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今年以来,根据省和孝感市的统一部署,我市的机构编制政务公开工作以更新编制政务公开网上信息为重点,不断充实和完善机构编制政务信息,从规范入手,狠抓制度化建设,着力建立机构编制政务公开的日常工作机制,促进了机构编制政务公开的质量和水平。截止目前,对应上网公开的497个机构的12968人,全部上网公开。上半年上网政务信息10条、更新网上人员信息达800余人次、网络及电话、上级转办等答复20余条(次)、流动查询30余人次。
一、机构编制政务公开工作情况
(一)以机构编制政务信息的更新为重点,加强网上信息的动态管理。
1、规范机构、编制及人员的变更手续,严把信息报送的及时性和时效性。年初,我们对各单位下发了《关于做好2009年机构编制政务公开工作的通知》,要求各部门、各单位严格按照《孝感市机构编制政务信息更新办法(试行)》规定,在信息变动20个工作日内将异动情况报市编办。同时编制、人事部门形成联动机制,凡涉及机构、编制或人员调整、变更时,按规定的申报、审批程序,经批准后,必须先向编制部门报送有关机构、编制、人员详细的网上变更申请,方可再办理其他相关事项,否则不予办理。这样为网上更新提高了及时性和时效性。
2、严格程序,加大信息上网前的审核力度,保证上网信息质量。各单位按规定程序报送机构编制政务信息后,我们对照机构批复、人员用编许可、组织部门的任免、人事部门的调令函件、退休名册及编制管理台账、人员编制卡片等资料,认真审核,审核无误并经分管领导审查签字后上网更新,从源头上保证了各类信息的真实性和准确性。
3、各单位配合网上检查。针对教育、卫生等部门的人员异动频繁、内部调整面广等情况,我们集中上网公开后,要求主管部门负责人事的相关股室,上网检查本系统机构编制及人员信息变更情况,协同我们发现问题并及时修正。
(二)以机构编制监督检查为手段,推进机构编制政务公开。
1、慎重对待群众投诉,加大督查力度。网上咨询、投诉和答复是机构编制政务公开工作的重要内容,是我们与人民群众沟通的渠道、联系的桥梁。为加强与群众的互动,发挥编制政务公开网的作用,我们对人民群众通过电话或网络咨询、建议、质疑的有关机构编制问题,尤其慎重,严格实行“三查”,并在规定时限内回复。一是对政策性咨询事项,我们积极向领导汇报后,通过认真查阅相关政策依据,及时回复。二是对群众有质疑的机构编制事项,我们认真开展调查,及时将调查结果反馈给群众。三是对群众投诉、反映强烈的机构编制方面的问题,由市机构编制督查室组成专人,深入基层,认真开展专项督查。
2、把机构编制政务公开内容列入机构编制督查范围。年初我们在制定机构编制督查工作方案时,将机构编制政务公开工作作为督查的一项重要内容,通过听情况、查资料和开展座谈等形式,了解相关单位的机构编制情况是否与网上公开的一致,对不一致的事项,要求作出书面说明并限时整改。
(三)以制度建设为抓手,建立编制政务公开长效机制。为实现机构编制政务公开工作制度化、日常化,我们从制度入手,以规范管理、明确程序为核心,着力构建编制政务公开长效机制。一是完善制度建设。在原有制定的《××市编制政务公开意见反馈制度》《××市编制政务公开服务承诺制度》《××市编制政务公开信息预审制度》《××市编制政务公开信息预审制度》基础上,结合工作实际和新的工作要求,不断修订和完善。并将机构编制政务公开工作执行情况纳入部门干部人事责任审计范围,对上报不准确、更新不及时、造成不良影响的单位实施责任追究。二是定期采取不同的形式布置全市机构编制政务公开工作。每年初,我们都对全市印发《关于开展机构编制政务公开工作的通知》《关于上报更新机构编制政务公开信息的通知》,明确政务信息更新的范围、内容、对象和要求。同时还通过组织人事工作qq群政务公开工作的有关公告,通过市财政与编制政务公开网站滚动公告,有效地促进了政务公开深入人心。
二、机构编制政务公开工作自评情况
机构编制政务公开总分27分,我市机构编制政务公开工作全部达到要求,自评得27分。具体情况如下:
1、编制政务信息全面、及时,自评2分。今年上半年新增政务动态信息10条。
2、机构编制总体情况全面、真实、准确,自评3分。
3、单位主要职责填写具体、完整,自评1分。
4、单位机构编制情况内容完整、填写规范,自评3分。
5、单位内设机构基本情况填写准确、规范,自评1分。
6、单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整,自评4分。
7、行政机关(含参照管理事业单位)和乡镇事业单位落实实名制,达100%,自评8分。
我市行政机关65个(含1个保密机构)、参照管理事业单位(即市委市政府直属事业单位)20个、乡镇事业单位16个全部实行实名制。
8、事业单位推行编制管理实名制,达90.2%,自评5分。
其他事业单位397个,有358个单位实行了编制管理实名制,占90.2%。