社区市民学校工作计划范文精选

各区县教育局、浦东新区社会发展局，各有关局、公司教育处：

依据国家《教育法》、《义务教育法》及《*实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委第27号令），以及《*未成年人保护条例》和《*政府信息公开规定》（市政府第19号令）等法律法规，现就进一步加强和规范20*年本市义务教育阶段中小学和幼儿园入学，以及高中阶段招生工作提出如下意见：

一、统一思想、明确职责、加强管理

（一）本市中小学、幼儿园（学前教育机构）招生入学工作是一项政策性强、社会涉及面广，广大人民群众关注的重要工作，是构建和谐社会的重要组成部分。各级政府和教育行政部门要认真贯彻落实国家《教育法》、《义务教育法》和《*未成年人保护保护条例》，依法规范本市中小学、幼儿园招生入学工作，严格按入学工作程序，建立公开透明的工作制度，落实人民群众的知情权，做到公开、公正、公平，使本市中小学、幼儿园招生入学工作成为“领导放心、人民高兴”的阳光工程。

（二）根据本市基础教育“市和区县两级政府，两级管理”管理体制，进一步明确各级政府教育行政部门的责任，做到权责明晰，分工明确，责任到位。市教委的主要职能与责任是制定本市中小学、幼儿园招生和入学工作的总体要求、政策和制度设计，及对各区县统筹与指导、督政与监察工作；各区县教育行政部门是统筹实施区县基础教育的责任主体，其主要职责是制定本区县内各类中小学、幼儿园入学和高中阶段招生工作的具体政策并组织实施；加强对本地区小学、初中和幼儿园入学工作，以及高中阶段学校招生工作的管理、指导和督察；依法查处违纪违规事件。

（三）加强和规范本市中小学、幼儿园招生入学工作的管理。

1、各区县教育行政部门应根据本《若干意见》，结合本地区中小学和幼儿园资源配置和生源状况的实际，制定本区县中小学、幼儿园入学工作及高中阶段招生工作的实施意见，并向社会公布和组织实施。

2、市和区县教育行政部门要加强对中小学、幼儿园招生入学工作的协调和管理；帮助和指导学校做好招生宣传、咨询和服务；主动向社会公布招生政策咨询和监督电话，以及来访咨询接待的时间和地点，妥善做好招生工作中的人民群众来信处理和来访接待，及时按政策处理好小学、初中和幼儿园入学，以及高中阶段招生中遇到的问题。

常州市作为我国经济最为发达地区“长三角”的重要城市之一，集聚了来自全国各地的农民工120多万（常州市劳动和社会保障局，2010年）。按照全国新生代农民工的平均比例（61.2%）推算，常州市新生代农民工群体将会超过70万人。这样一个全新的、数量庞大而又特殊的群体，将会成为影响常州市社会经济发展和稳定的一支重要力量。进入21世纪以来，为让农民工尽早融入城市，平等享受市民待遇，常州市政府不断探索改善农民工生活保障、户籍改革、职业技能培训、农民工子女教育、农民工服务、法律援助等问题的办法和措施。

三大举措

常州市不断探索加强新生代农民工职业培训的新举措，加强对新生代农民工的培训。

大力建设新生代农民工职业培训的主渠道——新市民学校

“新市民”是指凡在城市办理暂住证后，连续工作、生活、学习一年以上（不同城市的规定有所不同），有固定住所或相对固定住所，有合法稳定的生活来源，并符合城市计划生育政策的外来务工（农）经商人员及其子女。

新市民学校就是以“新市民”作为教育对象而开设的学校。由政府部门牵头联系学校、机关部门、企业、行业组织、工会等单位多方联动、整合资源举办，采取“就近就便”的就学原则，以流动人口比较大的用工单位为母体开设学校，对零散的农民工在城郊结合地村镇、街道、社区兴办学校，主要立足于培养“新市民”面向现在和未来生活所必需的认知水平、职业知识和技能、职业心理和职业道德等综合素质。

2003年4月，常州市钟楼区在辖区内外农民工聚居地率先开办了首批11所“新市民学校”，这一举措开创了全国举办“新市民学校”的先河。2004年，中央电视台向全国介绍了“常州做法”，将之作为常州创建“学习型城市”的一个亮点和经验。仅2009年，新市民学校已经实现农民教育培训67万人次。其中，新市民教育培训7.5万人次；实用技能教育培训20.5万人次；农民创业培训8万人次；农村劳动力转移培训5.5万人次。

常州市新市民学校秉承“有教无类”的办学原则，以培养培训未来合格的市民为宗旨，教育目标和教育内容可谓“包罗万象”。综合来看，常州市在举办新市民学校的过程中，体现出三方面特点。

鲁昕：600多所本科院校将转做职业教育

教育部副部长鲁昕透露，中国高等教育结构将发生重大调整，600多所地方本科院校将逐步转型，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。

职业农民

石泉县开展农民教育培训师资队伍调查摸底工作 陕西省石泉县农业局将9名农业系统业务骨干确定为石泉县农民教育培训教师。随后将出台教师聘用、教师培训、教师考核、教师管理等制度，确保遴选的教师做得了课件、上得了讲台、下得了田间、做得好示范。

第十二“百乡万户调查活动”组在山西开展调查 由农业部科技教育司、中央农业广播电视学校、河北农业大学组成的调查组到山西省运城市临猗县，进村入户开展为期1个月的新型职业农民专题调查工作。调查组根据调查情况，及时与县农委相关同志举行座谈会，专门研究培育新型职业农民试点的具体工作，指导该县加快推进新型职业农民培育试点工作进程。

新疆43名农民获首批新型职业农民中专毕业证书 在日前举行的新疆首批新型职业农民认定大会上，43名沙湾县农民获得新型职业农民中专毕业证书。新型农民职业中专班开设园艺技术和畜牧兽医两个专业，采用半脱产学习模式。3年来，这43名新型职业农民不仅自己扩大生产、增产增收，还带动身边农民建立了33个合作社，种植蔬菜1.1万亩、红薯6000亩。

西安市开展首批中级职业农民认定考试考核 考核认定工作分果业类、畜禽养殖类、瓜菜综合类三个专业，考核分笔试和面试两种形式，其中笔试成绩占30%，面试成绩占70%。来自全市八个涉农区县的70名职业农民参与此次认定考核。

浦东新区举办新型职业农民发展论坛 论坛围绕农业标准化、品牌化、规模化、发展战略、人力资源管理、渠道建设、生鲜电商等主题展开。与会人员以独特的视角，分享了自己的经验，并就自身合作社或企业遇到的难题寻求解决方案。

各初中、小学、九年一贯制学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》和《上海市政府信息公开规定》以及《上海市教育委员会关于本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》(沪教委基〔〕26号)等法律法规及工作要求，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本区义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、指导思想

坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据;以推进义务教育均衡发展，办好每一所学校为目标;以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

二、基本原则

1、坚持依法招生的原则，规范办学行为，依法实施义务教育阶段招生入学工作。

2、坚持义务教育阶段公办学校“免试就近入学”的原则。

3、坚持义务教育均衡发展，办好每一所学校，满足每一位适龄学生的入学需要，切实维护少年儿童的合法权益。

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全市“蓝天计划”推进会。会议的主要任务是：总结我市“蓝天计划”的执行情况，进一步深入贯彻落实国家、省和市有关文件精神，着力推进“蓝天计划”的实施。刚才，韩局长作了很好的工作报告，武进区、钟楼区、天宁区分别交流了各自实施“蓝天计划”的具体做法。今天的会议，既是一次总结会，也是一次工作的交流会；既是一次工作的部署会，也是一次工作的推进会。今天的会议很重要，希望全市各级各部门要认真贯彻会议精神，努力搞好我市适龄流动儿童少年的义务教育工作。近年来，随着我市城市开放度的不断提高和城市化进程的逐步推进，我市外来人口大量涌入，流动儿童少年数量呈不断上升趋势。据有关部门统计，至20__年底，我市共有超过80万流动人口，其中流动儿童少年有近8万名。流动人口为我市经济社会的发展作出了重要贡献，解决好适龄流动儿童少年义务教育的问题，不仅是各级政府肩负的重要职责，也是当前各级政府面临的重要课题。20__年，在市委、市政府的关心重视下，我市全面启动实施了旨在保障适龄流动儿童少年“同在一片蓝天下、同享良好教育”的“蓝天计划”，通过公办学校尽力吸纳，专门学校专门吸纳，简易学校补充吸纳等渠道，通过强化政府统筹、社会参与、规范管理等措施，我市“蓝天计划”得到了有力地推进，基本实现了在常州的每一个适龄流动儿童少年都有书读的目标。到目前为止，全市改造兴建了7所公办蓝天学校，审批了12所流动儿童少年简易学校，全市67％左右的适龄流动儿童少年在公办学校就读。

在“蓝天计划”的推进实施过程中，各级党委政府把解决适龄流动儿童少年的就学问题作为政府的重要工作，将流动儿童少年的义务教育基本纳入了“普九”工作范畴，取得了良好的成效。武进区加大管理力度，对辖区内23所外来工子弟学校进行清理整顿，依法批准了9所新市民学校，并建立了较为健全的工作体系和工作机制；天宁、钟楼区结合教育布局调整，充分利用闲置的教育资源，举办专门吸纳流动儿童少年的公办蓝天学校各3所，起到了很好的引领、示范作用；牛塘镇投入80余万元，在牛塘中心小学新建了教学大楼，专门用于解决流动儿童少年的就学问题；西林街道办把原来的西林小学无偿提供给简易学校使用,以减轻简易学校的经济负担，降低流动儿童少年的入学门槛；武进滆湖小学吸纳流动儿童少年数量占其在校生总数的75以上,钟楼区卢墅、平岗、永红小学以及天宁区北郊、红梅中心小学和青龙镇的5所小学等学校吸纳流动儿童少年数量均超过在校生数的60；钟楼区蓝天一小坚持“流动的花朵需要关爱，新市民子弟渴望成才”办学理念，针对流动儿童少年的特性，实施特色管理，学生德育工作效果显著。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对所有为“蓝天计划”实施付出辛勤劳动的各级各部门，特别是广大教育工作者表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，目前，我市“蓝天计划”的实施还存在着一定的问题。一是区域发展不平衡，一些地区由于认识上、措施上不到位，公办学校吸纳以及举办蓝天学校的推进力度缓慢，工作不落实。二是还有一些未经批准的简易学校存在。这些简易学校办学条件很差，不能满足教育教学的基本要求，有的房屋及卫生状况还存在一些安全隐患；一些简易学校办学者和教师素质不高，难以保证教育教学质量；有的办学者未经许可违法招生，有的甚至举办初中阶段教育。我市推进“蓝天计划”过程中，面临的这些问题，原因是多方面的，有公办学校吸纳潜力不大的原因；有对流动儿童少年入学的教育经费投入不足的原因；有管理体制方面的原因，如区教育行政部门无法自主使用乡镇中被撤除的村小等属乡镇、村产权所有的教育资源；有外来人口流动性大、不确定因素多难以规划的原因；有办学者唯利是图，不考虑学生利益等方面的客观原因。但最主要的是认识不到位、措施不落实、管理不规范等主观方面的原因。

下面，我就进一步深入实施“蓝天计划”，努力搞好 全市适龄流动儿童少年义务教育工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好适龄流动儿童少年义务教育工作的使命感和责任感

（一）搞好适龄流动儿童少年的义务教育工作是建立和谐社会的客观要求

随着农村城市化、城市开放，农民进城、外来务工人员增多，已经成为经济发达地区必须努力解决好的一个重要问题。流动人口一方面是城市建设与发展的重要力量，另一方面他们也是社会转型期的弱势群体，他们中的大多数处于社会的底层，生活在城市的“边缘地带”，生存境遇比较恶劣。为此，妥善解决好适龄流动儿童少年的就学问题，让这些孩子和城市孩子一样，接受良好的教育，不仅是贯彻落实科学发展观、体现以人为本的时代要求，同时也是构建和谐社会、体现社会公平的基本要求，更是给弱势群体以希望、履行政府职能的重要方面。保障适龄流动儿童少年接受九年义务教育，既是一个教育问题，也是一个社会问题，我们要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，花大力气，下真功夫，切实抓紧、抓实、抓好适龄流动儿童少年的义务教育工作。

摘 要：在社区体育发展过程中一般存在着场地、设备不足等问题，影响了“全民健身计划纲要”的实施，而通过建立学区体育、整合现有体育资源、实现全社会共享，是解决上述问题的有效途径。

关键词：社区体育 学区体育 全民健身

中图分类号：G811.4 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）03-009-01

为深入贯彻实施《全民健身计划纲要》和《关于加强城市社区体育工作的意见》。执行《中华人民共和国体育法》推动我社区体育的广泛开展，增强社区群众体质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，随着城市化步伐的加快以及我镇经济水平的逐步发展，城市社区体育工作，随之发生了变化。《全民健身计划细要》对群众体育健身作了一个重要的指示“群众性的体育健身组织最好由社区来推动、管理、指导（包括群众自发组织的），并将此作为社区工作的一项职能来抓”。根据我镇体育设施的分布状况和社区体育设施建设的情况看，为了达到资源共享，社区体育发展的新的模式――学区体育，将是近阶段我镇开展全民健身的一种有效途径。

学区体育模式就是以对社区居民开放体育设施为中心的社区体育发展模式，学区体育模式是学校体育设施开放的有效形式。学校体育设施对外开放，既是当前社区体育发展的需要，也是我国体育政策法规所要求的，然而，在实际开放过程中，由于责、权、利不清，服务对象、管理办法不明，使得学校体育设施的开放处在一个两难的困境之中。即若开放，设施器材损坏无法弥补自不必说，管理上的麻烦使校方不堪重负。若不开放，又有违各级部门的有关规定，并且学校也愿意通过开放加强与社会的联系，以谋共同发展。

因此，要使学校体育设施对外开放且实现良性发展，就必须从整体上进行改革，使其符合社会发展的需要，又符合自身发展的规律。学区体育模式就是以对社区居民开放体育设施为中心的社区体育发展模式，并且是从组织管理到设施利用的体育活动模式，是一种责权利明确的可持续发展的社区体育模式。

目前我国社区体育组织以街道为基本层次的情况较多。但是随着社会的发展，改革的不断深入，从市民对社区体育需求看，以街道为基本层次的体育组织存在许多不足。如体育社团，它的会员构成是以企事业单位为对象，个人会员少，社区居民参加少。从开展活动的形式看，以组织定期或不定期的体育竞赛为主，难以保证群众健身活动的经常化。从管理角度看，行政管理色彩较浓，组织形式单一，组织之间缺乏互动因素。因此，为了让社区群众更广泛地参加体育锻炼，为群众提供更完善的体育服务，就需要建立一种新型的社区体育组织形式，即以学校为中心的新型社区体育发展模式，是当前社区体育发展的需要。

《全民健身计划纲要》明确规定“全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年为重点”。在社区内有各种群体，其中包括了以青少年为主的学校。在每个社区中，中小学是不可缺少的组成部分。如此众多的学校在社区体育中有着特殊的作用。学校在开展社区体育中有许多优势，这些优势的开放利用，就要借助学区体育组织。学区体育是指为适应学校体育设施对外开放的要求而专门组织的一种新型社区体育形式。它以一所或几所相对集中的学校为中心划分地区范围（可跨行政区域），以学校为主要活动场所，以居民、企事业单位职工为对象（包括学生），通过有效利用学校设施开展社区体育活动。

各区县教育局、浦东新区社会发展局：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《*市未成年人保护条例》和《*市政府信息公开规定》等法律法规，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本市20*年义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、以国家和*市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，立足办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段招生入学工作。

二、各区县教育行政部门要在区县人民政府的领导下对本地区教育事业发展作出整体规划并组织实施，要加强对本辖区内生源的摸底调研，并根据公办学校“免试就近入学”原则和本地区的实际情况落实制定招生计划和相关政策、确定各校对口招生入学范围等工作，确保辖区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。

三、各区县教育行政部门应坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强教育部门、中小学校和家庭、社会的相互沟通与理解。

四、各区县教育行政部门应根据本地区实际，合理确定义务教育阶段学校班级规模，班额必须控制在40人以内。有条件的地区，小学班额可达30人以内，初中35人以内。

五、各区县教育行政部门应将农民工同住子女的招生入学纳入义务教育阶段招生入学整体工作之中，妥善安排好本辖区农民工同住子女入学。进一步扩大公办学校招收辖区内符合条件的适龄农民工同住子女接受义务教育的比例。

六、跨区县就读的小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况回户籍所在地区县就读初中，或在就读学校所在区县继续就读初中，在办理就读手续时应符合相关区县教育行政部门制定的初中招生入学的规定和实施办法。各区县教育行政部门应妥善安排回户籍所在地就读的学生入学。各类初中学校不得招收无小学学籍材料的学生。

各区县教育局、浦东新区社会发展局：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《市未成年人保护条例》和《市政府信息公开规定》等法律法规，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本市年义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、坚持以国家和市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，立足办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

二、各区县教育行政部门要在区县人民政府的领导下对本地区教育事业发展作出整体规划并组织实施，要加强对本辖区内生源的摸底调研，并根据公办学校“免试就近入学”原则和本地区的实际情况制定招生计划和相关政策，确定各校对口招生入学范围等工作，确保辖区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。

三、各区县教育行政部门应坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强教育部门、中小学校和家庭、社会之间的相互沟通与理解。

四、各区县教育行政部门应深化义务教育阶段学校招生制度改革，采取有效措施，切实贯彻就近入学原则，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

五、各区县教育行政部门应根据本地区实际，合理确定义务教育阶段学校班级规模，班额控制在40人以内，接纳农民工同住子女的学校班额可适当放宽。有条件的地区，小学班额可在30人以内，初中35人以内。

六、义务教育阶段学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班，不得以任何形式测试选拔学生。不得将开展学校教育实验研究、创建特色学校与招生入学工作挂钩。

《全民健身条例》（国务院令第560号，以下简称《条例》）已于年月日开始施行。《条例》是我国第一部关于全民健身的行政法规，对促进公民健身活动的开展、保障公民在全民健身中的合法权益和提高公民身体素质，将起到十分重要的作用。为认真贯彻落实《条例》，进一步做好全市全民健身工作，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、成立工作领导小组：

领导小组办公室设在市体育局，同志兼任办公室主任。

二、提高认识，深刻领会实施《条例》的重要意义

《条例》是我国第一部全面、系统规范全民健身事业发展的专门性行政法规，对全民健身管理机制、全民健身计划、全民健身活动、全民健身保障以及法律责任等作了明确规定。《条例》突出了政府发展全民健身事业的责任，着力于解决影响全民健身事业发展的重大问题，充分反映了党和政府关注民意、改善民生、对提高市民健康素质和人民群众生活质量的高度重视，体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨。

贯彻实施《条例》是我市全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。各地区、各部门要加强对贯彻落实《条例》的组织领导，把贯彻落实《条例》作为各级政府和有关部门认真履行政府公共服务职能的重要手段，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性和责任感，确保《条例》顺利实施，为争创全国文明城市，构建和谐做出积极贡献。

三、深入学习，广泛开展《条例》的宣传教育工作

学习宣传和教育培训是当前贯彻落实《条例》的首要任务。全市各级各部门要把《条例》的学习和宣传作为今后一段时期普法工作的重要内容，有计划、有步骤地抓好落实。同时要结合本地区、本单位工作实际，将《条例》学习纳入业务培训计划，通过多种形式，准确把握《条例》的精神实质和基本内容。

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《**市未成年人保护条例》和《**市政府信息公开规定》等法律法规，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本市20**年义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、坚持以国家和**市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，立足办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

二、各区县教育行政部门要在区县人民政府的领导下对本地区教育事业发展作出整体规划并组织实施，要加强对本辖区内生源的摸底调研，并根据公办学校“免试就近入学”原则和本地区的实际情况制定招生计划和相关政策，确定各校对口招生入学范围等工作，确保辖区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。

三、各区县教育行政部门应坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强教育部门、中小学校和家庭、社会之间的相互沟通与理解。

四、各区县教育行政部门应深化义务教育阶段学校招生制度改革，采取有效措施，切实贯彻就近入学原则，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

五、各区县教育行政部门应根据本地区实际，合理确定义务教育阶段学校班级规模，班额控制在40人以内，接纳农民工同住子女的学校班额可适当放宽。有条件的地区，小学班额可在30人以内，初中35人以内。

六、义务教育阶段学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班，不得以任何形式测试选拔学生。不得将开展学校教育实验研究、创建特色学校与招生入学工作挂钩。

七、公办学校应按照区县教育行政部门确定的就近入学招生范围和招生计划安排适龄儿童、少年入学。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。听力残疾和视力残疾的适龄儿童到户籍所在地区县教育行政部门报名，安排进入相应的特殊教育学校就读。