浅谈北江千吨级航道建设的必要性

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摘 要：本文通过分析北江航道的发展现状、面临的形势和发展需求，明确提出北江干流航道具有很高的开发价值，并从符合内河航运国家战略和国家发展低碳经济的政策要求、促进我省“双转移”及区域协调发展政策实施的需要、适应腹地水运货物运输需求大幅增长的需要、适应船舶大型化发展趋势的需要、实现航运规划目标，完善广东省高等级航道网的需要等方面阐述建设的必要性。

关键词：北江航道 千吨级 需求 必要性

1.北江航运现状

1.1航道现状

北江干流自源头至三水河口全长约470km，流域总面积4.67万km2，占珠江流域总面积的10.3%，是珠江水系的第二大河流。北江有东西两源，东源（正源）浈水出江西省信丰县石碣大茅山，西源武水出湖南省临武县西，两源于广东省韶关市汇合后始称北江。韶关市以上为北江上游，韶关至清远为北江中游，清远至三水河口为北江下游。

1.1.1北江中游

北江中游从韶关市曲江大桥至清远市北江公路大桥，全长约184km，平均坡降0.22‰，河道顺直，两岸峡谷与河谷盆地相间，河道宽窄、深浅变化较大。目前已建有孟洲坝、伞白石窑、飞来峡四座水利枢纽。北江中游航道整治工程于2013年9月竣工验收，按内河Ⅴ级航道标准建设，航道尺度为1.3×40×260m。

1.1.2北江下游

北江下游从清远北江大桥至三水河口段，全长约74km，河道平缓，平均纵比降0.0815‰，目前已建有清远水利枢纽。北江下游于上世纪九十年代末按内河Ⅴ级航道标准进行了先期整治，工程已竣工验收，航道尺度为1.3m×40m×260m。

1.2水运量现状

根据2011年的统计数据，北江水运量约为1447万吨左右，包括韶关市港口吞吐量52.6万吨、清远市港口吞吐量697.46万吨，三水区北江河段泊位吞吐量80万吨左右和马房港吞吐量617万吨左右。

2.北江航运需求分析

北江航道的直接腹地包括韶关市、清远市、佛山市三水区和四会市，间接经济腹地包括江门、广州、东莞等珠江三角洲地区，甚至还可以扩展至湘南、赣南等地区。

韶关是广东的重工业城市，工业基础雄厚。在产业结构不断优化和升级的前提下，韶关市着力于构筑钢铁、有色金属、卷烟、电力、机械、玩具、医药等重点、支柱产业。2008至2011年，全市累计承接产业转移项目1507个，到位资金360亿元、年均增长17%；省级产业转移工业园规模以上工业增加值年均增长34%，占全市规模以上工业比重由6.8%提高到15%，装备制造、精细化工等主导产业集聚发展，重点布局东莞（韶关）产业转移工业园、韶关装备基础零部件先进制造业基地和铅锌等有色产业集群。

清远市工业体系已经形成了以建材、陶瓷、能源、生物医药、电子家电、纺织服装、汽车配件、金属制品、农副产品加工、制鞋皮革等十大支柱产业。2009至2011年，清远市坚定不移地抓好“双转移”和招商引资工作，11个工业园（9个产业转移工业园和两个市级工业园）入园项目160个（含意向性项目），总投资额193.7亿元。

随着广东省经济的进一步发展和促进区域经济协调发展政策的贯彻落实，北江干流沿岸的韶关市和清远市将继续承接珠三角产业和劳动力双转移，地区经济将保持较快的发展，适合水路运输的大宗散杂货及集装箱等货物运量也将快速增长，特别是2011-2020年将有大幅增长。

北江航道主要运输货种以水泥、煤炭、铁矿石、矿建材料等大宗散货为主。目前，已有中山大学、交通运输部规划研究院、中铁建港航局集团勘察设计院有限公司、广东省交通运输规划研究中心等多家单位对北江航道运量进行预测。通过对各单位预测结果的对比分析，可以发现，均预测2020年北江干流区域适合水运货物量将超过1亿吨，航道具有很高的开发价值。

3.建设的必要性

3.1符合内河航运国家战略和国家发展低碳经济的政策要求

2011年1月国务院下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），将发展内河水运提升到国家战略的重要高度。据了解，每升燃料，大型柴油卡车可完成货运量25吨公里，火车可完成86吨公里，内河船运可完成218吨公里。水运的耗能是公路运输的八分之一左右，是铁路的二分之一左右，节能减排效益显著。开发北江航道，加快水运发展，是符合国家战略和国家发展低碳经济的政策要求。

3.2促进我省“双转移”及区域协调发展政策实施的需要

随着广东省政府实施产业和劳动力“双转移”政策的深入，粤北地区作为广东省主要的工业原材料生产基地承接了大量的珠三角产业转移。从腹地内各地区的经济发展规划中可以看出，一些涉及大宗能源、原材料运输的建设项目如电厂、水泥厂等基本上都布局在北江两岸，而目前“双转移”政策实施以来增长的货运量，腹地公路及铁路运输系统已超负荷运行，目前急需通过提高北江的水运能力实现大宗货物的有效周转。

3.3适应腹地水运货物运输需求大幅增长的需要

目前，直接腹地产业结构对水运需求巨大，腹地内水泥、煤炭、矿建材料等大宗散货亟需通过北江干流进行运输，以节省运输费用，降低生产成本，维持企业自身持续稳定的发展。如以水泥为例，英德市相继引进安徽海螺集团、台湾水泥集团和江门市新会仁科电力集团落户。预计到2020年和2030年，英德市水泥年产能可以达到3600万吨和4500万吨的规模，其庞大的货运量迫切需求水路进行运输。根据运量预测，预计2020年腹地水运货物对外交流量需求将超过10000万吨，但目前北江的水运量徘徊在700万吨左右，远远不能满足其水路运输需求。

3.4适应船舶大型化发展趋势的需要

大吨位船型更有利于发挥水运发展优势，因此，船舶大型化已成为趋势。通过对比广东省内河运输船舶2009年和2001年的变化情况可知，运输船舶数量由14262艘减少到7623艘，总运力由118.2万载重吨增长至290.7万载重吨；运输船舶平均载重吨位由82.8t增长到381t，增长4.6倍。目前北江流域的船舶基本是100T级以上，且北江流域船舶平均载重已超前于目前的航道等级。由于北江航道等级不高，已制约了船舶进一步大型化。

3.5实现航运规划目标，完善广东省高等级航道网的需要

众所周知水运具有运量大、成本低、能耗省、占地少、投入小、资源占用少和环境污染少等特征和优势。但这些优势必须建立在一定运输距离之上才能充分体现。一般运距越大优势越明显，运距在小于一定范围时其优势是无法体现的。而将要建成的珠江三角洲高等级航道网的范围即千吨级航道的运距是十分有限的。从石龙到思贤窖东西直线长约120公里，从崖门口到思贤窖南北直线距离长约110公里，即该网的纵横长度仅在120公里以内，非常有限。为充分发挥千吨级航道网的效益，特别是配合珠三角的经济转型的需要，开发建设连接该网的北江和东江千吨级航道是十分必要和紧迫的。北江干流从韶关到该网北端的思贤蚝降览锍淘嘉258公里，其航道里程为该网长度的两倍以上，能够充分体现水运优势。

4.小结

综合分析，北江干流开发千吨级航道工程是十分必要的。根据韶关市城市总体布置和发展方向，韶关市城市功能南移、产业北移，武江港区和浈江港区的沿江产业将快速发展，特别是河口区域，因此，为服务韶关市的产业战略、促进韶关地区经济发展、提升北江航运能力、加快粤湘赣综合物流中心的发展、发展低碳运输促进节能减排等，将北江1000吨级航道延伸到韶关市区是十分必要的。

参考文献：

[1]中山大学近岸海洋科学与技术研究中心.北江（乌石至三水河口）航道整治工程可行性研究运量预测报告，2012.

[2]广东省综合交通勘察设计院有限公司. 北江（乌石至三水河口）航道整治工程可行性研究运量预测报告，2012.

[3]交通运输部规划研究院. 北江航道货运量预测报告，2012.

[4]广东省交通运输规划研究中心. 江（乌石至三水河口）航道整治工程可行性研究审查咨询报告，2013.