WTO十年中国过渡性审议机制终结

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今年是中国加入wto十周年。加入时，中国加入议定书第18条规定，在加入后十年内，每年在WTO的17个机构对中国履行承诺情况进行过渡性审议，只有2010年除外。11月30日，在WTO总理事会上的最后一次审议，宣告了过渡性审议机制的彻底终结，这不失为对中国加入十周年的一个特殊纪念。

作为对十年过渡性审议机制，也是对中国十年履行WTO承诺和义务的总结性会议，此次审议总体上平稳顺利，并无悬念。发言的成员大题可分为三派，美国、欧盟、日本、澳大利亚和墨西哥为一派，巴基斯坦、古巴、委内瑞拉和津巴布韦为一派，智利则自为一派。

美国一派对中国的表现有褒有贬，但以贬为重。这些成员感谢中国为应对过渡性审议投入了巨大人力、物力和财力。他们承认中国加入后清理了大量法律法规，削减了关税，取消了许多非关税措施，改善了透明度和知识产权立法。为此，中国更深地融入了多边贸易体制，强化了法治和经济改革。中国同其他成员的贸易和投资也大幅度增长，并成为世界经济增长的主要引擎之一。然而，最近五年，中国政府对经济的干预不断加强，中国频繁使用包含扭曲性贸易措施的产业政策来加大对国有企业的支持，导致了与其他国家贸易摩擦的加剧。中国在WTO中被诉且败诉的案件不断增加便有力印证了这一点。美国甚至宣称，中国正在丧失加入之前和之初的改革动力，实行“国家资本主义”的趋势愈发明显。

巴基斯坦和古巴等发言时则尽是溢美之词。他们赞扬中国忠实地履行了承诺和义务，并在世界上人口最多的发展中国家创造了人类历史上前所未有的经济奇迹。

智利在WTO内以体制捍卫者自居，是所谓“中间道路派”的代表。智利肯定了过渡性审议机制对增加中国和成员之间的了解发挥了良好作用，但同时指出，由于过渡性审议是专门为中国而设的，因此本质上具有歧视陛。就这个意义而言，智利为该机制的终结而感到高兴。智利并表示，中国的加入增加了WTO的代表性，且中国的发展为全世界都带来了利益。

中国驻WTO代表团易小准大使作了简短有力、不卑不亢的发言。易小准首先表示，过渡性审议本身违背了多边贸易体制关于非歧视的基本原则，尽管如此，中国历来讲究“言必信、行必果”，为此，十年来中国忠实地履行了相关承诺。易小准指出，在加入WTO十周年之际，中国十分高兴地看到加入文件中一些过渡性、歧视性的安排陆续失效，中国愿意在平等的基础上，继续利用WTO的各项正常机制，更加开放地与其他成员展开交流和沟通。最后，易小准正面宣示了中国政府进一步改革和开放的决心。他强调，加入承诺的履行完毕不代表中国开放政策的终点，相反却是新的起点。十年来，改革开放已在中国深入人心。中国将继续扩大开放，推进以市场为导向的改革。