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工程项目是国有建筑施工企业的创效之源、是企业党建思想政治工作的落脚点。近几年来,中铁五局路桥公司生产经营一年一个台阶,企业发展步入了快车道。面对企业年轻的队伍年轻的兵,在快速发展的同时要保持强劲的发展后劲,做好项目的思想政治工作是前提和保证。如何做好项目的思想政治工作?笔者认为应该从“坚定一个信念,坚持两项制度,注重三种形式,做到四个结合”入手。 一、坚定一个信念,把思想政治工作落实在项目 上面千条线,下面一根针。项目是企业各项管理工作的落脚点,是职工日常教育的重要阵地。项目的思想政治工作加强了,形成了正确的集体舆论,好人好事就会大量涌现,歪风邪气就不容易抬头,落实各项工作就有了良好的氛围。当然,做好项目的思想政治工作会遇到许多困难和问题,必须坚定做好项目思想政治工作的信念,把思想政治工作落实在项目。要摒弃项目以施工生产工作为重点,而思想政治工作可有可无的错误思想。因为项目工作的零散性和思想政治工作不可能完全定额量化的特殊性,致使有些人认为项目的任务就是搞好施工生产,提高经济效益,让职工得到实惠,兜里鼓起来才是“硬道理”。言外之意是思想政治工作只需走过场,应付一下差事就行了。其实不然,项目的思想政治工作搞得好,项目就有生机和活力。反之,就容易产生管理混乱,人心涣散的现象,导致生产任务拖欠,安全状况被动,工作质量低劣,成本超支。因此,项目思想政治工作并不是可有可无,而是只能加强,不能削弱。 项目是企业思想政治工作的基石,企业的思想政治工作离不开了项目这块“土壤”,否则只能是无本之木,无源之水。项目思想政治工作是把思想政治教育、职业道德教育、形势任务教育、传统教育、法制宣传教育渗透进去,使思想政治工作与实践紧密结合起来。同时,职工素质、技术业务水平的提高,也要靠项目经常性的思想政治工作来引导。项目工作头绪多,内容琐碎,决定了项目思想政治工作的内涵十分丰富。因此,我们各级思想政治工作者要坚信项目思想政治工作是大有可为,大有作为的。要充分发挥各级组织的力量,形成党政工团齐抓共管的大政工网络,积极开展各种活动,把工作做活、做细、做出特色,使项目的思想政治工作落到实处。 二、坚持“两项制度”,规范项目思想政治工作 企业的思想政治工作如果不建立各种行之有效的制度,容易走形式,走过场,项目的思想政治工作也是如此,因此我们必须从制度上入手,规范项目的思想政治工作。 一是要建立和完善项目思想政治工作制度。要建立和完善政治学习、分析职工思想动态、民主生活会、“五必访”、后进帮教、工作考核等日常性的项目思想政治工作制度,其中要重点做好定期分析职工思想动态制度和“五必访”制度。定期分析职工思想动态,掌握思想动态规律,是做好思想政治工作的前提。一般来说,职工思想情绪总会有表露现象,比如:平时爱说爱笑,突然沉默寡言;平时干劲很足,突然变得消极,平时为人热情,突然板起面孔;平时比较和蔼,突然脾气暴躁……这些现象都是职工思想情绪的“温度计”,所以要定期分析职工思想动态,掌握每个人的“温度”,要用“逐个思想了解法”细心观察、弄清每个项目成员思想问题的根源,对症下药,因势利导。要坚持好“五必访”制度(职工伤病住院必访;完成任务起伏不定必访;同事闹矛盾必访;职工受到大的奖惩必访;职工遇有天灾人祸必访),通过与职工谈心沟通,及时了解和掌握职工的思想动态,为职工解决实际问题。 二是要坚持好项目民主管理制度。项目民主管理,是项目全体成员通过一定的组织形式,对项目各项事务行使民主管理权利的活动。搞好项目民主管理有利于激发项目成员的工作积极性。因此,民主管理也是项目思想政治工作的一项重要内容。首先,要坚持每月召开1次职工大会,民主讨论奖金分配(包括职工绩效考核、推优晋级)、分析成本、工程质量、安全管理等一系列关系项目和成员切身利益的问题以及项目团结、遵纪守法等情况,对存在的问题有针对性提出整改措施;二是组织项目成员定期测评项目班子及部长,并在职工大会上进行述职,民主选举职工代表,评比、推荐劳动模范、先进生产工作者;三是以厂务公开的形式定期公布项目生产任务和各项经济技术指标的完成情况,建立绩效考核及奖金分配制度,做到奖金来源、数额、分配方法和发放结果“四公开”。 三、注重“三种形式”,不断创新项目思想政治工作 发挥项目领导班子的模范带头作用。是项目思想政治工作一种最基本的形式。“喊破嗓子,不如做出样子”,项目领导班子身先士卒的实际行动是一种无声的命令、无形的力量。不想做事,不会做事,做不成事的项目领导是最不受欢迎的。项目领导作为项目的负责人,是项目施工生产工作的组织者和管理者,项目的一切工作都是依靠项目班子带领项目成员去落实,如果说项目是企业的细胞,那么项目班子就是这个细胞的“内核”,假如项目班子起不到“内核”的骨干作用,也就无法激发项目成员的积极性和创造力。 注重项目的政治理论学习并不断在形式上进行创新。学习可以武装人的头脑,但是在学习过程中如果不注重形式的灵活,仍然采取你说我听,你辅导我看书,做好记录迎接上级检查的办法,势必引起项目成员的反感,导致工作事倍功半。可以尝试指定几名具有较高文化素质和政治理论水平的党、团员作为项目的政治宣传员,根据学习计划,他们负责收集学习资料,在学习前,指定人员重点发言,结合自身和本岗位的实际,采取一题一论的办法,往往可以起到事半功倍的效果。 同时要根据项目特点,开展一人一事的教育,根据项目成员的业务理论水平,结合工作实际,要求成员针对某一个问题谈自己的感受,写出书面材料,在项目的政治学习会上进行交流,这样既有助于提高成员的业务理论水平,又丰富了项目的政治文化生活。注重开展丰富多彩的主题活动,激发项目成员的团队精神。项目要建立活动室和项目宣传阵地,宣传企业、项目愿景,抒发职工个人的工作目标;要在项目中营造温馨和谐的氛围,将项目成员的“全家福”照片、奖状、锦旗挂在项目的显要位置,并在每张照片下面配上温馨的话语,使项目成员走进项目仿佛走进一个家;还可充分利用8小时以外的时间,组织有意义的旅游、参观、娱乐、为项目成员过生日等活动,增强项目的凝聚力,给思想政治工作营造一个家庭化的良好氛围。#p#分页标题#e# 四、做到“四个结合”,提高项目思想政治工作的实效性、针对性 为了提高项目思想政治工作的有效性、针对性,做到有的放矢,项目的思想政治工作应该做到“四个结合”。 一是思想政治工作同解决实际问题相结合。关心群众生活,为群众办实事应是项目思想政治工作的重要内容。要从实际出发,围绕职工关心的热点、难点和焦点问题开展工作,注重实效,善于办小事,从解决实际问题入手,把思想政治工作做深、做细、做实。 二是普遍教育与一人一事教育相结合。思想政治工作要坚持以灌输为主的方针,做到按计划对职工进行全面、系统的教育,即普遍性教育。同时还要有针对性地做好一人一事的思想工作,即个别性教育。要及时了解情况,因人因事因时因地制宜,对症下药,把普遍性教育不能解决或不能完全解决的问题,通过谈心、对话、交流等方式,进行化解。 三是思想政治工作与质量安全相结合。思想政治工作的根本任务和目的,是保证党的基本路线和企业的方针政策的贯彻落实,促进企业发展和其他各项工作的顺利实施。企业的施工生产离不开质量安全,项目的思想政治工作要坚定不移地服务于质量安全,应该针对部分员工对质量安全教育抱消极态度,认为“质量安全教育是空的,质量安全目标是远的,金钱利益是实的,任务指标是硬的”这种错误思想,有针对性地做思想政治工作。 四是继承和创新相结合。对过去好的经验和办法,应继续发扬,同时要在实践中不断探索,不断创新,在扩宽领域消除盲区、变换视角提高水平、寓教于文寓教于乐上下功夫,不断探索做好项目思想政治工作的新途径。
摘要:随着基础设施建设事业的迅速发展,建筑管理层次也随之不断完善和提高,施工管理作为工程建设最直接的管理阶段,关系着一个项目的成功与失败,因此丰富和发展其管理内容及其涵义。针对管理阶段施工管理理论的局限性,提出管理理论的补充和完善。
关键词:施工管理 理论 补充 工作思路
引 言
随着基础设施建设事业的迅速发展,一些业主的建设项目投资越来越大,相应的首先是基础设施的投入也越来越大,一般来说,小的几百万元,大的上亿元,随着社会的发展和精品工程的要求不断提高,建筑施工的技术以及监控的手段也相应越来越严格,以往的建筑工程施工管理人员和监理人员工作职责范围在“三控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理理论也日益显得过于片面,根据多年的施工管理经验,个人认为在“三控制”基础上将“安全控制”、“环保控制”和“文明施工控制”纳入施工管理人员,尤其是甲方管理人员和监理人员的工作职责范畴尤为重要,这将是新形式下提高施工管理水平的一个有力的补充。施工管理人员和监理人员工作中需充分处理好“六控”的辨证关系,使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。
一、问题的提出
改革开放以来,我国国民经济从传统的单一计划经济向有计划的商品经济转变,在建设领域,传统的指令性计划安排施工任务的旧体制被引入了市场竞争机制,工程开始实行了招投标,从1988年下半年开始至1990年,我国分别在全国25个省、自治区进行了施工监理试点①,经过总结,1993年进入了稳步推广阶段,从试点中专家们总结出了“三控制、两管理、一协调”的宝贵经验,十几年来,在这种理论的指导下,它凝聚着无数建设者的辛勤劳动和集体智慧,创造了全国翻天覆地的伟大变化,随着社会的发展和精品工程层出不穷,在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累,不断更新和完善。施工管理人员和监理人员工作的重要性越来越被人们重视,本人认为,在全社会普遍重视安全及生态环境的今天,“以人为本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建设中应将人身、设备安全以及环境保护、文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施,并将其纳入监理的职责范围,将“三控制”更新为“六控制”(质量、工期、投资、安全、文明施工、环保控制),是有着更为深远的意义。目前,一些施工管理人员也曾有人提出“质量、工期、投资、安全、文明施工”“五控制”的要求,但个人认为把“环保控制”一同放入管理职责更能充分体现新时期管理职责的完整性。
二、如何做好施工管理人员和监理人员工作的“六控制”
施工管理人员和监理人员工作的“六控制”是互相矛盾又互为补充的,按照各自的控制原则为共同的目标开展工作,对搞好工程建设尤为重要。
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,而项目建设作为投资的载体,对经济发展的拉动作用尤为明显。因此,抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展,谁抓住了项目建设这个关键,谁就能走活单位发展这步“棋”。对此,笔者就如何充分发挥思想政治工作在公路建设项目管理中的重要作用,做一浅要探析。
一、公路建设项目的意义
公路建设是一个国家主要的基础建设部分,只有交通便捷、道路畅通了,社会生产才能有序进行。公路建设项目一般是指,建成后可以发挥其使用价值和投资效益的一条公路,一座独立的大、中型桥梁或隧道。安全、便捷、舒适的公路交通是社会经济得以迅速发展的基础保障和动力。因此,公路的建设、公路网的完善对区域社会的影响作用十分巨大,不仅会对国民经济产生较强的拉动性、带动沿线的经济增长,还会在政治、文化、教育、环境等各个社会生活领域产生一定的影响。目前,随着国家对公路建设项目投资的增大,如何能更好地实施公路建设项目,实现社会资源的最优化配置,对于我们人均资源严重不足的发展中国家来说,是一个值得研究的课题。
二、思想政治工作的作用
公路建设项目在实施中,面临着诸如建设质量、成本、安全、施工环境等方面的各种挑战,如何在面对挑战的同时更好地去工作,更好地对公路项目的实施进行管理,成为公路建设者的一个关键问题。众所周知,目标确定后,人的作用始终是第一位的,参与人员素质的高低直接决定着资本的效能。就整个项目实施而言,只有管理者的思想上去了,项目的顺利实施、科学推进才能成为现实。只有管理者的思想觉悟提高了,才能有效地加强工程建设的管理,防止偷工减料等现象的发生,提高工程建设的效率,做到公路建设项目按照时间节点如期竣工,及时投入使用,造福于社会。
三、思想政治工作教育的方法
(一)搞好任务教育,充分发挥思想政治工作的激励作用
为实现任务教育的目标,要着重讲清四点:一是单位党委对该项目的重视情况,以此来激励全体管理人员做好工作。二是项目建设给单位所带来的经济效益,激发管理人员干事创业的积极性,增强管理人员为单位作贡献的荣誉感。三是项目管理对项目建设的重要性,激励管理人员积极投身工作。四是管理者个人要搞好项目管理,既让单位党委看到管理者较强的工作能力,又能充分体现管理者的个人价值。
[摘 要]当前,国家推广公私合营模式融资项目,国有建筑企业适时调整发展战略,融资项目必将成为工会工作的一个重要窗口。文章针对融资项目的发展趋势,探索BT模式下项目工会工作的特点,分析并探讨了工会工作的新思路。
[关键词]BT项目;工会工作;新思路
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.45.132
1 引 言
在经济发展新常态形势下,国家推广公私合营模式融资项目、鼓励项目直接融资。国有建筑企业根据国家政策动向和市场变化形势,适时调整发展战略,采取新的发展措施。这势必改变工会工作平台,使得融资项目成为工会工作的重要窗口和重要载体。与此同时,随着融资项目带来企业内部组织机构、职责分工等的变化,融资项目下工会工作必须打破传统工作模式,不断地向多元化、复杂化方向发展。融资项目,包含BT模式、BOT模式、PPP模式等之间具备一定的共性。鉴于此,总结BT项目实践的宝贵经验,探究提升BT项目工会工作的新路子,对于工会组织如何在后续兴起的融资项目中充分发挥工人阶级主力军的作用,推进项目施工生产顺利进行,将起到一定的先行和借鉴的作用。
2 联系实际,理解BT模式下的工会工作特点
2.1 BT模式项目的优势
近年来,政府和企业充分利用新兴工程建设管理模式――BT模式,取得了政企双赢的良好成效。从政府角度来看,项目BT模式的实施有利于缓解财政性资金暂时短缺、规避政策风险和转变政府职能。从项目角度来看,BT模式为企业开拓了全新的投资渠道,促进产融结合,能够在树立品牌形象的同时,起到央企投资的示范效应,为地方引进投资起到积极的促进作用。
摘 要:进入21世纪以来,基础设施建设事业得到了迅速发展,在建设项目投资上业主发挥的作用越来越大。在工程的施工管理方面,项目业主在工程投资、施工进度、工程质量、施工安全等方面做了大量工作。实践证明,要做好项目管理,需要建立高效的管理团队,同时还要配齐所需的管理人员。本文分析了提出新时期项目业主施工管理这个问题的主要背景,就如何做好施工管理人员与监理人员的工作提出了几点看法,以供参考。
关键词:项目业主 施工管理 监理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(b)-0155-01
目前,国家在基础设施方面的投入越来越大,为了适应社会的需要,国家加大了对基础设施的质量控制,对工程施工技术以及监控手段的要求也越来越高。以往的施工管理理论已逐渐不能满足新时期施工管理的需要,因此,需要探索新的工作思路。根据多年的经验总结,本文认为在之前“三控制”的基础上还要进行安全控制、环保控制以及文明施工控制并将其纳入施工管理体系之中,同时还要明确甲方管理人员以及监理人员的工作职责,这样才能有效的提高施工管理水平。
1 问题提出的背景
从20世纪80年代以来,我国经济由单一的计划经济向商品经济进行了转变。在建设工程领域,以指令性计划安排施工任务的传统体制已逐渐被市场竞争机制所替代。很多工程项目开始实行招投标,从1988年开始,我国陆续在25个省、市、自治区进行了施工试点工作。1993年之后,施工监理工作进入了稳步推广阶段,专家们从试点中总结出了“三控制、两管理、一协调”的施工经验。随着经济社会的进一步发展,人们对工程质量的要求越来越高,精品工程也不断涌现,工程施工管理也在不断的积累和总结中日趋完善,施工管理和监理工作的重要性也引起了人们的广泛重视。现如今,人们对安全生产以及生态环境越来越重视,在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。因此,在工程建设活动中,要将人身以及设备安全与环境保护、文明施工紧密结合起来,积极发挥监理人员的作用,对质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制,以适应新时期的需要。另外,为了体现新时期管理职责的完整性,还可以将环保控制纳入相应的管理职责之中。
2 施工管理与监理工作的控制点
要做好施工管理和监理工作,必须进行“六控制”,二者存在着既互相矛盾又互为补充的关系。在具体工作中,要在满足各自控制原则的前提下为共同的目标而努力,这样才能真正搞好工程建设。
【摘 要】面对激烈竞争的建筑市场,建筑施工企业的成本管理工作日益重要。本文从分析建筑施工项目成本的构成入手,通过对项目成本构成因素的统筹管理、成本分析工具和指标的选用、成本管理主要的工作方法和对成本管理工作的考核等几个方面的阐述,对项目成本管理工作的基本思路做了一个梳理。
【关键词】项目;成本管理;思路
1、建筑施工项目成本管理工作的基本思路
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。在日益激烈的市场竞争环境下,工程项目成本管理工作的重要性日益突出,可以说项目成本已经成了建筑施工企业的生命线,对企业的可持续发展具有十分重要的意义。但就目前来说,虽然很多建筑施工企业对成本管理工作做了许多有益的探索和创新,但对成本管理工作的内在规律仍然缺乏了解,对该项工作的开展仍然没有找到科学合理、可行高效的办法,本文力图从成本管理工作的整个框架中,梳理出成本管理工作的思路,以帮助大家更好地做好项目的成本管理工作。
2、影响项目成本的因素:
项目成本的发生涉及到项目全周期的方方面面,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束都伴随着项目成本的产生。一个工程项目成本的主要构成如下:
2.1 人力资源的配置:人力资源成本是构成建筑工程的最活跃因素,是一切价值形成的基础和保证。在项目中,人力资源形成工程的实体和管理费用。
2.2 施工材料的组织:施工材料是形成工程实体的物质载体,在工程的成本中占据了较大的权重。
中图分类号:F259.23 文献标识码: A 文章编号:
摘要:2006年12月4日,《关于印发的通知》(铁建设〔2006〕217号)确定“由专业物资公司提供(铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的)采购供应服务”。现在,五年多时间过去了,部管物资服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落,其中的酸甜苦辣值得回味和反思。作者通过实际工作中的发现,指出了铁路建设项目物资服务工作中存在的主要不足,并从加强专业服务队伍建设,提升服务水平;优化招标采购工作流程,强化组织供应工作 ;加大质量监控力度,提升驻厂监造能力;协助建设单位做好生产(供应)商管理,四个方面提出了提高铁路建设项目物资服务工作水平的措施,为从事该先工作的工作人员提供了有价值的参考。
关键词:提高 ,铁路项目, 物资 ,工作水平
Abstract: on dec. 4, 2006, "on printing and distributing the railway construction projects for material equipment purchasing and supply a tentative measures > announcement" (iron construction [2006] no. 217) and make sure "by professional materials agency company provide (mor organization construction units purchasing and supply of large and medium-sized construction project a railway for material equipment) purchase and supply service". Now, for more than five years in the past, the materials of agency services work with the process of the construction of the railway and the ebb and flow of the one of the frustrations memorable and reflection. The authors found in the practical work, and points out that the railway construction project materials agency service work are the main shortage, and from strengthening professional service team construction, improve agency service level; Optimal bidding purchasing process, strengthen the organization supply work; Increase the quality monitoring force, promote to the factory inspection ability; Assist the construction unit to support production (supply) business management, four aspects are proposed to improve the railway construction projects agency service level of the material measures, for in the working personnel of the work first provide valuable reference.
Keywords: improve, railway project, materials agent, working level
2006年12月4日,《关于印发的通知》(铁建设〔2006〕217号)确定“由专业物资公司提供(铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的)采购供应服务”。现在,五年多时间过去了,部管物资服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落,其中的酸甜苦辣值得回味和反思。
“十一·五”期间,铁路基本建设迎来快速发展的高峰期,部管物资服务工作也迎来了发展、壮大的绝好时机,有了展示自我的广阔空间。面对千载良机和全新而陌生的工作,在没有现成的经验可供借鉴的情况下,广大部管物资服务工作者在摸索中前行、成长。各个建设项目如期开通、施工离不开物资管理人员的辛劳,离不开部管物资服务的默默奉献。
进入“十二·五”之后,由于受到2011年铁道部人事变动以及“7.23”特大动车事故的影响,铁路建设一度陷入停滞状态,铁路基建板块惨遭重创。铁路部管物资服务工作也步入严冬。但随着制造业增速放缓以及房地产调控的深入,以铁路为代表的基础设施建设再次成为拉动投资、刺激经济的重要手段。国家发革委也正制定中国铁路建设实施方案。对于未来铁路建设资金的筹集,国家和铁道部将加大铁路建设资金筹措和管理力度,对铁路建设项目物资管理水平的要求也势必水涨船高。2012年,中国铁路建设将实现理性回归。
摘 要:在国家启动大规模铁路客运专线建设的背景下,加强投资控制,确保建设项目牢牢控制在项目设计概算之内,管理好、用好来之不易的建设资金尤为重要。因此,说明了对铁路客运专线建设项目投资控制工作的必要性,分析了目前投资控制工作存在5个方面的问题。通过对存在问题进行分析,结合实际工作中的体会,提出加强对设计单位的约束考核、引入第三方审价、建立节约投资的激励机制、管好用好来之不易的建设资金、做好三电和管线迁改、按照施工图投资检算做好招标工作等6个方面来加强投资控制工作。
关键词:铁路客运专线;建设;投资控制;思考
中图分类号:F530.31 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)20-0216-03
至2012年底,我国高速铁路运营里程已达8 356公里,高铁运营里程居世界第一,在建的高铁项目56个。国家批准的《铁路中长期发展规划》确定了铁路技术装备现代化的目标和措施,计划至2020年铁路运营里程达到12万公里,因此,“十二五”期间是我国铁路现代化建设由量的积累向质的飞跃转变的关键阶段,铁路建设“大建设、大发展”的良好局面日渐形成。铁路客运专线建设规模越大、标准越高,投资规模也就越大,加强投资控制,节约来之不易的建设资金(尤其是债务性资金)尤为重要。不但能保证建设过程的依法合规,也为运营后的高速铁路公司奠定坚实的经营基础。因此,认真研究铁路客运专线在“十二五”建设期间的新形势、新情况和新任务,进一步加强投资管理,进一步改进客运专线建设投资控制的方式和方法,提高新时期铁路建设的设计和管理水平,以更好地满足大规模、高标准铁路建设的需要。
一、铁路客运专线建设项目投资控制的必要性
铁路客运专线建设投资控制工作是一项庞大的系统工程,需要建设单位、施工单位、监理单位、设计咨询单位上下全员、全过程、全方位的参与,在项目建设期内坚持不懈的进行。
(一)参建各方的利益需求决定了投资控制工作的艰巨性
由于建设项目的可研数据编制过程一般较短,项目前期设计深度不够带来变更设计等会引起投资的巨额增加,项目的设计、监理、施工以致项目管理机构都存在扩大投资的经济动机,这些决定了控制投资规模的艰巨性,尤其是变更增加巨额投资引起原本经济效益就不佳的项目将来可能带来的巨额亏损,给项目未来的还本付息带来巨大压力。
摘 要:以镇江为例分析了现阶段科技计划项目评估对于地方科技工作的突出现实意义,阐述了该市开展科技计划项
目评估工作的总体思路,在总体思路的指导下提出开展具体工作的对策建议。
关键词:科技计划项目;评估;镇江
1 镇江开展科技计划项目评估的现实意义
通过评估,能及时发现项目实施过程中出现的各种问题,为出台相应措施提供依据,保证项目的科学性、有效性、合理性。开展评估,制定出一整套严格的可行性论证程序和评估标准,能尽量避免计划项目的决策失误,促进决策的程序化和科学化。对于现阶段的镇江而言,开展科技计划项目评估还有其突出的现实意义:
1.1 开展科技计划项目评估是践行“科教兴省”战略的有效途径
江苏是科技大省,但还不是科技强省。在从科技大省向科技强省的转变过程中,一方面要利用扛苏科教资源丰富的一大优势,积极创造、培育有利于将人才、科教优势转化为竞争优势的环境;另一方面要遵循科技发展的内在规律,抓好科技管理的内在建设工作,把开展科技计划项目评估作为实施“科教兴省”战略的一条有效途径。顺应这种思路,镇江的科技计划项目评估应从基础的、常规的科技管理工作抓起,将标准化、规范化引入科技项目的验收评估,实现科技决策的民主化、科学化。努力把开展科技计划项目评估这一有效途径有机集聚到“科教兴省”的总体战略中,形成一股合力,释放最大的能量。
1.2 开展科技计划项目评估为“沿江开发”战略实施提供科学支持
2011年,项目办紧紧围绕全局中心工作,按照上级有关部门的工作部署,全办人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务。
一、2011年工作情况
(一)校安工程建设
2011年我县共改造314栋校舍,总面积62488平方米,其中加固78栋,加固面积21459平方米,新建236栋,新建面积41029平方米,投入资金4365万元。
由于2009、2010年两年校安工程工期集中,造成勘探、设计、图审、造价、施工等方面人员相对紧张。我县校安办认真吸取2010年工作的经验教训,提前谋划2011年工作。从2010年10月,我县就开始对2011年部分项目进行立项、勘探、图纸设计等前期准备工作。目前,2011年所有项目已全部完工。
(二)学前教育试点项目
按照上级文件精神,坚持“从实际出发、科学规划、突出重点、统筹安排”的原则。我县确定了4所学前教育试点项目,其中:乡镇中心学校幼儿园3所,分别为马店孜镇中心幼儿园、王人镇中心幼儿园、江集镇中心幼儿园;村级幼儿园1所,为永兴镇朱王村幼儿园。在4所幼儿园中,除江集镇中心幼儿园为管办分离,委托办学外,其他学校均为独立举办。规划建筑总面积6180平方米,预计投资660万元,其中土建635万元,设备购置25万元。目前,四所幼儿园已基本完成,预计在11月底全部竣工并投入使用。
(三)特殊教育学校项目