提高档案管理水平的若干策略研究
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【摘 要】在任何历史时期的任何社会当中，档案都具有非常重要的意义。在现代社会当中档案不仅关系到我们生活的方方面面，同时还关系到国家的发展与未来。尤其是在最近几年当中，随着经济的快速发展，社会的各个方面都发生了较大的转变，档案的作用也逐渐变的越来越重要。同时随着信息技术的不断发展，档案管理有了发展的新契机，在这样的背景下，加快档案管理改革，提高档案管理的水平具有非常重要的意义。基于此种情况，在本文当中笔者结合自己的实际工作经验，分析了当前阶段提高档案管理水平的若干策略。
【关键词】档案管理；水平；策略；路径选择
一、引言
党在十七届四中全会当中提出了要全面提高党的科学化水平的口号，在这样的背景下，我们必须要不断提高档案管理的科学性。同时从社会发展的角度来看，当前阶段的社会系统与制度不断趋于完善，档案在社会前进的历程当中所发挥的作用也越来越大。尤其是在最近几年当中，我国逐渐进入到了“互联网+”时代，在这样的时代背景下，档案管理的水平可以被有效地提高，目前也有许多专家与学者对我国档案管理水平的提升策略进行了研究，但是从总体上来说，关注的重点都是放在具体的策略之上，很少有人对档案管理的科学性进行必要的研究。基于此种情况，在本文当中，笔者结合自己的实际工作经验，分析了当前阶段我国档案管理发展过程当中的一些建议与策略，希望能对我国现阶段的档案管理发展有所帮助。
二、提高科学化水平是档案管理的时代要求
当前阶段提高档案管理的水平其实就是提高档案管理的科学性与科学化程度，其基本的内涵是以科学的理论为基本导向，将一些科学的方法运用到档案管理的过程当中去，同时以科学的制度来保障档案管理的现代化，从而使得档案管理的规范化与制度化不断得到改善。尤其是在最近几年当中，我国的社会发展逐渐加速，各种制度不断趋于完善，因此，档案的作用被有效地凸显出来了，同时也逐渐被融入到各行各业当中去了，也融入了人们生活的方方面面，在现阶段人们生产与生活的各个方面，档案都具有非常重要的地位，同时档案管理的水平也直接关系到了决策的过程。
（一）提高档案管理的水平是提高国家文化软实力的基本要求
在当今的国际形势当中，国与国之间的竞争逐渐变得越来越激烈，但是不管是何种竞争，其最根本的竞争就在于文化的竞争，因此档案管理也已经成为影响国家综合实力的重要软文化实力。档案就是一个国家发展的历史见证，同时也是一种宝贵的精神财富，在推动社会主义文化发展的过程当中具有非常重要的作用。档案的最本质属性在于原始的记录，可以客观的反应出国家在发展的过程当中所遇到的各种事情，因此，与其他的信息相比而言，档案在真实性与权威性方面都具有不可比拟的优势，同时对于国家的意识形态的巩固也具有非常重要的作用。同时，档案的内容不仅覆盖到了国家发展的方方面，同时也涉及到了人们生活的方方面面，是一个国家发展的最根本见证，也是民族文化最集中地体现。推进文化创新的最好素材和坚实基础。 就一个地方的文化建设而言， 档案对丰富区域文化底蕴、提升区域文化品味、拓展区域文化发展空间同样具有重要意义。 当前国际国内文化竞争日益激烈， 谁占据了文化制高点谁就能把握发展的主动权。 作为国家文化软实力建设的一支重要力量， 只有不断提高档案管理的科学化水平， 才能使档案的文化价值得到充分发挥， 更好地为中心服务、为大局服务。
（二）提高档案管理的水平是信息技术发展的要求
自纳细鍪兰90年代开始，我国的网络技术开始快速的发展起来，尤其是在最近几年当中，随着移动互联以及无线通讯技术的发展，我国已经基本进入了移动互联时代，根据最新的统计数据显示，目前阶段通过手机移动端以及平板电脑连接到网络的用户已经逐渐增多，在这样的背景下，信息技术被广泛的运用在各行各业当中，尤其是在进入到“互联网+”时代之后，我国的信息技术以及进入到了一个全面应用的环境当中。同时， 随着信息技术发展， 人们对档案信息的多元化需求日益增长， 特别是 中华人民共和国政府信息公开条例 的颁布实施， 赋予了公众更多的档案知情权， 也赋予了档案管理更大的社会责任， 这对档案管理方式创新、信息资源建设以及服务功能提升， 都提出了更高要求。 为顺应这一新趋势， 档案管理必须站在信息技术前沿， 把握人民群众需求的新变化， 努力提高科学化水平， 使其更好地服务社会、造福人民。
（三）提高档案管理的水平是档案工作发展的根本要求
我国的档案管理工作已经有了很长时间的发展历史，在漫长的发展历程当中，我国的档案管理工作逐渐形成了自己独特的管理特色，同时也逐渐形成了自己管理体系与管理制度，从而为我国的发展奠定了重要的基础，但是从总体上来看，我国目前的档案管理水平相对还较为低下，与西方发达国家之前还存在着较大的距离。同时档案从业的人员总体素质还不够高，尚未形成一个稳定的发展队伍，同时还存在着许多需要我们进一步解决的问题，就档案抓档案的阶段， 微观工作做得多， 宏观思维比较少， 从而制约了档案管理的长远发展。二是信息化建设水平相对落后。档案管理的整体现代化水平还比较低， 许多档案管理还停留在传统手工模式上， 档案管理的软件开发与应用也往往落后于现代信息技术的发展，存在档案检索效率不高的问题， 也存在着档案信息网络化与网络信息安全性之间的矛盾。三是档案管理制度不尽完善。档案管理的标准化、制度化体系还没有真正建立起来， 特别是一些基层单位， 还没有形成统一的标准和质量要求， 也没有建立起严格的责任追究和奖惩体系， 存在卷宗混乱、档案缺失、档号无序等管理不规范问题。 在新起点上推动档案管理工作的健康发展， 必须在提高科学化水平上下工夫， 努力实现档案管理质的提升。
三、提档案管理科学化水平的若干策略
当前阶段若想提高档案管理的水平，必须要以科学的态度找准档案管理的基本规律，同时推动档案管理工作的创新，不断探索档案管理的有效路径，是档案管理的时代特色被不增强，基于此种情况，具体需要从以下几个方面入手，不断促进档案管理的改革与发展。
（一）找准自己的科学定位
一直以来档案管理的定位都是一种社会服务工作，但是从目前阶段我国的档案管理实际情况来看，我国的档案管理的服务性并不是很强，尤其是社会服务性还存在着较大的问题。许多档案管理部门都认为自己的工作只不过是社会与企业发展的一个附属部门，基本上处于可有可无的状态当中，档案管理部门只需要根据上级领导的指示，将相关的档案实体进行有效地保存就可以了，并不需要主动的做其他的服务。由于这种观点在许多档案管理部门当中都普遍存在，从而导致我国目前阶段的档案管理的积极性与主动性存在着较大的问题，大部分的档案管理工作都是一种被动的工作，并不会主动的却解决实际过程当中所存在的一些问题，也不会积极主动的去进行创新，这就使得档案管理的实际效率受到很大的影响。同时在服务方面，其定位也存在着很大的问题，在许多单位当中，档案并不是面向所有的工作人员以及社会公众所开放的，只是作为本单位内部领导决策的时候的一些参考依据，许多对档案有实际需求的人往往无法接触到档案，同时还有许多具有一定价值的档案一直被埋藏在档案室当中而无法被社会公众所接触到，这就使得档案管理的服务性受到了很大的限制，同时也使得档案资源的合理配置存在着较大的问题。
（二）推动馆藏型档案管理向利用型档案管理的转变
一直以来，我国的档案管理工作都是以保管为工作的重点内容，所有的管理工作都是以保障档案的安全性为基本目标。但是从档案管理的实际内容出发进行分析我们发现，对档案进行保护以及管理的最根本目标并不是将档案实体进行有效地保存，其目标在于将档案中所存在的价值有效地保护起来，同时将其价值充分的发挥出来。因此，在现代化的档案管理当中，如何将死的“档案”转变为活的“档案信息”具有非常重要的意义，只有通过这种方式才能使得档案管理的社会效益得到充分的发挥，这也是现代化的档案管理当中的一个重点内容。但是在实际的档案管理过程当中，管理人员如何从海量般的档案实体当中将有效地档案资源找出来是一个较为艰巨的任务，同时也只有这样这样的方式才能使得档案的社会效益得到充分的发挥，避免资源的严重浪费。推动档案管理的馆藏型向利用型发展是我国的档案管理在目前的一个重要内容，同时对于我国的档案事业的发展也具有非常重要的意义。从总体上来看，我国的档案管理部门已经逐渐意识到档案资源利用的意义，许多部门在档案管理的实际过程当中都逐渐开始采用各种方式进行档案管理的实际改革。
（三）推动档案管理在手段上由传统型向科技型转变
虽然我国的档案管理事业在我国已经有了多年的发展历程，但是从总体上来看，我国目前的档案管理水平相对较为低下，档案管理的大部分工作还是采用传统的手工进行的方式在进行管理，科学化水平相对较为低下。这种管理模式虽然可以满足传统的档案管理当中的档案保管的要求，但是目前阶段我国对于档案管理提出了更多的要求，这句使得我国目前的档案管理已经逐渐跟不上时代的发展。基于此种情况，必须要全面提高我国档案管理的科学水平。此外，从目前阶段世界范围内的档案管理具体方式来看，随着信息技术的不断发展，大部分国家的档案管理已经逐渐从传统的档案管理向信息化的档案管理转变，在这个过程当中，档案管理的具体管理手段需要得到彻底的转变才能满足时代的发展需求。首先，我国的档案管理部门需要充分借鉴其他国家的经验，建立专业化的档案数据库，将所有的档案资源利用电子信息的方式有效地保存下来，同时还需要 建立专业的档案资源共享与管理平台，用户通过网络可以直接连接到相关的平台当中，同时可以根据自己的权限进行相关档案的查阅。而档案管理人员也可以通过相关的平台对档案资源进行处理，从而有效地提高了档案管理的效率，同时也使得档案资源的利用率得到显著地提高。
（四）提高档案管理人员的专业素质
一直以来，在我国大不部分的企业与单位当中，档案管理部门都是被认为是一个附属部门，仅仅是进行档案的保管工作，并不具有太大的作用，因此，许多单位的档案管理部门都得到不应用的重视，从事档案管理的工作人员大部分都是企业的通过零时聘用或者从其他岗位当中淘汰下来的工作人员，这部分工作人员一般都没有接受过专业的档案管理的培训，在理论方面存在着较大的缺陷，只是在平时的工作当中通过经验的累计，提高自己的档案管理水平。随着时代的发展，这些档案管理人员的素质已经逐渐无法满足时代的需求，基于此种情况，必须要全面提高档案管理人员的专业素质。首先，需要 加强对于工作人员信息技术的培训，由于现阶段大部分的档案管理的工作人员都没有接受过档案管理信息化的相关教育，在信息化管理方面还存在着较大的缺陷，相关单位需要不断提高档案管理人员的信息化水平才能不断提高档案管理的效率。此外，还需要加强档案管理人员对于档案管理的理论知识的培训，让工作人员认识到档案管理的重要性，同时将这些理论知识运用到档案管理的实际当中去。
（五）完善相应制度体系
一直以来，我国的档案管理在管理体系方面都较为封闭，这种封闭的管理体系导致其中存在着许多的问题，例如档案的利用效率不高等。因此当前阶段我国档案管理当中的一个重要问题就在于管理制度与体系的完善。首先，必须要建立起档案管理的基本制度标准，并在全社会当中推行，从而使得不同单位的档案信息存在着一定的兼容性。另一方面，需要制定对应的管理体系，将所有的管理纳入到体系当中去。
四、结语
当前阶段在我国的社会发展当中，档案的作用逐渐被凸显出来，基于此种情况，提高档案管理的水平对于我国的社会发展具有非常重要的意义。基于此种情况，在本文当中P者结合当前阶段我国的社会发展对档案管理的实际需求，总结了现阶段提升档案管理水平的若干策略，希望能对现阶段我国的档案管理水平的提高有所帮助。
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