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关于加强农村公路的质量管理与养护

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摘要:公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用.它方便了居民的出行,也促进了农村经济文化的发展。农村公路总量不足、通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱的问题仍很突出,还不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。加强对农村公路的质量管理与道路养护,是十分重要的。

Abstract: The road plays special and irreplaceable role in the transport industry. It is convenient to the trip of residents, but also promotes the economic and cultural development in rural areas. The problems of rural roads are still prominent, such as lack of total number, not enough accessible deep, the low technical level, weak resilience, and so on, the rural roads still can not meet needs of rural economic development and production and livelihood of farmers. So it is very important to enhance the quality management and road maintenance of rural roads.

关键词:农村公路;质量管理;养护

Key words: rural roads;quality management;conservation

中图分类号:U415 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)13-0093-01

0 引言

农村公路是公路路网重要组成部分,是路网的基础,同国省干线公路相比,农村公路同群众利益更加贴近,管好农村公路,服务于我国8亿农民,将直接影响到农民的生产生活。目前,农村公路建设正在全国各地如火如荼地开展,修好农村路,服务新农村,公路质量管理与养护是关键,以下就农村公路的质量管理以及养护问题提一点个人浅见。

1 加强农村公路的质量管理措施

1.1 建立规章制度,为工程规范化管理提供制度保障 实施工程规范化管理让建设单位、施工单位、设计单位和监理单位等公路建设从业单位和相关人员按制度办事、按规范从业,杜绝各种违规行为,切实提高工程质量,全面完成建设任务。

1.2加强岗位制度培训为工程规范化管理提供技术保障 为有效地规范农村公路建设管理,交通部出台了《农村公路建设管理办法》。对工程技术和管理人员要定期的实施岗位培训、技术培训教育,及时调整工程设计、施工、管理理念,以达到人人参与、层层落实、取得成效的目的。

1.3 施工机械化,为工程规范化施工提供设备保障 “工欲善其事,必先利其器”。只有强有力的机械化施工,才能保证公路工程施工的质量。在施工中要改以往的千军万马齐上阵的“人海战术”为各种机械齐轰鸣的“钢铁战术”,时代的进步,设备的优化,为我们提供机械化施工创造了有利条件。

1.4 抓好“五关”,为工程规范化管理提供有利支持 在具体的贯彻实施过程中,主要做法是过“五关”:①落实管理人员责任关。实行分片管理负责制,重点抓示范工程项目规范化管理;②严抓设计验收关。设计审查等关键环节,确保施工图设计质量;③严把招标投标关,推动工程建设市场规范健康发展;④强化资金管理关。各级交通主管部门要积极向地方党委、政府汇报,积极协调有关部门;⑤严把原材料关。原材料质量是工程质量的源头,原材料质量合格与否,直接影响到工程质量,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛代表性和科学性。只有严把各个关卡,才能有力的保证公路的施工质量,为新农村的经济建设做好服务。

1.5 严格管理、监督,确保工程建设的标准和质量 在工程建设规范化管理活动中,我们既要注重抓活动的开展,抓标准的贯彻落实,更注重各个质量环节的控制和管理。质量就是工程建设的生命,其责任重于泰山。首先,注重抓各参建单位的工作质量,加大项目办管理力度,抓监理办的工作质量。重点检查监理对工程实体质量、原材料质量、中间转序的控制,对质量问题的跟踪处理结果。抓施工经理部管理,重点检查施工单位的资质等级、人员资格、实际进场人员和机械设备与投标承诺的符合情况,建立施工自检体系,制定各项岗位质量规范、质量责任、考核办法。其次,严格规范施工工艺,一切从严管理。要求施工单位必须按照施工规范及其有关要求组织施工。施工现场有序,层次清晰,做到文明施工。实行定期检查和日常巡查相结合的办法,加大对工程各参建单位稽查力度。实践证明,从严管理能震慑相关单位,使大家按规矩施工和管理的意识普遍得到了增强。同时,充分发挥乡级人民政府、村委会的作用,发动群众积极参与质量监督,自觉接受社会监督。

2 加强农村公路养护

公路养护是永久性的、稳定性的,公路的作用是靠养护管理来发挥的。任何优良的公路建成后,如不进行养护,在短时间内势必失去应有的作用。农村公路养护任务非常艰巨,为了全面提高养护质量,确保所有路段严格达到养护标准,针对不同路段路况不同、养护要求和养护标准也不同。首先,要提高养护质量,由农村公路养护逐步向市场化转变。改革现行的农村公路管理体制,把农村公路管理纳入各级政府的职责,纳入各级交通主管部门的行业管理,合理划分农村公路的管理层次和管理权限,建立适宜的农村公路管理机构;同时,要建立由车辆养路费与地方各级政府财政转移支付共同组成的多渠道农村公路养护资金来源,逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制,提高养护水平。其次,建全公路养护管理机构。负责监督并调控农村村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则,由农村公路管理处进行统筹规划,提出养护项目,面向市场进行招标;制定政策、提供服务、对养护工作、质量进行检查监督。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状,保证农村公路的及时养护。所有路段均由招标队伍实施养护,实行合同制管理,有效杜绝公路养护上的暗箱操作。第三,在养护方式上实行层级负责。针对不同等级的公路采取不同的养护办法,做到因地制宜,分类指导。各级公路管理机构要根据本地公路状况,分析掌握路段、桥涵的抗灾能力,做好必要的预防措施和应急抢修预案,一旦发生自然灾害,要在当地人民政府统一组织下,协调社会力量积极抢修,及时恢复、保证公路的正常通行。第四,加强公路设施的管理。农村公路线形较差,路基防护设施及交通服务设施差,标志标线不齐备,给使用者带来不便,也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此,应在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段设置警示等交通标志。同时,要杜绝“三无车辆”,加强宣传,培养全民保护道路的素质,提高交通安全意识。

3 结束语

从总体上看,当前公路管理体制中的主要弊端是农村公路质量管理体系不健全,公路的使用与养护不科学,不到位。农村公路的使用只有把科学的管理与及时、专业的养护相结合,才能获得良好的效果,才能为社会创造最大的经济效益。

参考文献:

[1]肖殿良,陈红,蒋枫.农村公路交通安全设施选用适用性分析[J].公路.2007,(3).

[2]邢书芳.农村公路建设存在问题和应采取的措施[J].交通世界(建养.机械).2009,(11).