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一、工作思路
县编委办将以科学发展观为指导,年。认真贯彻落实党的十七届五中全会和上级有关机构编制管理政策、文件精神,紧密结合创先争优活动,切实加强全县机构编制管理,努力创新机构编制管理体制机制,积极推进县政府机构改革,适时推进乡镇政府机构改革,依法开展事业单位法人年度审查,努力完善事业单位网上登记管理工作,全面服务全县经济社会发展大局,为实现“打造滨水新城区,建设幸福新望城”宏伟目标贡献力量。
二、工作重点
(一)以创先争优活动为载体。
激发干部职工创先争优的意识,深入开展创先争优活动。努力营造创先争优的良好氛围,切实加强机关干部作风建设,健全完善机关各项管理制度,并以此为契机,认真履行机构编制管理职能,完善管理机制,创新管理方法,促使机构编制管理水平迈上一个新的台阶。
(二)深入学习贯彻党的十七届五中全会和县委八届十三次全会精神。
结合我县经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的实际需要,根据中央编办“十二五”时期机构编制工作规划意见。坚持和发展改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局,统筹推进行政管理体制改革和机构编制管理的思路和重点,探索管好机构编制的新途径、新办法,为“四化两型”建设和“十二五”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。
(三)全面推进县乡机构改革。
1依照中央、省、市的统一部署和要求。探索职能有机统一的大部门体制,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。严格审批顺序,做好部门“三定”等工作,防止职能交叉,简化行政审批顺序。
2依照上级政策和要求。以转变政府职能为核心,理顺职责关系,推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制,建设服务型政府;依照精简统一效能的要求,统筹乡镇党政机构设置,从紧设置乡镇内设机构;规范派驻乡镇机构;严格控制人员编制;按规定核定乡镇领导职数;完善事业站所管理体制,合理划分乡镇事业站所职能;推进事业站所分类改革。
3认真做好事业单位分类改革准备工作。按中央布置要求。依照清理一批、撤销一批、分开一批和规范一批的要求开展对事业单位清理和规范工作,待中央布置后,整体推进。
4推进行业管理体制改革。依照全省行业管理体制改革意见。
(四)抓好体制机制建设
1进一步深化行政管理体制改革。认真研究部门在转变职能、理顺关系、落实责任、行政许可等方面存在问题。强化社会管理和公共服务职能,把公共资源向社会领域倾斜,推动服务型机关建设。
2依照新农村建设要求。
3创新社会管理体制。改革创新是发展的活力之源。因地制宜、创新社会管理机制,抓住有影响发展的关键点,找到创新社会管理的突破点,力争在综合行政执法、依法强制拆迁、疏通、拆违控违、农村环境卫生等重点领域和环节取得新突破,形成有利于科学发展的新机制。
(五)完善和建立三项制度
1实名制基础上建立公示制。依照实施《公务员法》要求。继续在全县推行机构编制实名制和动态管理,完善事业单位编制的结构管理。
2探索逐步建立事业单位人员定编规范制度。
3按党风廉政建设要求。
(六)切实管住管好管活机构编制。
1严控机构编制总量。积极稳妥推进消化超编人员工作,妥善消化超编人员。
2根据乡村群总体规划和企业化管理要求。加速推进新型工业化,围绕“三大重点”建设滨水新区、壮大经开区、提升农科园)进一步完善园区职能定位,努力创新园区体制,规范园区机构的管理体制。
3依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例〉实施细则》规定。严格按《条例》办事,进一步完善网上登记管理系统。
4加大机构编制督查力度。依照国务院令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》中办《关于进一步加强完善机构编制管理。适时组织对全县机关、事业单位执行机构编制政策和规定的情况进行督查,对违反机构编制政策和规定的作出相应处分。