监察局、组织部、电业局、安全站、地税、总工会、宣传部、妇联、邮政局、计生委、市检察院、司法局、农牧业局、水务局、人行、文化局、海矿、政协、民政局、综合执法、工商局、人寿保险公司、团委、教体局、统战部、乌达矿业公司、劳动和社会保障局。
报送半年总结的单位有(不包括半年抽查单位):
市委办公厅、市政府办公厅、政协办公厅、市中级人民法院、工商银行、残联、林业局、教体局、司法局、劳动和社会保障局、老干局、规划局、交通征稽分局、技术监督局、国税局、气象局、审计局、防范办、交通局、检察院、机关工委、药监局、安全站、科协、监察局、人防办、党校、人事局、工商局、国土资源局、人行、发改委、广电局、农行、烟草公司、统计局、供销社、编办、民政局、科技局。
七、存在的问题和要求
上半年,我市社会治安综合治理工作总体上取得了明显成效,但也存在一些问题和不足:一是个别地区、部门和单位的领导对综合治理工作的重要性认识不到位,对上级下发的有关综合治理文件精神没有认真地去学习领会和分析研究,综治责任状、工作要点等内容与本单位的业务工作实际没有有机结合起来,存在照搬照抄或“两张皮”等问题,综合治理领导责任制没有真正落到实处。二是社会治安整体防控能力还存在一些薄弱环节,刑事犯罪尤其是侵财案件仍然居高不下,专兼职群防群治队伍年龄普遍较大,防范工作任务重、压力大。三是个别单位综治信息反馈迟缓,流通渠道不畅,使一些好的做法和经验得不到及时推广,档案管理等基础性工作还不规范。四是个别单位安全创建“三个延伸”工作滞后,存在无方案或方案操作性不强等问题。
一、总体目标
推行行政审批“两集中、两到位”,即:区直有关部门(含垂直管理单位)行政审批事项(包括省、市下放和委托实施的行政审批事项)、行政审批人员集中到专设的行政审批服务股,行政审批服务股再成建制集中到区行政服务中心或专业办事大厅,统一受理办理行政审批事项;区直有关部门(含垂直管理单位)行政审批事项进区行政服务中心或专业办事大厅要落实到位,区直有关部门(含垂直管理单位)对窗口工作人员行政审批权要授权到位。通过推行行政审批“两集中、两到位”改革,大力推进行政审批职能归并,积极探索审批职能与监管职能分离的运行机制,进一步转变政府职能,提高行政效率,降低行政成本,优化政务环境,推动我区经济和社会事业又好又快发展。
二、推行范围
凡实施《水区人民政府关于进一步精减区级行政审批事项的决定》(府发号)中涉及经济发展、公共安全以及与公众利益密切相关的区级保留行政许可、省、市级委托、下放实施的行政许可、实施有关内部管理审批事项的单位原则上都要推行行政审批“两集中、两到位”改革,具体单位为:区物价局、区工信局、区建设局、区人社局、区交通局、区公路分局、区教体局、区城管执法局、区环保局、区卫生局、区民政局、区农业局、区林业局、区水利局、区安监局、区人口计生局、区文广局、区粮食局、区药监局、水国土分局、区民宗局、区工商局、区国税局、区地税局、水公安消防大队、区烟草专卖局共26个单位。
各单位必须按照要求在今年年底前完成行政审批“两集中、两到位”改革工作。
三、工作任务
㈠归并职能,设立行政审批服务股。推行行政审批“两集中、两到位”改革的单位,要根据区政府机构改革的要求,尽快将机构和职责调整到位,行政审批服务股从事行政审批的工作人员必须有2人以上且具有行政执法资格。各单位行政审批职能整合归并后,行政审批服务股主要履行本单位行政审批职能,有关职能股室主要履行监督职能。各单位要建立完善内部监督制度,形成审管分离、权责并重、公开透明、廉洁高效的行政审批监督运行新机制。涉及垂直管理单位的职能归并和内设机构调整由单位按区“两集中、两到位”改革要求,报请省、市主管部门作相应调整。
㈡集中办理,分类组织实施。对区政府精简、清理区级行政审批事项后保留的行政审批事项(含区级行政许可,省、市级委托、下放的行政许可,内部管理审批事项),凡涉及经济发展、公共安全以及与群众利益密切相关的行政审批事项原则上都要进入区行政服务中心或专业办事大厅集中办理。具体根据实际分以下三类情况组织实施:
1.行政审批服务股成建制进入区行政服务中心,其行政审批事项进入区行政服务中心集中办理,具体单位为:区工信局、区建设局、区人社局、区交通局、区执法局、区环保局、区卫生局、区农业局、区药监局、水国土分局、区工商局、区地税局。
2.行政审批服务股成建制进入本部门的专业办事大厅,其行政审批事项进入专业办事大厅办理,具体单位为:水公路分局、区林业局、区人口和计生局、区民宗局、区粮食局、区国税局。
3.行政审批事项进入区行政服务中心设立的综合窗口集中受理,具体单位为:区文广局、区民政局、区教体局、区烟草专卖局、区农业局、水消防大队。各单位行政审批服务股按时办结,由窗口统一送达。
㈢授权到位,提高行政审批效率。各单位行政审批服务股成建制进驻区行政服务中心或专业办事大厅后,中心窗口成为单位实施行政审批的唯一窗口,行政审批服务股股长担任窗口首席代表。各单位对窗口首席代表必须授权到位,由单位下达授权书,授予行政审批服务股股长(首席代表)承办本单位的即时办理事项的审批权、承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权、代表本单位组织联合审批或参与其他单位组织的联合审批,并签署联合审批事项会签意见等权限。要进一步简化办事程序,对即时办理件由行政审批服务股股长(首席代表)全权办理,对承诺件、上报件和确需单位集体研究或分管领导审批的行政许可事项,也应由行政审批服务股股长(首席代表)协调和督办。确需分管领导审批的,由分管领导在规定时间内通过网上签批或到窗口审批。
四、方法步骤
㈠行政审批服务股设定(年8月底前)。结合政府机构改革工作,完成区政府机构改革单位内设机构及职能调整和设置行政审批股方案的批复工作。
㈡专题动员(年9月底前)。区政府召开行政审批“两集中、两到位”改革专题动员大会,动员部署行政审批“两集中、两到位”改革工作,重点部署区政府机构改革单位内设机构行政审批职能整合及人员岗位调整,组建行政审批服务股,做好行政审批服务股成建制进入区行政服务中心或专业办事大厅集中办公的各项准备工作;部署垂直管理单位按要求报请省、市主管部门整合和归并行政审批职能,组建行政审批服务股工作。
㈢区属单位行政审批服务股进驻中心(年10月底前)。区政府机构改革单位完成行政审批职能整合及人员调整,行政审批服务股成建制进入区行政服务中心或专业办事大厅集中办公工作;垂直管理单位完成行政审批职能整合和归并,组建行政审批服务股工作。
㈣垂直管理单位行政审批服务股进驻中心(年11月底前)。垂直管理单位行政审批服务股成建制进入区行政服务中心或专业办事大厅集中办公。
㈤检查验收(年12月中旬)。区行政审批“两集中、两到位”改革工作领导小组组织对各单位“两集中、两到位”改革工作落实情况进行检查验收,并将检查验收情况报请区政府在全区通报。
五、组织落实
㈠统一思想,提高认识。推行行政审批“两集中、两到位”改革工作,是深化我区行政审批制度改革,提高行政审批效率的一项重要举措,是学习昆山经验、加强机关效能建设,建设服务型政府,创建最优政务环境的重要内容,是贯彻落实科学发展观,建立优化政务环境长效机制的内在要求。各单位一定要统一思想,提高认识,克服困难,抓好落实,全面完成这次改革任务。
关键词:办公室工作;重要作用;科学管理;对策
办公室管理一直被视为管理科学中一项十分重要的实践课题。这是因为办公室是所有公共和私人组织中的中枢神经系统。企业办公室管理既有一般办公室管理的共同点,也有其自身独特的规律。在石油企业所属单位内部,办公室工作就是通过“办文、办会、办事”体现联系沟通、协调服务、监督指导等职能作用,从而达到服务领导,服务机关部门和基层单位,服务员工群众的目的。所以,石油企业办公室工作的管理是否科学以及科学化程度如何,直接关系到所在单位的形象和管理效能的高低。
1 石油企业办公室的管理职能及重要作用
1.1 石油企业办公室的管理职能
石油企业办公室是企业的主要职能部分之一,职责在于“参与政务、管理事务、搞好服务”,是企业赋予办公室行使企业行政工作的指挥中心,具有桥梁作用。而中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司主要职能有:人事管理、文件收发、印信管理、文电保密、宣传报道、督查督办、会议安排、车辆管理、工程与物资采购、信息管理、后勤保障等方面。基于上述原因,石油企业办公室犹如“决策参谋部”、“工作执行军事部”和“后勤服务部”,其职能作用发挥的如何,直接关系企业工作的落实和开展,科学管理能否直接影响企业整体管理水平的提升。
1.2 石油企业办公室工作实施科学管理的重要作用
石油企业办公室承担着参政议政、管理事务、搞好服务的重要职责,其作用反映在以下三个方面:
(1)参谋助手作用。当前石油企业发展新形势下敢于和善于给领导当参谋,是做好办公室工作的基础。而参谋就应当以“服务全局”为基础,以“辅助决策”为目的,以“提醒警策”为手段,围绕企业的中心工作组织开展工作调研,及时掌握基层单位的热点和难点问题,反映内部存在的问题和矛盾,了解员工群众的心声和需求。参在点子上,谋在关键处,为领导决策提供及时、准确、全面的信息,提出决策性的意见,协助企业领导处理、督查政务,组织安排单位重要会议和重大活动。
(2)协调服务作用。作为石油企业办公室,基于企业属性所致,在实际工作中,协调服务是办公室的一种工作方法、一种管理方式,通过协助领导,在办公室的职责范围内或在领导授权下,借助有关政策、规章制度和有力的措施,依靠“办文、办会、办事”来衔接沟通,调整和改善人际之间、部门之间、部门与基层单位之间、工作之间的关系,缩小或消除各种矛盾,促使各项活动趋向同步化与和谐化,使管理行为在不同级别的管理层次中发挥充分效能,使管理过程更加流畅,以实现共同目标的过程。
(3)督查督办作用。作为办公室工作的一项重要职能,督查督办任务就是依据本企业(单位)召开的工作会议定的事项、确定的重要决策、部署的重点工作,通过分解事项,明确完成进度、负责领导和落实部门,开展重点督查督办,促进贯彻和落实。对党政联席会议、领导例会议定事项及领导现场办公(调研)批示和交办的事项,专项按月督办、按月通报,使之落实。针对员工反映较多、反映强烈的问题或职代会建议提案主动查办。
2 石油企业办公室工作实施科学管理存在的主要问题
与传统模式下的办公室管理相比,现代石油企业办公室尽管在作用发挥、协调运转、服务保障等方面已具备了较为科学合理的管理方法,但因受机制体制、内外部关系、工作属性等因素的影响,仍然存在有以下几个方面的问题。
2.1 管理理念不强
石油企业快速发展背景下,对整个管理工作的开展都提出较高的要求,需在管理内容、管理形式上进一步创新。特别其中的办公室管理工作,应结合企业经营管理中的动态变化,在管理理念上不断完善。然而现行办公室管理活动中,仍未表现出全方位、高层次特征,且不具备一定的预见性,在管理理念上仍局限在简单的控制、监督与指挥层面,忽视企业经营管理中的变化情况,如职工思想变化等。这种管理理念,直接导致办公室工作止步不前。
2.2 管理效率不高
目前石油企业在办公室工作方面,部分人员完全将自身工作界定在事务性工作层面,实际开展工作中更倾向于机械地完成上级领导安排的任务,很少对办公室涉及的工作主动思考。如在进行文案起草或相关措施规定制定中,往往难以得到上级领导认可,而基层员工对于这些措施也会产生明显的反感心理。事实上,办公室工作除表现在事务处理方面,也需做好信息收集、整理与处理等方面,能够将有效的信息提供给企业决策过程中。
2.3 管理制度不全
制度是办公室管理工作开展的重要保障。然而当前石油企业在办公室工作方面,并未在制度上进行具体明确,管理工作无思路、管理工作目标不明确以及职责模糊等问题极为突出,这样管理人员在工作负荷上极高,且最终获得的管理效果也不明显,整个管理过程中人力、物力等资源都将耗费许多。一旦办公室管理面临复杂多样的工作问题,将表现出无所适从的局面,究其原因在于管理制度的缺失。因此,制度建设应成为当前办公室管理需考虑的重要问题。
2.4 管理创新不够
在全球经济一体化,信息全球化、网络化,新生事物令人应接不暇地扑面而来的今天,石油企业在办公室部分工作人员由于对自己定位不准,导致工作目标不明确,总是墨守成规、循规蹈矩,未能培养出自己用开放的观念、开放的思维方式来思考和处理每一项工作。
(1)人员素养不能满足需要。办公室工作覆盖面广而宽,所涉及的具体业务工作繁多,且工作要求非常高,因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础,比如:文秘、保密、舆情处置、接待等工作,都需要相当的工作水平和工作技巧,而目前石油企业办公室系统的工作人员并非全为“一铆一楔”的专业人员,工作能力和水平有所欠缺。
(2)管理程序尚未达到简约。办公室在公文处理、会议安排、印信使用管理等方面,尽管每一项工作都力求“简约化”,但实际操作起来,仍会不可避免地按照一定的秩序有准备、有步骤、循序渐进的进行,耗时耗力。
3 石油企业办公室工作推进科学管理的对策
办公室作为石油企业的综合管理机构,其管理水平直接关系到企业各项工作的正常运转。在知识经济的今天,办公室管理以其独特的活力引导着管理改革的实施。办公管理创新,不仅影响着企业管理的质量,还制约着石油企业创新工程的实现。下面结合中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室科学管理实际,不断探索新的工作方法,明确职责,强化使命,使办公室的职能得到全面有效的发挥。
3.1 办公室人员管理的细化
(1)切实抓好员工培训管理。根据中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司目前发展的新形势、新要求,按照公司制定的培训计划,组织员工参加各类学习培训,建设一支思想、作风、技术全面素质过硬的职工队伍,提高团队的整体合力。根据年度培训计划以及总部相关处室的具体要求,及时安排公司员工参加上级单位组织的专业知识培训。根据公司目前的发展需要,邀请专职讲师,自组织全体员工参加培训学习。与此同时,根据公司各岗位的不同,组织公司不同岗位员工参加与之相应的专业技术学习,参加职称评选,提高全体员工素质。
(2)切实抓好岗位聘任管理。今年至此,在中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司党总支的正确领导下,综合办公室认真落实了《公司两级机关一般管理岗位聘任管理暂行办法》的内容和要求,组织了江西经营部、海南经营部两部门副经理的竞聘工作。在竞聘过程中,对干部竞聘任用的标准严格掌握不走样,对干部竞聘任用程序切实遵守不变通,严格执行了竞聘、任职等程序,落实任前公示制,进一步加强组织监督和广大干部群众的监督,达到了公开、公正、公平的目的。
(3)切实抓好劳动合同管理。一是严格执行《中石油燃料油有限责任公司劳动合同管理办法》,做好公司员工已到期劳动合同的续聘工作。按照新员工招聘流程,通过笔试、面试等层层选拔的方式,新招聘了3名现场服务工程师。二是加强薪酬管理,每月按照公司核定工资额进行工资测算,并严格按照绩效考核结果进行工资发放,充分发挥薪酬分配的激励作用。三是认真贯彻执行公司关于统筹保险的各项政策措施,及时做好养老、医疗、工伤、失业、生育保险以及住房公积金的缴纳工作。
(4)切实抓好人事档案管理。做好中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司员工的考勤登记管理工作,综合办公室负责公司员工的考勤登记,要求员工请假必须要有请假条,经部门负责人以及公司领导审批后交办公室存档。做好人事档案的规范和管理工作,公司人事档案只能由公司人事管理岗专人保管,任何人借阅员工人事档案,均需层层审批,且只能在专人监看下查阅,不能拍照、抄写、复印等,更不能带出档案室。
3.2 办公室日常管理的序化
(1)做好行政公文收发工作。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室每日做好所有来文查收办理工作,根据来文单位、来文时间及轻重缓急程度分类办理,做好各类来文的登记、审核、拟办、呈阅批示、发送阅知、阅办及督办工作。建立健全年度来文和发文及重要资料的移交台账,按档案归档要求及时归档,并保证其完整性、及时性、准确性。
(2)做好日常印信管理工作。综合办公室严格按中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司信件管理标准办理介绍信和证明信等各类信件,做到实事求是,严格把关。明确印鉴管理程序,严格印章的使用审批,坚持用印必须经过批准的原则。制发文件、函件上报各种表格、单位或个人奖惩材料、联系业务、物资采购供应、提供情况证明等,一律先由分管领导审批,造册登记后才能用印。完善使用登记制度,做好用印记录,年终立卷存档备查,确保做到规范化、合法化。
(3)做好文电保密工作。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司在传递、管理秘密公文中,均采取相应的保密措施,确保文件安全,及时清理和保管密级文件资料,重要内部秘密文件的保密保管做到及时、安全,按规定范围传阅和使用。坚持“信息不上网,上网信息不”的原则,做到不泄密、不失密。
(4)做好宣传报道工作。综合办公室紧紧围绕中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司业务运行的中心工作,调动和发挥全体员工的积极性,“抓主题、抓队伍、抓阵地”,努力做好宣传报道工作。每月关注总部信息上报重点的要求,了解公司动态和业务运行中的亮点工作,积极邀稿,挖掘新闻价值,突出新闻时效性,及时上报投稿。
(5)做好定期督查督办工作。综合办公室根据中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司每周以及每月督查督办事项,明确各项重点工作责任部门及首办责任人,确定工作进度及反馈上报时限要求,并按时开展每周定期督查督办,及时掌握各项工作进展情况,确保各项工作任务及时得到落实。
(6)做好会场组织安排工作。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司大小会议及培训都由综合办公室组织。每次会议或培训,办公室在会标设计、照相、新闻报道等方面,都做到科学安排、细致落实,保证每次会议或培训的顺利召开。
3.3 办公室规章制度的优化
(1)各项工作流程规范化。首先,建立完善综合办公室规章制度要先从完善日常工作管理制度入手,明确分配每位员工的职责,做到每位员工都有各自的工作,每一个工作岗位上都有员工进行工作,除此之外,还要求员工之间进行一定的协作,让他们知道,综合办公室是一个团队,要学会合作、互相帮助,才能共同进步、提高业绩。其次,完善日常工作管理流程,让不同岗位上的员工按照章程办事,免得遇到问题时手忙脚乱。如果缺少了工作流程,那么面对繁琐的工作,员工们很难提高工作,反而会弄到事倍功半的结果,因此要继续认真完善目前各项工作流程,做到面对困难时不自乱阵脚。
(2)奖惩制度标准化。为了提高各岗位人员工作主动性、积极性,中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室力推奖惩制度标准化:一是让部门每位员工养成自我监督的习惯,虽然制定了完备的规章制度,但是如果缺少员工的自我监督,那就毫无意义,因此可以把员工的日常表现与奖金、惩罚等结合在一起,实行奖惩机制,这样与员工自身的利益结合在一起,员工就自然养成自我监督的意识,使规章制度的实施起到效果。二是充分调动综合办公室员工的积极性,像上面提到的奖惩制度,员工由于自己的疏忽犯了错,就要进行相应的惩罚,让他们吸取教训。
(3)信息管理系统化。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室紧跟信息管理步伐,遵循“统一、成熟、实用、兼容、高效”的指导方针,坚持“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理”的原则,建设网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息平台,支持和促进公司业务发展。在信息项目的建设实施方面,公司业务部与经营部相关人员正配合总部相关处室完成物流系统、CRM管理系统上线的前期准备工作。运行维护管理方面,遵从“主动预防、积极响应、快速处理”的理念,保证信息系统安全稳定运行。
3.4 办公室管理创新的强化
随着改革的深入、办公自动化的普及,办公室面临着新的挑战。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室管理创新方面主要体现以下两点:
3.4.1 车辆管理创新措施。综合办公室车辆管理也是公司的安全隐患与要害部位,严格落实车辆管理制度,确保行车安全,是关系到整个公司年度安全事故考核的重要因素。为严格落实车辆管理制度,确保行车安全,主要创新措施有:
(1)继续完善《中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司车辆管理暂行办法》,着重规范车辆管理,针对目前的不足,及时解决车辆管理中存在的问题,使车辆管理、驾驶员管理始终在制度的控制之下。
(2)加强专职司机、内部准驾人员教育培训,提高队伍素质。高度重视驾驶员的教育培训,把驾驶员素质提升作为公司学习培训的重要部分认真对待,严格管理。认真组织学习车辆管理制度,引导驾驶员树立安全第一的意识;组织开展交通法规、现代汽车技术等方面的业务培训,引导驾驶员自觉提高业务技术水平。
(3)严格落实制度,确保行车安全。严格执行《中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司车辆管理暂行办法》,严禁无准驾证人员驾驶车辆,如发现无准驾证人员驾驶车辆,将对驾驶人员、所属部门负责人以及车辆管理人员进行严格的处罚并通报处理。
3.4.2 采购管理创新措施。全面贯彻落实《中石油燃料油有限责任公司服务采购管理办法》以及《中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司物资及服务采购管理(暂行)办法》,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,为降低采购成本,节省开支,主要通过以下几个创新措施严格控制、管理:
(1)严格供应商管理。严格执行《中油燃料油股份有限公司物资供应商管理办法(试行)》,树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采供工作要点,坚持“同等质量比价格,同等价格比质量”,在公开公正、比质比价的原则基础上推进采购。对于办公设备设施、大劳保用品等物资,由总部统一招标采购,对于日常办公耗材,采用经总部备案的供应商。
(2)严格采购计划管理。对于公司的物资需求由各部门及驻外机构提出,综合办公室做好做细采购前的统计工作,对各单位提出的采购申请严格把关及审核,统一制定采购计划,凡属无需求的物资一律不列入物资采购计划。采购计划的审核范围进一步扩大,由各级领导审核后方可下达计划进行采购。
(3)严格物资出库手续。物资出库、发放是确保生产经营的需要,也是企业控制成本,获得利润的源泉。我们的基本要求是:按质按量迅速及时、严格检查领货手续,防止不合理的领用。物资领用由使用人员提出需求,填写物资领用申请表,并经部门领导审核后方可交由仓库管理员进行统一发放。
4 结束语
在经济全球化和现代大中型企业日趋发展壮大的背景下,办公室作为现代石油企业经营运作中枢以及信息反馈纽带,在现代石油企业管理运行中,是沟通联系石油企业内外,保障石油企业正常运转的重要渠道。实际强化办公室管理工作中,应正确认识办公室管理的重要性,立足于当前办公室管理存在的问题,不断拓展工作思路,完善相关制度,并在服务创新功能上进行强化,这样才可推动石油企业健康持续发展。
参考文献
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[2]吴烈.办公业务风险点管理方式初探[J].经营管理者,2010,19.
[3]张浩.新编办公室工作分析与标准化管理手册[M].蓝天出版社.