关于工程造价管理工作的几点思考

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摘要：近几年，随着社会经济的快速发展，各个行业纷纷加大了建设活动的力度。在进行建设活动时，有一项工作是非常重要的，即工程造价管理工作。提高工程建设项目中资金的合理、有效的利用，正确的控制工程造价，是工程造价管理的重要内容，它是一个全面的、动态的过程。现阶段，工程造价的管理观念还不够成熟，导致管理中存在的一些问题严重影响了工程实施的效率、效益。因此，本文对工程造价管理工作相关问题有效阐述。

关键词：工程造价；管理；思考

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、加强工程造价管理研究的意义

工程造价控制管理是项目管理的重要组成部分，加强工程造价管理研究的意义不仅仅在于控制项目投资，更在于对人力、物力、财力的充分利用，我国在工程建设方面的投资逐年增加，但是由于管理不善造成了大量的投资浪费，加强工程造价管理具有重要的现实意义。

（一）提高企业投资额的利用效率

加强工程造价管理研究，能够显著的降低建筑企业的成本开支，降低各生产部门所需的固定资产，提高企业的投资效率，从而提高企业乃至社会的经济效益，促进我国在工程造价以及建筑企业方面的健康成长。

（二）提高企业竞争力

当前虽然我国在建筑业发展迅猛，但是在国际上的竞争力还不强，原因之一就是因为我国对工程造价的控制水准还不够高。加强工程造价管理研究，有助于提高企业的品质，加快与国际接轨，提高企业在国际市场的竞争力。

（三）提高项目决策的科学性

加强工程项目造价控制研究，有助于企业了解投资额，更加完善项目可行性研究，避免出现盲目投资的情况，提高工程项目决策的科学性。

（四）解决需求与供给的矛盾

我国存在人口多、面积大、基础差、生产率低等问题，每年能用于工程建设的资金有限，在需求与供给之间存在巨大的矛盾，而加强工程项目造价控制研究有助于让有限的资金发挥更大的作用，合理使用人力、物力和财力。

二、建筑工程造价管理现状

（一）制度不完善

以我国现在的建筑行业现况来看，法律制度还不是很完善，对许多违规事项的管理制度还不能很好的进行监管，不能很好的对现有建筑市场的实际情况进行约束。最主要的体现在工程的招标和投标方面，监管制度力度不够，一些中标的企业在工程进行建设时，不断的加大资金的投入，资金支出也非常的多，从而导致工程建城后造价要高出许多，这也是现在建筑行业里出现最多、最为严重的情况。

（二）体制上的不同

建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题，和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。

（三）工程的审批和施工不协和

在建筑行业发展这么多年来，建筑工程的项目设立、工程的设计、各项审批以及实施等操作，都是有管理体制进行分项管理，难以做到保持一致和相互协调，这也是造价管理中较为重要的问题。很多工程项目在初期进行项目定位的时候就没有很科学的进行设计，这样就导致资金过度支出，对预算估计不充分，给工程后的项目带来了很大的困难，同时也对工程整体的造价带来了很多不必要的资金支出。

（四）相关约束不全面

施工项目进行对外实行外包时，由于相关制度不完善，从而出现了垄断工程外包的行为，并且还会进一步的对工程的项目更细化的层层分包，把整个工程项目给细化全部都外包给企业外的施工队进行施工，这样是工程的造价和难的达到计算精准。而且有的建设企业在进行项目招标中，采取一些违反国家相关规定的手段，根据自身企业的需求进行行业上的垄断，这也不仅对其它企业不公平，也严重的触犯了国家的相关法规。

（五）管理人员专业行较低

现在我国工程造价的管理人员自身的专业水平和素质普遍较低，不能很好的对工程造价进行控制。主要是工程造价管理人员的自己的专业技能不强，不能够自己独立的处理一些较为复杂的工程经济问题，对投入工程的资金也不能进行及时有效的控制，导致工程已经完工但是还有好多资金上的问题没有解决。造价管理人员对工程进行建设的项目内容不了解，不能进行有效的组织，不及时的与各个工程部门进行协调。在资金的使用上也缺乏很好的控制能力，并且不了解相应的法律知识，工程中的建筑合同内的条款没有一定的认识。

三、工程造价管理问题的解决途径

（一）优化工程投资决策阶段的造价管理

对于建筑工程项目施工而言，工程决策阶段的造价管理作为建筑施工初始状态的造价控制对于整体工程造价的影响是根本性的，因此应当从全面、准确及合理性方面确保工程方案的可行性。从造价控制与管理的内容分析，工程决策阶段的造价管理涉及到施工工艺选择以及设备使用等问题，这对于工程建设水平有着直接影响。对于工程投资决策阶段的造价控制与管理优化可从以下四个方面得以体现：①建筑工程投资决策阶段就造价管理工作的开展应当做好必要的基础资料收集和整理工作，从数据分析和建筑资料整合等方面确保信息收集的完整性和真实性，这对于工程决策阶段造价控制实施而言至关重要；②工程投资决策阶段的市场研究工作也同样不可缺少，从人工设备及市场物资等方面完善市场资料收集，并针对其中的影响因素展开细致分析；③工程投资决策阶段还需要对工程施工方案进行整体优化，将成本控制理念融入造价管理实施过程之中，从施工方案修改方面完善项目投资与战略决策；④决策阶段的施工财务评价也显得至关重要，针对施工财务评价工作的开展需要从工程基础性分析、债务偿还能力分析以及盈利分析等环节着手，切实完善建筑工程的财务实施过程。

（二）完善工程设计阶段的造价管理

工程设计阶段在工程造价方面的影响约占78%，设计过程不应仅仅关注技术和资金节约，还需要从方案的合理性方面着手，体现限额设计的优越性，这一过程并非完全是对工程造价的控制，而在通过精确的技术比较和经济分析来创造最佳的经济效益。建筑工程造价控制与管理在工程设计阶段的呈现主要是从建筑工程项目设计以及建筑方案落实等方面展开，这对于优化建筑工程的总体施工形态极为重要，有着不可忽视的实践价值。工程设计阶段造价控制与管理需要体现出工程造价的直观性特征，在设计阶段实现对施工方案可行性及经济性特点的比较，针对其中存在的设计不合理问题应当及时提出并给出具体的改善建议，这对于合理控制建筑工程项目投资极为重要。此外，工程设计阶段的造价管理还需要处理好与业主之间的关系，突出工程设计单位的水准和能力，平衡好设计师、业主及造价师三者之间的关联，这对于完善设计阶段的造价管理意义重大。除此之外，工程设计阶段还需要落实相关的工程概算审查制度及针对编制单位的工程审核与检查机制，这就更加突出了工程概算与审查的重要性。从现阶段工程建设概算抽查的情况不难分析，概算检查不仅是对工程施工方案落实的重要保障，同时对于概算人员自身的综合素质也提出了更高的要求，当前工程概算环节与设计环节的差距不断扩大正是对概算检查问题的忽视所致，这就要求我们从思想意识中关注工程设计阶段的概算检查，并积极采取针对性措施来控制造价失误问题的产生，保障建筑工程的项目投资效益。

（三）改善工程实施阶段的造价管理

（1）本着公开公正的基本原则，工程招投标工作的开展是实施工程造价控制与管理耳朵核心内容，只有不断优化评标人员的综合素质与业务修养才能更好地杜绝低价抢标或是压标问题的发生。图纸会审工作的展开应当从内部结构及施工具体内容着手，尽早发现设计中存在的问题。招标文件应就工程质量提出规范化要求，拒绝签订违背招标文件的黑白合同。此外，由于施工单位对于工程建设的迫切心理，不少招标人借此强制施工单位让利压价，这显然不利于市场公平原则的体现。从双方共赢的角度分析，针对招投标造价控制工作的展开应当本着利益共享的原则，尽可能均衡双方间的利益分配关系。

（2）对于工程建设而言，施工阶段是将设计方案变为施工实体的关键过程，因此造价控制与管理工作的展开应当为造价管理提供更加精确的依据和参考，甚至可以通过项目造价控制与管理责任制度的落实来衡量造价管理的实施效果，也可以让造价咨询单位来管理工程实施阶段的造价管理过程，控制好工程建设耳朵签证环节。施工阶段应当完善工程造价的控制目标，从材料价格及资源配置方面提升造价控制与管理的有效性。针对工程变更问题的产生及时采取有效的应对措施，严格控制工程变更对于造价管理的影响。设计变更应当采取更加规范化的实施流程，处理好造价管理与工程进度之间的关系，通常设计变更环节的造价控制极易被忽视。在工程结算款方面，需要有项目造价控制负责人的签名，完善工程付款进度的管理，杜绝工程款不到位问题的产生。

（3）工程竣工阶段的造价控制与管理需要具备相关资格的机构来审查工程结算过程，这对于施工方与建设方都是重要的利益保障，同时与项目工程造价管理之间也存在着必然联系。按照相关规定和执行标准，工程结算环节应当做好材料、工程预付款等的扣除工作，归整施工阶段的投资控制，保证造价控制与实际结算之间的统一。此外，伴随建筑信息化发展的普及，针对工程造价管理的电算化也应成为建筑行业研究的重点内容。

结语

综上所述，工程造价管理是一个复杂且难度很高的过程，在管理过程中遇到一些问题时难免的，也是正常的。关键是建设单位要加强对工程造价管理重要性的认识，同时还要强化认识的全面性与科学性，加强各部门之间的沟通与合作，动员全员配合相关部门做好工程造价管理工作。其次工程造价管理人员要不断提高自身的业务能力和业务水平，防范和减少工程造价管理过程中的失误，及时发现、处理工程造价过程中出现的随意压价、错估高算等现象，保证工程实施的经济效益和社会效益。

参考文献

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