京沪粤创新中心建设提速
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北京 BeiJing
2月26日，在北京考察时强调，北京要明确城市战略定位，坚 持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。其中，科技创新中心是首次明确提出的一个新定位。9月24日，北京正式《关于进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设的意见》，包括8部分、20条措施。9月27日，《人民日报》刊发北京市市长王安顺署名文章《凝聚建设全国科技创新中心的强大合力》，文章指出，坚持把科技创新摆在首都发展的核心位置，以全球视野谋划和推动科技创新，以改革红利释放创新创业活力，在服务国家创新战略和促进首都转型发展方面有更大的担当、更大的作为。当前，中关村正在积极筹建以“中关村数据研发――张家口、承德数据存储――天津数据装备制造”为主线的京津冀大数据走廊。
北京加快全国科技创新中心建设主要举措
“松绑加力”：单位可自主处置科技成果
深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，打通科技和经济社会发展之间的通道
建立新型科研成果管理制度体系，鼓励高校、科研机构通过托管等方式，委托第三方专业技术转移机构开展科技成果许可、转让、投资等工作。除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外.科技成果的知识产权由承担单位依法取得。赋予市属相关事业单位科技成果自主处置权，探索科研机构将与科技成果转化相关的仪器设备等固定资产的所有权或使用权入股组建科技成果转化实体等
探索建立科技报告和科技成果登记制度，同时加强技术交易市场建设，建立符合科技成果转化规律的市场定价机制，探索科技成果市场交易制度
“盘活资源”：科技资源开放共享
深化“首都科技条件平台”建设，进一步完善以科技资源开放量和服务企业业绩为导向的市场化评价机制，鼓励高等学校、科研机构、大型企业向社会开放共享科研仪器设备、数据资料、科技成果和科技人才等科技资源，为中小企业提供联合研发、委托研发、中试检测、技术转移、人才培训等服务
市属科研机构改制为企业的，根据科技成果转化需要，其已经实际使用的房屋所有权或者使用权、土地使用权等资产，可按国有资产管理相关规定变更房屋、土地产权手续
探索采用“创新券”等政府购买服务的方式，支持高等学校、科研机构为企业提供服务专家解读
专家解读：探索组建科技成果转化实体，将加速解决科研仪器设备利用效率不高等问题，为科研机构推进科技成果转化提供新方式和途径。一方面可充分发挥科研人员和仪器设备的价值，另一方面所得收益可反哺与科技成果转化相关的市场经营活动。
“消除壁垒”：探索建立“负面清单”模式
探索建立“负面清单”管理模式，制定促进新技术产品应用的消费政策，引导市场加大对大气污染防治、污水处理、垃圾处理、健康养老、智能交通、城市安全运行和应急救援等民生领域技术创新成果的示范应用和推广普及
探索建立面向全国的新技术新产品（服务）采购平台，深化首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目、推广应用以及远期采购合约等采购机制以及 “首购首用”风险补偿机制，带动新技术、新产品在全社会的推广应用
加快建立由市场决定技术创新立项、实施和评价的机制
专家解读：充分借鉴国内外先进经验，提出探索“首购首用”风险补偿机制。更多依靠市场和经济手段来鼓励用户购买、使用新技术、新产品，有助于降低用户的风险，营造生产企业、政府、用户共同发力的市场应用环境。
发展环境：营造创新创业创造的区域环境
引导国际知名企业在京设立研发中心和地区研发总部，鼓励海外风险投资机构来京发展
支持开展境外技术和品牌收购等国际市场开拓活动
加快中关村人才管理改革试验区建设，形成具有国际竞争力的人才制度
鼓励天使投资和孵化器探索特色发展、连锁发展和协同创新
探索建立符合国际规则和产业发展的政府采购技术标准体系、面向全国的新技术新产品（服务）采购平台、“首购首用”风险补偿机制和负面清单管理模式
研究制定知识产权转化运用的促进政策，完善知识产权保护执法协作等协调机制等
全球视野：谋划和推动科技创新
坚持全球视野谋划和推动科技创新，提出进一步促进中国国际技术转移中心和北京国家技术转移集聚区集聚跨国技术转移资源，建设有国际影响力的国际技术转移枢纽。加快推进国内外创新主体“引进来…‘走出去”，鼓励海外风险投资机构来京发展。支持有条件的创新主体积极开展境外技术和品牌收购等国际市场开拓活动，参与国际科技合作和全球产业竞争
“不拘一格”：转化收益七成以上可奖科技人才
要进一步改革科技人才评价和激励机制，实行科技成果入股、股票期权、分红激励等办法，增强对关键岗位、核心骨干的激励。高等学校、科研机构经批准可采用协议工资等分配方式聘任高层次人才
要提高职务发明成果转化收益划归研发人员比例，高等学校、科研机构科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人以及对转化做出重要贡献的人员所有
专家解读：《意见>推出的改罩举措将有助于打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准，打破“论文至上”论，让科技人员享有自由的创造空间、获得应有的社会尊重、更自信地创新创业。
构建“高精尖”：培育先导技术和战略性新兴产业
实施《北京技术创新行动计划（2014-2017年）》，坚持突出创新导向，围绕城市可持续发展和重大民生需求，突破一批关键共性技术和重大公益性技术，在破解城市发展难题的同时培育具有竞争力的产业
运用市场机制推动构建“高精尖”经济结构。坚持高端引领、创新驱动、绿色发展，强化节能、节地、节水以及人口、环境、技术、安全等产业准入标准，引导产业转型升级，促进产业向价值链中高端跃升
积极培育和加快发展要素市场，强化北京技术市场的桥梁和纽带作用，加快中国技术交易所、中国设计交易所等高端市场发展，促进技术、资本、人才等要素市场汇聚的公共技术服务平台建设，使之成为首都乃至全国经济转型发展的强大驱动力
专家解读：2013年，北京技术合同成交额2851 2亿元，占全国近40%.技术市场对首都经济增长贡献率达到9.4%。北京已成为全国最大的技术商品、信息集散地和国际技术转移中心。全市设计产业收入达1200多亿元，从业人员20万余人。
“青睐民间”：鼓励民间资本投入科技创新
将引导民间资本依法设立科技成果转化创投基金，鼓励银行等金融机构为科技成果转化和产业化提供知识产权质押贷款等金融服务
探索设立自担风险的民营银行、建立信用信息共享机制和开展企业境外投资试点，并完善科技信贷、创业投资、多层次资本市场、科技保险、融资租赁等科技金融服务体系建设
支持全国中小企业股份转让系统扩容发展，推动北京区域性股权交易市场建设
上海 ShangHai
全国科技创新中心
5月，在上海视察工作时，希望上海努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头，走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军.8月12日，上海市委书记韩正主持有关市委创新驱动学习会时强调，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，船陕向具有全球影响力的科技创新中心进军。
上海加快全球科技创新中心建设的重要活动
广东 GuangDong
新型研发机构
近年来，广东省如雨后春笋般涌现了一批新型研发机构，有力推动产业结构转 型升级，为破解科技与经济“两张皮”开辟了新路。9月28日，2014年广东省新型研发机构建设现场会在东莞召开，省委书记对加快发展新型研发机构提出三点要求：高度重视发挥新型研发机构在促进我省产业转型升级中的作用;发挥市场化优势，加快新型研发机构发展;把政府在推动新型研发机构发展中的作用充分发挥出来。作为我国发展高新技术产业最成功的城市之一，以华为公司、华大基因为代表的一大批深圳高新技术企业，正表现出越来越多新的特点。
深圳新型研发机构的特点
建立了规模宏大的研发机构或全球研发网络，每年拿出巨额经费投入研发活动，是企业所在领域内技术创新的领跑者
员工构成发生革命性改变，研发人员占员工总数一半左右，企业基本没有生产性员工
注重品牌建设，拥有强大的市场营销网络