小议企业内部审计的免疫功能

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注重制度建设，增强审计能力

加强制度建设，逐步完善内审制度。企业内部审计机构要大力推进审计工作的制度化、规范化、标准化建设，根据国家审计相关法律、法规，结合企业实际制订、完善审计制度，确保从审计项目的立项、组织与实施，到审计报告、处理与处罚，以及审计信息的传递、共享与后续审计等各个环节都有章可循。建立审计项目质量负责和定期评比制度，明确审计组长、参审人员的职责，定期开展审计项目分析讲评，从审计报告揭示问题的性质、反映问题的深度和广度等各方面进行讲评，总结经验，查找不足。同时也可以结合企业实际建立监督工作联席制度，促进审计任务和结果的落实，有效地保障审计问题的整改和处理。坚持用制度规范工作行为，不仅保证审计项目质量，而且还能增强内部审计能力。

规范工作管理，创新审计方法

为规避审计风险，保证审计质量，审计人员要严格执行审计立项、方案制定、审计实施、审计报告形成、报告审核、审计处理处罚、审计复议等程序。审计工作要坚持依法审计、依法处罚的原则，不断探索创新审计方法，加大审计工作的组织协调力度，坚持做到年度有计划、月度有安排；常规审计项目按计划组织实施，重点或大型审计项目则根据需要从审计系统内部抽调人员合力攻坚，提高审计效率。强化审计过程控制，建立审计方案、审计工作底稿、审计报告和审计决定的复核、审批程序，以及后续审计制度，保证审计工作的质量。对审计查处的违规违纪问题，要提出针对性强的审计建议或意见，督促其整改，对问题严重的要依法从严处理。同时要大力推广应用审计信息查证系统和审计辅助查证系统，充分发挥查证系统的作用，提前对被审计单位的财务和经营资料进行查询、分析、提炼、汇总，查找审计线索和重点问题，精心设计审计方案，增强审计工作的针对性和有效性。还要切实抓好纸质和电子审计档案的归集整理，提高审计档案的利用率。

加强队伍建设，提升审计人员素质

随着企业的发展，内部审计的领域和内容也随之不断拓展，对审计队伍和人员有了新的更高的要求。内部审计必须加强队伍建设，提高自身的业务能力和综合素质，才能担负起企业赋予的使命，才能真正发挥其免疫系统的作用。一是要加强培训，不断提升审计人员专业素质。以提高审计人员业务知识和技能为主，兼顾培养高精尖人才，培训内容不仅包括审计准则、审计技术与方法、审计操作规范等内容，还要增加企业生产经营管理流程，增进审计人员对被审单位专业知识的了解，掌握企业管理知识，强化综合分析能力。积极适应信息化建设的要求，对审计人员进行审计查证系统培训、计算机应用知识的培训，提高审计人员对现代化信息技术的应用能力。二是注重审计理论与实务研讨，促使审计人员对工作进行总结和提炼，提升审计人员的业务理论水平。三是推行岗位交流，定期在审计系统内部进行岗位轮换，改变审计人员长期负责同一类型单位的模式，促进复合型、全能型审计人才的培养，也使各类专业审计人才突破单位界限、实现交叉配置，更好地整合各种审计类型和审计方法，增强开展综合性审计项目的能力。四是严格规范从业行为，坚持把廉政建设作为审计工作的“生命线”，采取多种措施，督促引导审计人员自觉做到廉洁从审、文明从审，维护审计工作的权威性、公正性和独立性。

内部审计在规范油田企业经营管理，促进油田企业持续、有效、和谐发展方面发挥出极大的作用，随着企业经营模式和市场经济的转变，内部审计也面临着许多新的挑战。企业内部审计只有坚持科学发展观，围绕企业经营重点，不断调整审计理念，改进审计技术方式方法，采取有效措施为企业规避经营风险，做好监督服务，充分发挥审计免疫系统的功能，保证企业利益的最大化。（本文作者：冉红霞、郑超峰单位：中原油田审计中心）