新技术新项目总结范文精选

近几年在市场经济杠杆的作用下,德惠市水稻生产因稻米消费市场的变化进行了结构调整,在增强了稻米品质的同时,水稻的抗病虫能力有所下降,加上品种的多元化和各地的增效简化栽培引发了病虫害日益凸现的问题。按照生产无公害稻米、保护生态环境、提高水稻质量及产值等协调并重的总体思路,计划实施 “水稻全生育期主要病虫害防控增产新技术示范推广”项目。

本项目的实施目标是,重大病虫害防治处置率达到90%以上,其中综合防治比例力争达到50%以上,农药使用次数比上年减少1-2次,防治总体效果达到85%以上,病虫危害总体损失控制在5%以内,单个重大病虫害危害损失控制在3%以内。

一、计划落实面积

按照项目实施方案的要求,德惠市计划落实25000公顷,实际落实25028公顷,分别落实在岔路口镇8009公顷,朝阳乡7006公顷,大房身镇4004公顷,松花江镇3006公顷,菜园子镇3003公顷,超额完成计划指标。

二、培训指导

从播种前的种子包衣到苗期病虫害预防和田间病虫害防治都有专人跟踪服务、现场指导,突出做好病虫综合防治示范区的工作,抓住农时季节召开现场会,以点带面推动大面积综合防治技术措施的全面落实,提高农民科技兴农的意识。

三、经济效益

项目计划单产9634公斤/公顷,比前三年单产8634公斤/公顷挽回损失增产1000公斤/公顷,总产达24085万公斤,总产值达45286万元,挽回经济损失4750万元。

摘要：文章探索了促进沈阳产业技术创新战略联盟发展对策，通过强化产业技术创新战略联盟的顶层设计、专项支撑和科学管理三个方面来推进联盟健康发展。

关键词：沈阳；产业技术创新战略联盟；对策

20世纪90年代以来，产业技术创新战略联盟在我国迅速发展，联盟在范围、形式和内容等方面初步呈现多样化的发展趋势。特别是2007年国家有关部委强力推进联盟构建以来，联盟发展逐步进入了制度化、规范化的轨道。近年来，沈阳市将建设产业技术创新战略联盟作为产学研合作的重要内容和有效形式，大胆探索，积极推进，截至2014年末共组建16个市级产业技术创新战略联盟，在联合攻关、产学研合作、成果转化、资源共享和人才培养等方面取得一定成效，有效整合了技术创新资源，促进了优势产业的发展，提升了企业核心竞争力。沈阳市产业技术创新战略联盟建设虽然取得了一定成绩，但总体上看，联盟尚处在发展初期和探索阶段，体制机制还不够完善，在提高科技创新能力、提升产业核心竞争力方面作用尚不明显，相关部门对联盟的指导和支持力度有限。为进一步促进沈阳市产业技术创新战略联盟健康有序发展，我们对市级联盟现状进行了比较深入的调研，并结合沈阳科技经济发展实际，提出一系列促进联盟发展的建议和对策。

一、顶层设计

（一）确立产业技术创新战略联盟推进工作联席会议制度

联盟的构建不仅涉及产、学、研三方，而且由于各方的隶属关系不同往往分属多个政府部门，因而推进联盟发展的首要任务就是确立产业技术创新战略联盟推进工作联席会议制度，组建由相关技术领域院士及专家牵头，政府职能部门与高校、科研院所和企业等共同参与的政府层面的专家委员会，整体协调各相关部门的管理职能，对联盟发展进行顶层设计和宏观管理。其主要任务是制定沈阳市产业技术创新战略联盟中长期发展规划、产业技术创新战略联盟年度计划指南、认定市级产业技术创新战略联盟等。

（二）确定年度重点培育联盟

一是从各级科技计划重点支持的项目中，筛选产学研结合基础较好的重大项目作为年度重点培育联盟，促进项目参与单位加强创新合作的组织化、持续化，支持合作各方在共同执行计划项目的基础上，促进产业技术创新战略联盟的形成。

在不断巩固前几年持续推动实施的基层农技推广体系改革与建设、建立市、（镇（街道）、村三级农业技术推广服务网络体系等众多成果的基础上，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见的通知》要求，2013年我市将继续深化基层农技推广体系改革与建设项目实施。现结合实际，制定本方案。

一、基层农技推广体系建设基本情况

我市辖6个镇5个街道，356个行政村，农业人口占全市人口比例为79.44%。从07年起建立农技推广责任制度，09年至今连续四年实施农业部基层农技推广体系改革与建设项目，目前我市共有农技、种子、畜牧兽医、农机、林特等5个市级农技推广服务机构、11个镇（街道）农业公共服务中心（综合站）、320个村级（包括有影响的农业主体）服务站点、17家民办农业科研所，基本形成了市、镇（街道）、村（点）多级农业科技服务网络，农业科技创新能力和服务效能逐步提升。各级农技推广机构、人员队伍分工职责明确，我市已基本建立了“首席农技专家+技术指导员（农业科技创新团队）+示范基地-科技示范户-辐射示范户”农技推广服务模式，在新阶段农业现代化和农村经济发展中发挥了积极的作用。

二、实施目标

通过项目实施，进一步推进建立运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广体系，大力提升农业公共服务能力，全面推进农业科技进村入户。2013年全市计划围绕6个农业主导产业，建立科技示范基地10个，培育科技示范户650户，培训科技指导员80名，力争主推技术和主推品种推广应用率达到90%以上，同时，积极探索和总结农技推广新模式、新机制，真正发挥补助项目的示范引领和辐射带动作用。

三、实施内容

（一）加强体系建设、提升农业公共服务能力。创新思路，完善市、镇（街道）、村（点）和社会化民营机构各级农技推广体系管理，明确工作职责和要求。进一步加大对社会化农技推广队伍的培育力度，鼓励引导相关农业主体和民营科研机构在满足自我服务的同时，积极开展社会化服务，从而真正构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务机制。今年在第一批创建的基础上，继续推进第二批溪口、莼湖和裘村3个示范性农业公共服务中心和松岙、大堰、江口、西坞、锦屏5个一般性农业公共服务中心建设。按照“多功能、一体化”要求，改善服务条件，不断强化服务中心的延伸作用，提高基层农技推广服务能力。2014年6月底前全部完成第二批8个镇（街道）的农业公共服务中心建设并通过市级验收。

（二）完善工作机制，提升示范带动能力。继续完善农技人员包村到户的工作机制和“首席农技专家+技术指导员（科技创新团队）+示范基地-科技示范户-辐射带动户”的技术服务模式。结合前几年我市农技推广体系改革与建设项目实施的实际，做好以下主要工作：

同志们：

今天，我们召开的全市科技工作会议，是为了进一步深入贯彻党的“十七大”精神，落实各级科技创新大会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，总结过去，部署今年科技工作任务。进一步动员全市上下，牢固树立科技创新理念，加快建设创新型城市，为我市又好又快发展、全面决胜小康提供有力的科技支撑。

根据会议安排，我讲三个方面问题：

一、认真总结，充分肯定科技创新工作成绩

20*年，我市科技工作认真按照科学发展观总要求，深入贯彻落实各级科技创新大会精神，紧紧围绕市委市政府的工作目标，积极实施“科教兴市”和“人才强市”战略，全面完成了科技进步目标责任状所下达的指标任务，顺利通过了全国20*—20*年度科技进步考核，被省评为20*—20*年度科技进步先进市。主要体现在：

（一）突出重大项目申报，提升区域科技创新能力。

注重抓好对激励全市创新创业热情有重大影响的项目申报工作。全年共组织申报*市级以上科技计划101项，获立项74项，争取经费21*万元，同比净增890万元，组织实施本市级科技计划69项，完成各级各类科技项目103项。工业方面获立项44项，连续3年争取到1000万元以上的省重大成果转化资金。农业方面获立项23项，在*地区首次获得500万元的省重大科技成果转化资金项目农业立项。社会发展方面获立项6项。新设立的“*省高层次创业创新人才引进计划”，我市有1人入选。随着这些高“含金量”项目的实施和高层次人才效应的发挥，必将推进我市创新能力的提升和人才高地的建设。

（二）大力培植规模工业，推进产业技术创新。

摘要：建筑工程技术管理贯穿工程项目的全过程，是工程建设管理的一项重要工作。本文结合工作经验，尝试讨论技术管理在项目管理过程中发挥的作用，在项目各施工阶段技术管理的内容，以及对项目技术管理需要加以关注的方面。

关键词：建筑工程技术管理施工阶段注意问题

1.项目管理中技术管理的重要性从施工企业角度来看，工程项目管理的目标是在节约成本的前提下按照合同约定的工期、质量等要求将工程项目交付业主使用，在实施过程当中项目部必须通过对内部生产要素和外部要素的综合管理来确保目标的实现。

2.项目技术管理在时间上可按照项目实施阶段划分为施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段等。每个阶段的内容如下：

2.1施工准备阶段建立技术管理体系，制定技术、质量管理制度，明确各级、各岗位技术责任制：制定项目质量计划；制定“四新”项目应用计划；组织各类管理人员进行各类原始资料的调查分析，据调查分析资料选择经济合理的施工技术方案、劳动力组织方案、设备布置方案、材料组织方案、工期优化方案等并据此编制出合理可行的(施工组织设计)文件：组织各专业人员熟悉、审查图纸，参加图纸会审，并从方便施工、加快进度、保证质量、降低成本等方面综合考虑，提出合理化建议。

2.2施工阶段在各工序、分项、分部工程施工前编制、审核施工技术措施、施工技术方案，并确保方案经济合理性：对分承包方的技术、质量保证能力考察；做好技术交底工作；检查各技术方案的执行实施情况，对执行偏差进行纠正；对各检验批分项、分部的施工过程及过程产品进行监督、检查、验收，特别是加强关键工序、隐蔽工序、“四新”计划应用产品的检查、验收管理，杜绝不合格产品进入下道工序；对质量事故进行原因分析，提出处理方案并实施和复查结果，建立质量事故档案，追溯并提出预防措施：针对工程的实际情况提出工程变更并与其他参建各方洽商，形成正式的工程变更资料；参与重要施工方案、工程变更的经济技术分析；收集、整理工程技术资料，建立工程技术资料台账；对项目的各种检测、试验、计量、测量工作进行管理。

2.3竣工后阶段工程技术档案资料、其他各类技术管理资料的整理、归档；对“四新”应用项目的技术经济分析评价、总结；对项目技术管理成效、施工过程中具体技术、质量问题进行分析总结，以获取经验和教训，提出新问题和建议。

3.技术管理工作的任务与作用。技术管理工作的主要任务是使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。技术管理在整个企业管理工作中的作用，主要有以下几个方面。

摘要：文章围绕科技创新环境、科技创新投入、科技创新产出及科技创新对经济的影响四个方面探讨了宁波市高新技术企业创新的现状，从宁波产业结构特点、企业创新意愿、投融资体制及成果转化等方面分析了高新技术企业自主创新存在的困境，在此基础上提出相应的对策。

关键词：高新技术企业；科技创新；R&D；自主创新；成果转化

高新技术企业的自主创新能力一直是社会各界关心的重要问题，截至2012年宁波高新技术企业总数达931家，高新技术产业产值由2008年的1156.4亿元增加到2012年的3429亿元，高新技术产业产值占工业总产值的比例由2008年的13.22%增加到2011年的28.7%。高新技术企业对宁波市经济的拉动作用明显，但是在金融危机给全球带来的创伤还没消除、人民币升值的背景下，作为以外向型经济为主的宁波，出口受到重创，只有不断提高高新技术企业自主创新能力才能带动经济的转型升级。

一、宁波市高新技术企业自主创新的现状

（一）宁波市高新技术企业科技创新投入情况

2012年，宁波市655家高新技术企业科技活动经费支出总额达到83.8亿元，占全市规模以上工业企业科技活动经费支出总额的53.5%。高新技术企业的科技活动经费支出占销售收入的比重达到4.8%，是全市规模以上工业企业的3.4倍。由于这三年高新技术企业家数不同，不能做绝对值比较，从科技活动经费占销售收入比重看，2012年同比提高了0.9个百分点，占规模以上工业企业科技活动经费支出比重2011年较2010年有所回落，但2012年大幅提升7个百分点。在高新技术企业科技创新投入带动下，2012年宁波市R&D经费支出同比增长25.11%，占GDP的比例为2.04%，比上年提高0.15个百分点，比全国平均水平（1.98%）高出0.06个百分点，创历史新高。

（二）宁波市高新技术企业创新产出情况

近几年，宁波市高新技术企业的创新产出成效明显。从2009年专利授权量成功突破1万件以来，宁波市专利申请量和授权量实现快速增长。2012年，宁波市专利申请量、授权量首次位居全国15个副省级城市首位。专利申请量为73647件，同比增长54.8%；专利授权量59175件，同比增长58.5%，其中授权发明专利2065件，同比增长27.1%；全部纳入统计的712家高新技术企业，全年专利申请数量9630件，其中发明专利申请1778件；获得专利授权5550件，其中发明专利授权700件；企业累计拥有的有效专利总量达到18021件，其中有效发明专利2103件；高新技术企业平均每家有效专利和有效发明专利拥有量分别达到25件和3件。

近期，根据市人大常委会关于组织市人大代表进行专题调研的通知（会办发[2]23号），区人大常委会组织市人大代表团代表围绕“发挥政府财政投入对科技创新的引领推动作用”进行了专题调研。市人大代表们就财政对科技投入的指导思想、法律依据、渠道和领域、作用与成效等方面展开调研，先后听取了市科委、市发改委、市经委以及市财政局的有关情况汇报，随后又深入科华生物工程有限公司企业和科学院进行实地调研，并通过科技情报所作了资料调查。现将调研情况报告如下：

一、政府财政对科技投入的基本情况

（一）财政科技投入的相关法律法规与指导思想

年颁布的《中华人民共和国科技进步法》规定，国家对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大工程项目研究、重大科技技术攻关项目研究、重点社会公益性科学技术研究的研究开发机构和高等院校，在经费、实验手段等方面给予支持。并且规定全国研究开发经费应当占国民生产总值适当的比例，并逐步提高，同科学技术、经济、社会发展相适应。还规定，国家财政用于科学技术的经费的增长幅度，高于国家财政经常性收入的增长幅度。

年5月市为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（—年）》若干配套政策，制定了《中长期科学和技术发展规划纲要（—年）》若干配套政策，其中规定要加大政府财政对科技的投入力度，稳步提高市和区县两级政府科技投入占财政支出的比例。到年，市级财政科技专项投入总量占当年财政支出的比例不低于7%，区县财政科技投入总量占当年财政支出的平均比例达到5%。在政府科技投入总量中，通过专项资金、部门预算等形式，统筹安排各项政策资金需求。

政府财政对科技创新的投入，主要用于以下两个方面：一是在市场资源不能充分发挥配置作用的基础科研以及公益科技方面加大投入；二是为了赶超战略和提升整体科技实力所需的重点倾斜投入，特别是战略性的重大项目的扶持。其基本原则是有限、有力、有效。有限即量力而为，重点突出，不能盲目投入；有力即要集中资金，统筹兼顾，使资金更好地发挥作用；有效即决策要科学，管理要规范。力争通过科技资源的整合和政策引导作用，发挥政府资金“四两拨千斤”的主导作用，用有限的财力推动最多、最急的科技创新工作。

（二）市政府财政对科技创新投入情况

1、投入总量分析

国家工程技术研究中心总体布局

目前国家工程中心总数达到264个,包含分中心在内为277个,分布在全国29个省、市、自治区,其中东部地区173个,中部地区52个,西部地区52个[2]。北京、山东和江苏组建中心数量最多,共建设中心97个,占工程中心组建数量的35%;西部地区中高校、科研院所较集中的四川、陕西和重庆建设数量最多,共建设24个,占西部地区的46%;除这三个地区外,西部的工程中心仅占全国总量的1%,四川和云南、贵州、海南和内蒙各2个,青海组建1个,共计11个,不到全国总数的4%,地区差异十分悬殊。另外,和山西省工程中心组建数量还没有实现零突破。鉴于西部地区总体科技实力薄弱,工程中心区域发展不平衡性可能很难在短期内得到改观。围绕国家重大科技创新和民生科技需求,工程中心在高新技术、社会发展和农业领域中9个主要技术领域进行布局,其中高新技术、社会发展和农业领域工程中心组建比例大致为2∶1∶1。其中,农业、制造业和新材料领域组建数量较多,共建155个,占总量的59%;资源开发、环境保护和文物保护领域的工程中心数量较少,共建29个,占总量的11%,这与我国在行业、技术领域的科研实力和科技资源集聚现状相仿。为促进战略性新兴产业崛起[4],各级科技主管部门也在节能减排、新材料、新能源、新能源汽车等领域加强相关工程中心的培育和组建工作。2007年之前,工程中心组建主要是依托高等院校和科研院所,建设公益类工程中心。随着科研院所转制和创新型国家体系建设,企业逐渐成为自主创新主体,2008年开始,依托具有高成长性的行业龙头企业组建的企业类工程中心纳入国家工程中心组建序列,并且组建速度不断加快。目前,包含分中心在内的277个工程中心,具有企业属性的有148个、事业属性的有122个、企事业双重属性的有7个。其中随依托单位转企的46个,依托民企的32个,依托院校的83个。组建企业类工程中心将会是未来几年新的发展趋势。

国家工程技术研究中心取得的成就

取得一批重大科研成果和专利2010年,工程中心共获得科技成果4434项,同比增长96.37%[3]。其中,工程中心自行研发成果3354项,吸收依托单位成果738项,吸收外单位成果144项,吸收其它成果98项,引进国外技术100项;申请专利6194项,其中申请发明专利3716项,授予专利3510项,授予发明专利1450项;出版科技着作246部;发表科技论文12920篇,均较2009年有大幅度提高。建立一批高水平的工程化研究试验基地2010年,工程中心新增大型设备(设备原值在50万元以上)953台/套,总金额152.99亿元,同比增长89.09%和464.54%;共建成中试基地344个,中试生产线292条,同比增长6.50%和6.18%;建立技术服务网点733个;建成农作物示范基地1255个,示范面积达21278万亩;建成畜牧繁育基地46个,育种35518万头/万只,畜牧出栏规模24273万头/万只。提升科技成果转化水平,推动行业产业发展2010年,工程中心共转化科技成果17233项,同比增长177.38%。其中:以技术入股方式转化112项,以技术转让方式转化6596项,以技术承包方式转化628项,以技术服务方式转化9897项;累计推广科技成果18962项,同比增长36.45%。其中:推广新技术(新工艺)1930项,推广新产品14601个,推广新设备2431台/套。培养一批高素质、复合型技术管理人才队伍截至2010年底,工程中心共拥有职工61544人,同比增长18.99%。其中:固定人员49804人,客座人员11740人,共培养研究生6618人,其中硕士占21%,博士占8.17%,科技人员占58.68%,生产经营人员占28.45%,管理人员占8.13%。在人员培训方面,2010年,工程中心为科研机构、企业等培养各类急需人才749325人,同比增长33.77%;共举办各类技术培训班8566期,包括远程培训教育等形式,参加人数640257人,同比增长55.66%和81.45%。开展广泛产学研合作和学术交流2010年,工程中心与9474家国内外大专院校、科研机构、企业开展技术合作,其中:大专院校1863家,科研机构1515家,企业6096家。主要采取共同研究开发、委托生产加工、咨询服务等合作方式。其中:共同研发4224家,委托生产加工1750家,咨询服务2219家;对外开放实验室(试验室)801个,开放设备9598台/套,开放生产线349条;举办国内外学术报告会与专题讲座3227期;召开国内技术交流会与展销会2894次,成交项目676项,成交金额7.60亿元;进行国际学术交流活动1994次,签订合作项目438项。承担国家重大科技创新任务2010年,工程中心共承担科研项目13350项,同比增长28.90%,其中承包大型成套工程项目1081项,较上年增长30.40%。完成科研项目6769项,完成项目占承担项目总数的50.70%;承担国家级项目2726项,同比增长12.92%,占承担项目总数的20.42%。其中:“863”计划项目501项,科技攻关计划项目619项,“973”计划项目122项,星火计划项目29项,火炬计划项目23项,其他国家级项目1432项。取得显着的经济效益和社会效益截至2010年底,工程中心总资产达555.86亿元,同比增长43.41%,是2001年总资产69.57亿元的近10倍。其中固定资产177.26亿元,流动资产319.14亿元,对外投资28.46亿元,其他资产31亿元;工程中心年末负债233.80亿元,年末净资产310.46亿元,同比增长34.85%;工程中心总收入681.11亿元,同比增长150.82%,是2001年总收入64.84亿元的10倍多。其中:产品销售收入545.99亿元,技术转让收入62.04亿元,承包工程收入61.94亿元,其他收入11.14亿元;创造利税105.94亿元,出口创汇7.87亿美元。

国家工程技术研究中心发展的成功经验

建立了规范的管理体系,坚持严格的遴选程序多年来 ,工程中心建立了一套从遴选、同行可行性专家论证、综合评审、验收、运行评估的管理程序,严格坚持由政府决策、专家咨询、运行评估的“三位一体”管理模式。随着工程中心组建数量的增多,技术领域内工程中心数量接近饱和,以建设管理为主向以定期运行评估为主的管理模式转变是工程中心发展的必然选择。目前,工程中心已经开展了四次大规模的总体运行评估,评价重点主要包括持续创新能力、成果转化能力、行业作用、对外开放服务、运行机制建设等方面,取得了很好的实践效果,积累了丰富经验[4]。遵循科技创新规律,长期坚持工程中心定位在科学问题发现、基础研究、应用研究、工程化和产业化四大阶段中,我国在工程化和产业化阶段的科技投入最为薄弱,按照国际惯例,工程化阶段经费投入是基础研究和应用研究的10倍。多年来,工程中心一直秉承促进我国工程化、产业化能力,带动行业发展和技术进步的宗旨,取得了显着的成效。在未来新一轮国家创新体系建设中,工程中心应在坚持建设宗旨和定位基础上,丰富系统功能和建设内容,发挥工程中心在创新链、产业链中,不同研发机构、创新型企业,高等院校的重要作用,展现出工程中心独特的战略价值。创新管理体制,探索行之有效的产学研合作模式作为工程中心体系中的微观个体,各个工程中心在长期运行管理过程中心进行了积极、有效地探索。采用独立型、相对独立型(依托单位二级机构)、整建制挂牌型和多依托单位联合组建等多种运作模式,逐步完善了管理制度,协调国家、行业目标与依托单位目标,实现国家工程中心建设宗旨。另外,采取“网络制”、“股份制”、“会员制”、“联合实验室”、“成果转化基地”、“技术创新联盟”等多种模式[5],建立了与上、下游单位合作网络和国际合作交流渠道,积极开展联合技术攻关、学术交流等活动,在对外开放与服务方面,取得了显着经济效益和社会效益。坚持发挥行业带动作用的建设理念工程中心作为具有准公益性质的科研开发实体,是在市场经济条件,政府通过公共财政支持产业发展科研开发活动的最好载体。不论是公益类还是企业类的工程中心,都通过积极实施“专利战”与“标准战略”[5],培育行业关键技术的自主创新能力。以适用的高新技术、高附加值产品为突破口,积极探索工程化成果扩散、辐射机制[6],通过技术入股、技术转让、工程技术承包和技术服务等多种途径,不断地向行业推广新技术、新产品、新工艺,促进了行业技术进步,对行业技术发展的引导、带动和示范作用逐步增强。

政策建议

加强顶层设计,优化整体布局按照工程中心准公益性的特征,围绕国民经济结构战略性调整和转变经济增长方式的战略目标,面向产业发展需求,通过顶层设计,逐步从“自下而上”的申报方式转变为“自上而下”布局,注意技术领域及地域分布的均衡;结合科技评估,严格按照工程中心遴选和评价原则,建立竞争机制和动态调整机制,在提高工程中心数量的同时,保证、提高工程中心的建设质量。加大财政投入,建立有效经费支持渠道工程中心是提高我国自主创新能力的重要载体,虽然工程中心支持力度不断增加,但无法满足工程中心快速发展的需要。经费渠道不稳定,运行评估后补助经费规模较少等也是制约工程中心可持续发展的关键原因。为稳定工程中心队伍,确保其科技研发和转化工作的持续性和高水平,应加大工程中心的财政经费投入力度,开拓工程中心稳定支持渠道,加强与部门、地方的联合支持机制,为工程中心不断提高和巩固集成创新能力和对行业开放服务能力提供有力保障。坚持制度规范建设和体制机制创新推进工程中心制度建设和规范管理,探索新形势下工程中心的创新管理机制和运行服务模式,完善计划决策、过程管理和运行评价既相互独立又相互结合的管理制度;加强对已建工程中心的运行评估,针对不同类型、不同技术领域的工程中心建设科学的评价指标体系,实行优胜劣汰的竞争、激励机制,特别是工程中心退出机制,使工程中心的资格具有合理的流动性;加强对不同组织和运行模式的工程中心的分类指导和精细化管理。注重发挥主管部门和地方作用在工程中心组建和运行中,加强各部门、地方的沟通和协调,鼓励和推动主管部门和省科技厅结合行业、地方经济发展,指导和支持工程中心开展相关工作。通过省部共建继续引导各地建设工程中心,促进国家工程中心之间的联合与重组。鼓励主管部门和地方组织不同形式的成果推介会,将东部、中部地区发展较好的工程中心形成的科技成果和科技人才资源引入西部地区,充分发挥工程中心在全国的辐射带动作用。加强工程中心与科技计划、基地建设统筹处在我国科技重要的发展机遇期,工程中心更加应该发挥促进经济、社会和民生发展的重要作用。结合政府职能转变要求,将工程中心作为科技创新基地的重要力量,进一步统筹基地、人才、项目,把工程中心建设工作与国家科技计划、重大专项工作、创新人才工作相结合,实现工程中心对中央财政投入所形成的科研成果、资源的承接和转化,真正履行国家工程中心所承载的历史职责和使命。避免系统失灵,充分发挥系统整体功能多年来,工程中心已经成功探索出在社会市场经济条件下的科技成果转化机制,形成了一批代表国家实力、代表产业发展方向,具有较强市场化意识、具有科技成果较好较快转化能力、具有较强研究能力和转化能力的队伍。应加强凝聚力和整体建设、完善、丰富系统功能,围绕国家重大需求和战略部署,加强系统内部的交流、协作和互动,避免系统失灵而产生的短板效应。

摘 要：营口市的发展必须从营口市的实际出发，把握营口市经济、社会发展规律，转变发展方式，创新发展模式，应当以高新技术为先导，发挥地区优势，发展外向型经济，引导外资，向高新技术和具有国际竞争力的产业投资，提高区域经济竞争力，提高国际竞争力。加快营口地区经济发展。特别是营口市处在环渤海经济发展区、营口市应当立于时代潮头，凝聚加快营口发展的巨大力量，加速实现营口率先崛起。

关键词：高新技术产业；区域经济；经济实力

新世纪、新阶段，营口市发展进入了加快推进经济、科技大发展，提高竞争力和综合实力，提高人民群众的物质文化生活水平，全面建设小康社会上来。辽宁省第十一次党代会作出了"坚持科学发展，实现全面振兴，建设富庶新辽宁"的战略部署。营口市第十一次党代会在分析形势、总结经验的基础上，提出了"站在新起点，实现新跨越，为在辽宁沿海经济带建设中率先崛起而奋斗"的战略目标，营口市第十一届党代会确定了经济发展速度和质量、产业结构调整和升级、改革开放、城乡建设，社会建设和管理、提高人民生活水平等方面实现"六个率先"的新任务，为深入贯彻落实省、市党代会精神，凝聚加快营口发展的巨大力量，加速实现营口率先崛起。营口市的发展必须从营口市的实际出发，把握营口市经济、社会发展规律，转变发展方式，创新发展模式，应当以高新技术为先导，发挥地区优势，发展外向型经济，引导外资，向高新技术和具有国际竞争力的产业投资，提高区域经济竞争力，提高国际竞争力。加快营口地区经济发展。特别是营口市处在环渤海经济发展区、营口市应当立于时代潮头，勇于创新，发展对外经济合作与技术交流，建立高新企业工业园区，发挥港口优势，以港兴市，实现跨地区经济大发展，

一、在经济发展的转型期，树立全局的发展战略，发展区域经济，建立高新技术产业带和工业园区，发展优势产业，主导产业，打造新的经济增长极。

目前，营口市经济发展正处于转型期，机遇与挑战并存，面对着经济全球化的发展趋势，以及全球性经济危机、全球经济发展减缓的趋势，如何把握发展瓶颈，解决好发展的风险问题，正确分析国际、国内发展的大环境与营口市经济发展的小环境的关系，充分利用国际、国内经济发展的有利条件，以科学发展观为指导，加速营口经济发展转型是营口市委、市政府面临的重大问题，营口市委、市政府能够根据营口市经济发展的实际情况，利用营口的资源和环境优势，用前瞻性的眼光，审时度势，权衡经济、社会发展的形势，对营口市发展的经济风险和环境风险进行了评估，制定了科学的发展规划--利用外资，建立高新企业工业园区，发展区域型主导产业，实现跨地区经济发展。营口正在打造成科研集散地和高新技术产业群，吸引外业资本和高科技人才，正在建设具有活力和独特魅力沿海经济产业带，成为中国经济新的增长极。营口市开始规划辽宁渤海科技城，按照省委、省政府"北海新区的开发建设要一年见成效，三年大变样，五年基本完成"的要求，制定了科学可行的高新区的发展规划，利用沿,海废弃的滩涂、盐碱地，建设港口，基础设施和社会公益设施，扩大城市经济规模，推进城市化进程。高新区基础设施总投资5亿元，起步区外基础设施及配套工程，总投资约10亿元，2011年春季将全面开工建设。高新区科技城的建设正在有计划地推进,起步区内地上建筑工程全面启动，政府投资拟建设建筑面积30万平方米，总投资6.5亿元，其中辽宁渤海科技城展示厅已经完工，研发中心A、B已完成桩基工程，孵化器7栋楼主体框架工程完工；项目单位投资拟建设总建筑面积68.6万平方米，总投资20亿元。已开工的重点工程有：中国矿业大学国家科技园营口孵化基地 、北京联合大学新材料工程研究中心、辽宁省能源研究所和营口恒新生物工程技术研究中心等23个项目。高新区科技城基础设施完善,工程质量很高,环境规划优美,结构合理,, 营口市委、市政府能够从营口市区域经济发展的优势出发，利用国内、国际两种资源；利用国内、国际两个市场，以优势互补、合作开发、相互协调、相互依存的原则，发展区域经济交流与合作，促进区域经济一体化与合作化的发展；促进高新技术的发展；促进外向型经济的发展；促进科技进步，提高外需与内需，提高科技进步对经济增长的拉动作用，大国发展高亲技术产园区和产业集群，加强对高新技术、生产、贸易领域的投资与合作，以高新技术牵动经济发展，打造新的经济发展增长极。

二、能够引进信息技术、生物技术、新材料技术，引进新项目，发展高新技术产业，推进经济结构优化和产业升级，提高营口市经济实力和竞争力。

当前国际、国内经济发展形势是合作与竞争是主题，各地区之间在合作中求发展，在竞争中求发展，在我国经济发展的转型期，各地区经济发展是相互竞争、相互依存、相互合作、相互促进的关系，为了发挥营口地区的优势，实现营口地区的经济利益，我们必须同其它地区发展经济、贸易、科技合作与交流，创建高科技研发中心和高新技术产业园区，优化产业结构，发展优势主导产业，成为拉动营口经济成长的有力引擎，以发展对外贸易拉动经济增长；以发展高新技术拉动经济增长。2010年，高新区已开工建设千万元以上项目60个，总投资91.13亿元,,其中新建项目47个,续建项目13个,亿元 以上项目15个,完成固定资产投资60亿元.全区共有种类项目61个,总投资87.06亿元,其中已开工项目,12个,,签约项目21个,在谈项目28个.。绕营口市六大主导产业和未来发展的新兴产业，瞄准科研院所和"十二五"国家重大科技专项，服务于营口辽宁沿海经济带，建设以国家级工程中心为主，的包括科研院所、研发中心、科研企业在内的科技研发总部基地，预计全年引进项目40个，入孵科技型企业 50户，总投资20亿元。预计全年完成改选传统产业项目20个，实现投资20亿元。营口市政府掌握了发展外向型经济的主动权，利用引进高新技术，推动了产业结构的调整，实现了结构优化和产业升级，形成了资金、资本密集型的产业体系，提高了产业的竞争力，带动了经济新的增长点，提高了营口沿海产业带区域经济的发展。

三、转变政府职能，提高政府对经济发展的服务能力。

上海宝信软件股份有限公司(简称宝信软件)是宝钢股份控股的上市软件企业，公司成立于2000年4月，于2001年4月上市。公司总部位于上海浦东张江高科技园区，注册资本2.62亿元人民币。

宝信软件秉承“IT服务，提升信息价值”的经营理念，全面提供具有自主知识产权的钢铁企业信息化解决方案、自动化系统集成和运行维护服务；城市智能交通综合解决方案和路桥隧、轨道交通的综合监控；机电一体化产品和运行维护等。产品与服务业绩遍及冶金、交通、装备制造(含造船)、采掘、金融、煤化工、公共服务等多个行业。

宝信软件的技术创新能力和综合实力得到国内外钢铁业界的普遍认可，中国钢铁行业协会目前将宝信认定为该领域首推的专业IT服务提供商，同时，宝信软件还是国家规划布局内重点软件企业，国家首批创新型试点企业、国家级技术中心(分中心)、上海市企业技术中心、上海市知识产权示范企业、上海市专利试点企业。

一、技术创新体系建设

(一)技术创新体制

宝信软件把技术创新作为自身经营发展的基石和源动力，选择以“集成创新”为重点和突破口，辅以“原始创新”和“引进消化吸收再创新”，走开放式自主集成创新道路，创造性地形成了具有宝信特色的研发模式、研发管理平台和研发体系，构成了具有宝信软件特色的技术创新体系。

宝信软件的技术创新在三个不同层次上有明确定位：在承接国家级高水平的重大技术创新项目中，要融入国家技术创新体系，提升技术，创造品牌；在宝钢的整体技术创新体系中，要成为宝钢整体技术创新体系中的一环；对公司业务的发展，要形成具有自主知识产权的产品技术，为主营业务提供有竞争力的产品和集成技术支撑，走从企业信息化到信息产业化的创新之路。基于此，宝信软件形成了一个泾渭分明、规范而又高效的企业技术创新组织体系。

2002年，宝信软件开始制定一整套自主创新战略：将技术创新以管理文件的形式制度化，纳入公司的日常管理中，从而保证技术创新与公司经营活动各个环节的有机结合。2006年底，宝信软件召开第二次技术创新大会，公布的《技术创新手册》完整而系统地明确了宝信软件的技术创新机制。作为国家认定的企业技术中心，宝信软件目前已成为国家863计划成果产业化转换基地，建成了3个开放式实验室，通过开展对外技术交流与合作、成果转化等，积极打造技术创新的软平台，为技术创新的枝繁叶茂开辟出一方沃土。