开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了一篇区编办工作要点范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治区的开局之年。我们将全面贯彻落实党的十八届和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,继续深化行政体制改革,大力推进简政放权,加快推进政府职能转变,严格控制和优化配置机构编制,为加快推进我区“二次创业”实现历史性突破提供体制机制保障。
1、建立政府部门权力清单制度。以行政审批目录为基础,清理行政职权,进一步厘清政府部门之间、政府与社会之间的职权分界,规范政府职能部门的权责目录,优化、简化权责事项办理流程,明确办理时限,以方便群众办事和社会监督。我区政府部门权力清单编制工作力争于今年3月底基本完成。
2、加强行政审批监督管理。建立行政审批事项动态管理制度,出台我区行政审批事项目录管理办法。根据国务院、省、市继第五轮行政审批制度改革后陆续印发的事项调整通知,及时调整我区行政审批事项,确保行政审批事项设立科学、承接到位、取消及时、管理规范;严格控制新设行政许可,全面清理非行政许可,除经论证确需调整为内部审批或依法转为行政许可的事项外,其他的非行政许可一律取消。
3、推进行政审批标准化建设。牵头开展行政审批标准化工作,编制完善行政审批办事指南和业务手册,细化量化裁量准则,推进行政审批标准化与信息化相结合,建立行政审批事项目录管理系统,编制完善操作性强的网上办事事项通用目录,推进网上审批和审批过程实时监控。
4、建立行政许可实施评价和监督制度。以行政许可绩效评估为切入点,组织开展行政许可实施情况评价工作。积极推动《广东省行政许可监督管理条例》的贯彻实施,进一步完善行政许可事项目录管理制度,加强行政审批工作监督管理。
5、理顺职责和完善行政管理体制。根据新形势新任务需要,进一步明晰区、镇的事权关系,及时调整和厘清部门之间、部门内部的职责关系,减少职责交叉、管理分散的事项,确保权责一致;加强对机关事业单位“三定”落实情况的监督检查,优化机构设置和人员编制配备;根据上级工作部署,开展区级议事协调机构的清理规范工作。
6、协调推进行政监督执法体制改革。根据省、市工作部署,推进跨部门、跨行业综合执法,相对集中执法权;按照“职责法定”的原则,督促做好事中事后的监督和指导服务。
7、配合推进工商、质监体制改革。贯彻落实省、市有关改革精神,协调推进工商、质监等垂直管理部门管理体制调整以及市场监管职能整合工作,完善市场监管体制;配合推进司法体制改革。
8、深化事业单位分类改革。按照政事分开的原则,进一步理顺政府部门与事业单位的关系。配合推进卫生计生、教育、文化、生态环保等领域改革。
9、创新事业单位管理模式。探索对面向社会提供公益服务、已制定编制标准的公益二类事业单位实行备案制管理;稳步推进事业单位法人治理结构试点工作。
10、加强事业单位监管。按新的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》要求,逐步完善事业单位年度报告公示制度;利用“__”举报平台,发挥自身和各部门协同监管作用;三是加快事业单位信用体系建设,健全信用信息档案和完善信用信息披露机制。
11、严格控制机构编制总量。全区机关事业单位实行机构限额和人员编制的总量控制,尤其是事业单位的机构数和编制数要控制在中央、省、市核定我区的2012年底总量之内。从严审批机构编制,上级各种会议、领导讲话和部门发文一律不得作为申请机构编制事项的依据;明显增加职能任务的单位确需增加机构编制的,必须有上级编制部门的相关文件依据和充分的增编理由。严格控制空编使用,空编单位所需人员原则上在本区编内人员中调剂;超编单位原则上不新进人员,且超编人员应限期消化。
12、压缩机构编制需求
。用好用活现有机构编制资源,实现机构编制资源使用的最大化;加快政府职能转变,创新公共服务提供方式,协调推进政府向社会力量购买服务工作,鼓励社会组织参与公益服务。13、完善机构编制实名制管理制度。加强机关事业单位编制使用的动态管理,根据机构编制、实有人员变化情况及时调整机构编制和实有人员信息数据库,实现对编制使用情况的实时监控,为区委、区政府的人力资源调配提供决策依据。
14、加强编制监督检查。加强组织、编制、人事、财政等部门的联动,构建机构编制齐抓共管格局。未经机构编制部门批准设置的机构和使用的编制,组织和人事部门不得配备人员、核定工资,财政部门不得列入政府预算范围并核拨经费;开展编制使用情况评估,按照减事必减编的原则,核减职能减少单位的编制,以增加对民生部门的编制保障;开展专项整治,加强对重点单位的监督检查,以避免或减少超编超领导职数现象。
15、推进信息化建设。推进党政内网接入工作,实现与省编办党政内网的互联互通;稳妥推进网上名称管理工作,提高中文域名注册、网站开办审核及挂标的效率,逐步推广机构导航和网络红页的使用。
16、强化干部队伍建设。加强干部政治理论培训,继续把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来,切实增强政治责任感和使命感;继续加强作风建设,严格落实中央“八项规定”,继续做好“”突出问题的整改,进一步增强服务观念;创新工作方法,加强业务培训,努力提升服务能力和水平。