浅谈社会化监测机构质量管理存在的问题及对策
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摘 要：文章通过分析社会化监测机构质量管理的必要性，探讨了人员问题、基础设施和环境问题、仪器设备及管理等问题对数据质量的影响，并针对这些问题，提出相应的意见和建议。
关键词：社会化监测机构；质量管理；对策
2015年2月环境保护部下发《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，鼓励社会力量广泛参与环境监测。随着市场的不断扩大，社会化监测机构数量也在不断增加，各实验室为了抢占市场，必然会将客户的需求放在第一位，这就会给其出具的数据的准确性、代表性以及可比性带来极大的挑战，数据质量得不到保障。这些数据大部分是为政府管理或者是环境监察执法服务的，若不准确，将会直接影响政府的公信力。所以社会化监测机构数据质量至关重要。
1.1 人员问题
实验室是一个有机整体，影响数据准确性因素很多，其中最具活力、能动、创造力的因素是人员，同时也是实验室开展标准化质量管理与质量控制工作中不可替代的关键因素[1]。监测人员的技术水平、质量意识以及法律意识都在影响着监测数据质量。社会化监测机构中，监测人员的人员技术水平良莠不齐，新近人员一般缺乏采样、样品分析等实际工作经验，并且没有质量意识，有经验的技术骨干往往追求更好的工作岗位，人员流动性较大；监测人员普遍法律意识不强，为了满足客户需求，不惜铤而走险，编造虚假数据，这就给出具的报告带来极大的隐患；另外监测人员不能做到人人持证上岗，或者实际工作内容超出上岗证所允许的工作内容，这些人员问题导致监测数据不准确，报告无可信度。
1.2 基础设施和环境问题
实验室基础设施和环境是监测工作的基础，也是影响数据准确性的重要因素，实验室的装修和布局应该充分考虑到装修材料质量对监测实验环境的影响以及实验间的相互影响，尤其是新建实验室，更应该考虑到实验室的通风、照明、无菌条件、恒温恒湿、以及废物的处理等方面[2]，因为这些方面都将影响实验室仪器的正常使用进而影响检测结果。社会化实验室大部分是新建实验室，但是由于投入资金有限，大部分实验室缺乏必要的专业设计和施工，导致实验客观条件不理想，从而导致监测数据质量得不到保障。
1.3 仪器设备及管理
监测实验室不仅依赖于人员素质和环境条件的保证，还取决于仪器设备的好坏和管理水平。精良的监测设备，对监测精度以及监测速度都有一定的质量保证。但是精密的监测设备需要较大的资金投入，规模较小的社会化实验室一般不太会选用。
仪器设备的性能直接关系到出具质量的准确性，在仪器的日常使用与管理中，有些社会化实验室所没有对设备进行检定或校准，或者是所使用的仪器已经过了检定日期却仍在使用。这就使得仪器随着时间的变化发生计量性偏移，有可能超出允许的误差范围，给监测工作带来风险。
2 建议及对策
（1）社会化实验室要提升监测人员待遇水平，使其能够安心在岗工作，并且在补充新生力量后，进行岗前培训，培训内容涉及到法律法规、质量文件和体系文件、采样方法、仪器使用等，积极安排工作，使其熟练掌握岗位技能。根据质量管理体系的要求对监测人员进行日常培训及法律培训，通过不断自学习和交流，提高实验室管理人员的技术水平与法律意识。并且对实验人员要做到人人参加持证上岗培训及考核，做到持证上岗，持证内容与实际工作内容一致，以确保数据的准确性。
（2）对于新建实验室要请专业的监测设计单位进行设计和施工，
以便达到仪器使用要求以及实验要求的客观条件。实验前需确定仪器所处环境是否满足仪器要求，并确定检测标准对环境的要求是否达到，在实验过程中防止监测过程中的相互干扰。
（3）尽可能的投入资金购置精度相对较高的实验仪器，根据设备仪器使用的目的和其计量特性，制定仪器周期性检定/校准计划，并组织实施，以保证监测结果的准确性。对送检或校准过的仪器设备要进行计量确认，核查其是否满足实验室的技术要求，当校准产生修正因子时，应对实测值进行修正。在两次检定/校准之间，做好期间核查，确保仪器的准确度。
3 结束语
社会化监测机构其数据的准确性关系到监测机构的水平，更涉及到监测结果的公正性，为了保障监测结果具有代表性、准确性、精密性、完整性和可比性等要求，既要保证实验室环境及仪器设备的准确性，又要完善技术人员的技术能力，保证整个监测过程的合理性和规范性，真正为政府环境管理和监督执法等提供有效数据。
参考文献
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[6]陈斌，陈传忠，等.关于环境监测社会化的调查与思考[J].中国环境监测，2015，31（1）：1-5.
作者简介：刘冰（1982-），女，汉族，辽宁省北票市，工程师，硕士，从事环境监测工作。