浅谈职业学校固定资产管理存在的问题和对策

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【摘要】2014年6月23日，全国职业教育工作会议在京召开，作指示，讲话，中国高层如此重视职业教育，前所未有，中国的职业教育将进入发展的快车道，各级政府对职业学校的资产投入将进一步加大。但是，目前大多数职业学校对资产的管理还停留在传统的模式，重购置、轻管理，相关人员职责不明。所以，做好职业学校固定资产的管理，将有利于保证学校教学工作的正常开展，促进学校可持续发展。本文从分析职业学校固定资产管理的必要性，指出目前职业学校固定资产管理存在的问题以及解决问题的对策。

【关键词】职业学校 固定资产管理 问题及对策

一、加强职业学校固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展，国家对职业教育的高度重视，中央和各级地方政府对职业学校投入力度逐年加大、投入规模逐年扩大、投入经费逐年增长，职业学校的固定资产数量越来越庞大、设备越来越专业、价值越来越昂贵，这无疑给学校固定资产的管理增加了难度。但目前由于职业学校的飞速发展，固定资产的管理跟不上学校的发展，出现了管理不善的现象，轻则引起固定资产的损坏，影响正常的教学秩序以及实验实训的开出率，重则引起固定资产的流失，产生腐败现象，影响学校的声誉。所以加强学校固定资产的系统化管理，提高其使用效益，已成为职业学校的一项重要任务。

二、目前职业学校固定资产管理中存在的问题

（一）管理意识淡薄，监督机制缺乏

目前，学校对固定资产的管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，只顾建设购置，忽略了固定资产的管理。目前，大部分职业学校的固定资产管理由总务部门负责，而总务部门的工作人员一般是土地征用工或者临时工，总体素质也比较低，让他们来管理固定资产，存在很大的缺陷。还有一些学校缺乏必要的监督和约束机制，缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大。

（二）管理环节脱节，管理权责不明

学校的固定资产从购买、入库到使用、管理等，要经过资产管理部门、使用部门和财务部门。在实际执行过程中，由于体制、管理、学校机构设置等原因，使得这三个部门之间往往处于脱节的状态，不能保证资产的合理配置和有效使用。另外，有些职业学校在资产管理方面未形成完整的资产内部控制体系，实行多部门多头管理、账、物分管的分类归口管理模式，缺乏统一的管理机构，各部门间缺乏有效的沟通与协调，导致资产管理中账务不清、责权不明。

（三）管理手段滞后，盘点措施缺失

首先有的职校对固定资产缺乏统一的监管，各归口管理部门有各自的账，经常表现出账账不符、账物不符。其次有的职校缺乏动态管理，管理手段仅仅停留在记账上，注重的是监管，不进行资产清查，部门之间、账账之间、账物之间不产生关系。再次有的职校缺乏有效的奖惩机制，管理人员没有积极性，资产的保值、增值、延长设备使用年限等成为空话。有些职业学校缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清。有的学校在创建过程中，为了达标，虚报固定资产，增加相关设备的数量和价值，存在做假账、假材料的行为。所以“有账无物”、“有物无账”的现象在职业学校固定资产账务管理中普遍存在。

三、解决职业学校固定资产管理问题的对策

（一）增强管理意识，优化资产配置

职校要充分认识到固定资产、实验设备是职业学校教学、实训正常开展的必备条件和物质基础，如果设备、实施短缺或者损坏，将直接影响到正常的教学秩序，要克服“重钱轻物”、“重购置轻管理”的不良倾向。在购置各项固定资产时，应该充分结合各专业学科的发展趋势，根据教学和实训的需要去配置固定资产以及设备，保证“物尽其用”。职业学校的专业复杂、门类繁多，并且职业学校为紧密适应当地的经济结构的调整和变化，其开设的专业也一直在变化和调整，这就需要学校更加合理的使用、添置实习设备等固定资产，优化资产配置，将有限的资金花在刀刃上，发挥固定资产的最大作用。

（二）完善管理制度，明确管理责任

管理好固定资产，不仅要有完善的管理制度，更重要的是要将制度落实到位，责任分明。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立责任制，明确责任，一级管理好一级，一级带动一级，加强对固定资产使用的监督，健全固定资产购置审批、验收管理、保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库制度。

（三）强化专业培训，提高业务水平

学校要强化对管理人员相关政策、固定资产管理制度、财务知识的培训，努力提高管理人员的业务素质和管理能力，使学校的固定资产获得最大限度的利用，减少固定资产流失，以有限的资源取得尽可能大的收益；设立兼职资产管理人员的岗位津贴以及奖惩措施，增强其责任心。学校各职能部门应该做好管理工作，登记并保管好本部门账册，做好财产物资的正常申请领取、报废工作，定期与总财产管理员核对，做到账物相符、账账相符；会计人员应该做好固定资产的总账和分类账，定期核对，做到账实相符；学校可以成立经审小组，对学校固定资产的使用情况进行监督审查；对固定资产设立卡片、编号，有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，及时对系统中的数据进行清理，查错防漏。

总之，固定资产作为职业学校理论教学与实验实训的物质基础，对职业学校教学工作的正常开展和学校的发展起着至关重要的作用。职业学校要切实管理好学校的固定资产和实验实习设备，提高资产的使用效率，延长使用期限，使固定资产能更好地为教学和实训服务，促进学校教育的健康发展，为当地的经济建设作出应有的贡献。