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【关键词】工程项目;管理;问题与现状;解决策略
工程项目安全管理指的是为实现工程项目安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,主要运用现代安全管理原理、方法和手段,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。我国在工程项目安全管理方面做出了重大突破,取得了重大进展,然而安全管理问题仍很严重,安全隐患不仅仅威胁到施工人员的生命安全,而且还对于施工质量有重要影响。本文旨在研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴。
1 工程项目施工安全管理中存在的的问题
1.1施工安全管理人员和操作人员安全意识薄弱
工程项目的实际操作者是人,人是工程项目施工过程中的关键,在整个工程项目的建设总过程,从施工开始到结束,人的地位是无法取代的。在实际的工程项目施工过程中,由于安全管理人员和操作人员安全意识薄弱,在很大程度上会导致工程项目出现安全隐患。有些施工人员安全素质差,对企业的流程和安全管理存在误解,他们中有些人文化水平不高,纪律性差,甚至出现违章操作的现象,这都给工程建设安全管理埋下了隐患。
1.2安全管理无法做到规范化、科学化、法制化
工程项目安全管理无法做到规范化、科学化、法制化,除了部分施工人员和操作人员安全意识低,文化水平及素质低外,还与施工企业的施工管理不规范化有关。有些施工企业过于看重盈利,对于安全管理工作不重视,甚至出现管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅的现象。整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度,安全管理无从谈起,这些都给工程项目的安全施工带来巨大问题。因此,施工单位要想提高安全管理指数,首先要做的就是安全管理规范化、科学化、法制化,保证安全管理贯彻到工程建设的总过程中。
1.3安全管理投入不足,设施建设不完善
施工单位在工程建设项目中是以盈利的目的而存在的,他们的主要目的是盈利,因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度,减少对于其安全管管理基础设施的建设。施工单位在短期盈利行为的冲击下,只顾当前,不思长远,对安全问题一般存在侥幸心理,这就使得安全问题更加严重。最终形成恶性循环,隐患因素不仅仅威胁到施工人员的生命安全,而且还对于施工单位形象及施工质量有重要影响。
1.4事故发生时漏报、瞒报、迟报现象严重
在建设工程项目施工过程中,一旦出现安全事故,施工单位首要行动就是封锁消息,对安全事故进行漏报、瞒报、迟报,这不仅仅加重了安全事故的严重性,而且导致、受贿行贿等其他社会问题,这也使得施工项目安全问题无法得到解决。工程项目事故发生时施工单位的漏报、瞒报、迟报现象严重,也极大的加重了工程项目施工中的安全隐患,严重威胁到施工人员的生命安全,对施工单位形象及施工质量有消极影响。
2 提高工程项目施工安全管理的措施
2.1完善机构,健全制度,加强基础设施建设
完善机构,健全制度,加强基础设施建设是工程建设过程中保证安全管理的重要步骤。因此,首先,施工单位应成立安全责任制度,将安全责任制度贯彻到各个部门、各个级别,保证责任到人。其次,建立安全管理小组,以小组的形式加强对施工过程的管理,保证安全。最后,加大对安全管理的投入,加强基础设施建设,保证施工安全及建设顺利开展。
2.2加强员工培训,提高操作技能与素质
员工培训在提高安全管理方面有着举足轻重的作用。部分施工人员和操作人员安全意识低,文化水平及素质低,管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅,这些问题都成为安全管理的隐患。通过加强对员工的培训,提高他们对管理及安全生产的重视,继而提高他们的操作技能与素质,将危险与隐患降低到最低,从而保证施工生产的顺利开展。
3 切实做好安全监察与监督工作
施工企业的施工管理不规范,有些施工企业过于看重盈利,对于安全管理工作不重视,甚至出现管理混乱、责任不到位的问题。甚至整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度,安全管理无从谈起。对于工程项目安全监察与监督工作落不到实处,这也是施工过程中的重要问题。因此,切实做好安全监察与监督工作,建立健全安全管理监督体系与制度,全面贯彻安全监察与监督实施,才能从根源上做好安全管理。
4 加大对安全生产、安全管理投资力度
施工单位在工程建设项目中主要的目的是盈利,因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度,减少对于其安全管管理基础设施的建设,安全投资低,隐患发生率就高。加大对安全生产、安全管理投资力度是解决安全问题的重要举措。施工单位应立足长远,极大安全生产、安全管理投资力度,既可以保障施工人员的生命安全,还可以保障对施工单位形象的维护及施工质量的提高。
5 总结
我国是工程建设大国,尤其是改革开放以来,工程建设项目规模不断扩大,建设速度越来越快,建设质量逐步提高,随之带来的安全管理问题也是日益突出,工程项目安全管理问题早已成为当今社会更加关注的热点。工程建设项目安全管理既是是施工工人生命安全的保障,也是建设高质量工程的前提。我国在工程项目安全管理方面取得了重大进展,然而在实际的工程建设中,安全管理问题仍很严重。有关人员应该深入研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴与参考。
参考文献:
[1]宋宝成. 施工现场作业人员安全管理现状及对策[J]. 电力安全技术, 20012(07)
[2]张瑞成. 浅谈建筑施工项目管理的安全控制[J]. 河北工程技术高等专科学校学报, 2011(01)
[3]蔡传旭. 建筑施工阶段的质量及安全控制探讨[J]. 建筑安全, 2011(03)
关键词:项目 监理 安全管理
1、监理单位与监理的安全责任与目标
1.1监理单位的安全责任
一般地,监理单位的安全责任:(1)切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。(3)根据《安全条例》,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
1.2监理人员的安全目标
为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故,工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标,监理从几个方面进行安全控制,包括:(1)按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件,检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;(2)审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;(3)对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查,达到处处落实、件件可靠;(4)结合《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)对施工现场进行经常性的检查。
2、工程项目监理中安全管理的内容
加强安全管理是做好整体的安全工作的重要保证。监理单位和监理工程师在抓好施工现场安全管理工作时,应认真贯彻、深入领会安全检查评分标准,并将安全管理付之实施。全面做好各专项工程的安全监理,包括:脚手架安全监理、基坑支护安全监理、模板工程安全监理、施工临时用电安全监理、物料提升机(龙门架、井字架)安全监理、外用电梯安全监理等工作。
3、工程项目监理中的安全管理的措施
3.1搞好施工安全技术操作核查
施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查:(1)施工现场在执行中,是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等;(2)施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”(防火、防水、防雷、防震、防洪、防风)与卫生设施达标与否;(3)作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所,并满足规定的最小间距;(4)对一切施工安全设施,必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收,达标方可使用;(5)现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等,要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等,安全通道应畅通明亮;(6)要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章,其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定,保持可靠距离;
3.2积极检查施工设施与设备的安全措施
按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)检查施工设施与设备的安全措施:(1)检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多内容;(2)基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容;(3)现浇构件的模板安装中,检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面;(4)对“三宝”(安全帽、安定带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;(5)检查施工用电:外电安全距离与防护措施;工作接地与接零保护系统;配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;现场照明的电压、回路、做法和接零保护;配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;电气装置的参数与设备是否相匹配;用电记录与档案(巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度)等内容。(6)对物料提升机械(龙门架、井字架)检查架体资证、限位保险装置(定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷 钢绳、滑轮与防脱保险装置)、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;(7)对外用电梯检查人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等;(8)对塔吊的安全检查内容为:人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;附墙装置(或夹轨钳)的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等;(9)对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求,操作有规程、防护与标志齐全等内容。
3.3认清和落实好监理工程师的地位和职责
根据我国《合同法》,建设单位(以下称“业主”)与施工单位(以下称“承包商”)签订的合同属于承揽合同,即承揽人按照定做人的要求完成工作,交付工作成果,定做人给付报酬的合同。由于建设工程合同的标的――工程项目属于不动产,如房屋、铁路、公路、桥梁等,这对公共利益和公众安全的影响很大,且工程项目完成的周期较长,因此我国《合同法》分则部分将建设工程合同单独列为一章。这类合同除了具备承揽合同的一般特性以外,一个很突出的特点就是定做人(即业主)可以委托第三方(即监理工程师)监督承揽人的工作过程,以确保承揽工作按时保质完成。业主监理工程师签订的合同―委托建设监理合同是委托合同的一种,监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。监理合同的标的是服务,即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。监理工程师对工程的监督不财政开支政府有关主管部门依照国家有关规定对建设工程进行的监督,监理工程师对工程实施监督的依据是业主的授权,其与业主、承包商都是平等的民事主体。监理工程师职责的核心是:依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务。
4、对建筑工程安全生产管理的几点建议
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面,应该引起有关各方的高度重视。建议:(1)认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验;(2)政府部门应加强对安全生产的监管;(3)完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求;(4)安全生产管理费专款专用;(5) “四控制”的提法是错误的;(6)推行监理职业责任保险。项目中胡各个参与方应正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定,既不能无视《安全条例》的规定,也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平,减少安全事故给国家和社会带来的损失。
参考文献:
【关键词】 房建项目;安全管理;要点;对策
安全问题一直是施工过程中的重要问题,当前,随着我国安全生产的相关法律法规的完善和媒体监管力度的增强,施工单位对施工过程中的安全问题也日益重视,但是仍有许多安全事故见诸报端、网络。因此,探讨加强房建项目安全管理对策,十分必要。
一、当前房建项目安全管理现状及原因
1、安全投入低
当前我国的房建项目,很少有科学完备的安全保障系统,对一些安全设施的建设和采购也很少,对施工人员没有进行相应的安全施工培训。一些工地在发生水电安全事故时,一些原本可以避免的伤亡损失,却因为缺少相应的安全设备而无法避免。这样一来,一些通过很少的安全投入就可以避免的事故,就带来了更大的损失和成本。
市场经济下有的企业为了确保效益的最大化,往往削减对安全管理的成本投入,从而减少项目成本,以获得更大的收益。这种成本的节省观念是狭隘的,没有看到安全问题的发生所带来的巨大损失。而充分合理的安全投入恰恰是为了防止安全事故所带来的不必要的损失,是符合企业效益的。
2、安全意识淡薄
很多管理人员甚至是一线施工人员,并没有意识到安全的重要性,在施工过程中违规操作。管理人员没有以人为本的安全理念,而施工人员往往缺少安全施工的培训,这就导致项目参与人员对安全问题的集体无意识。在这种情况下施工作业往往更容易发生安全事故。
当前,对生命财产的保护还没有形成强大的共识,一些长远的安全隐患往往被忽略。市场经济的快速发展使得人们的金钱意识空前强烈,这就不可避免地导致对人的生命的漠视。一些安全事故的发生并没有对安全管理者和施工者产生警示作用,甚至在安全问题上抱着侥幸心理。
3、安全管理制度缺失
目前,在具体的房建项目施工过程中,没有制定出具体、有效、明确的安全管理制度。没有有效的安全管理制度,一些安全措施和条例就很难实行下去,长此以往,安全管理也就失去了效用。例如,在实际项目中,对工程完成时间的奖惩远远大过对安全管理安全施工的奖惩,这样很容易导致施工过程中为了追求进度而忽视安全制度的建设。
安全意识的淡薄和对安全管理的投入少,造成在施工过程中无法形成科学的安全管理制度。同时,没有一个科学有效的安全管理制度,就会增加安全事故发生的几率,在安全事故发生时,就没有一个可以依循的事故处理和善后办法。
4、监管制度不完善
当前,我国还没有形成一套完整有效的房建项目监管办法,虽然有《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的具体规定,但是很多施工单位在具体操作中没有按规定采取安全措施,或者没有安全措施,一些自我监督措施很难起到作用。媒体和群众的监督又大多是在安全事故发生后,无法挽回已经发生的安全事故。
一些制度的不完善,使得房建项目的安全管理还有许多漏洞。相关的法律法规的制定还无法触及到安全管理的方方面面。同时,在缺少独立的专业的监察机构情况下,相关的安全规定得不到贯彻落实。
二、加强房建项目安全管理的对策
房建是关系到国计民生和经济发展的重要产业,房建项目中的安全问题也必须受到足够的重视,切实消除安全隐患,使我国的房地产业更加健康,使居民住房更加安全。为此,针对我国房建项目安全管理中的问题,需要采取以下应对措施:
1、加大房建项目的安全投入
安全管理者应该消除以往那种为了节省成本而减少安全投入的观念,积极扩大安全投入。安全投入的增加并不会减少企业的经济效益,相反,合理的安全投入可以减少安全事故的发生,从而减少安全问题所带来的不可预知的损失。
在施工过程中,对安全设备和施工设备的采购和安装,要切实符合国家标准,对安全人员要进行相关的安全知识培训。在日常的安全管理中要根据具体情况,投入一定的人力物力进行安全隐患排查,特别是在老城区和容易发生水、火、电等灾害的地方,要安排专业的技术人员进行安全防护,并安排专门的防灾害和救护设备。
政府部门也可以对建筑企业的安全投入进行相应的硬性规定,设立安全投入的最低标准,使建筑企业可以根据房产项目的不同,对安全投入的标准有一个统一的认识。这样也可以避免一些企业为了节约成本而削减安全成本的投入。
2、进行安全培训和安全知识宣传
广大安全管理者要牢固树立以人为本的理念,切实把人的生命财产安全纳入到房建项目管理体系当中,使安全成为房建项目建设的一部分。管理者要组织专业技术人员进行安全管理方法的讲解和培训,使他们充分认识到安全问题的存在和安全管理的方式方法。
对施工人员要提前根据不同的工种类别,由专业技术和消防人员进行安全消防知识宣传,并对一些紧急安全问题处理办法进行讲解培训。对一些安全知识,要根据不同的施工单位进行有重点的宣传讲解。同时,可以利用视频、图片以及各种新媒体等更生动的手段对安全知识进行宣传,以达到真正树立工人安全意识的目的。
3、建立健全安全管理制度
各个施工单位要把安全管理制度的建设提高到与项目工程建设同等重要的地位上来。把安全管理制度的建设纳入到房建项目的整体之中。在各个部门要配备专业的安全人员,特别是安全隐患较多的地方,要配备专业的技术人员。
可以根据施工单位的不同,进行安全生产分组,在项目进度的奖惩制度中,把安全生产也纳入到奖惩体制中。在日常的安全防护中,要科学编排安全人员,做到对整个工地全面无间断的安全隐患排查,并做到对安全事故及时有效地处理。遇到特殊地理环境和恶劣天气时,要设立特殊安全防护人员。
此外,对国家来说,要进一步细化安全生产条例,对房建项目的安全生产确立一定的标准。要扩大法律法规的立法范围,努力做到在房建项目的各个方面都有一定的法律依据和准绳。
4、完善监管制度
企业内部监管要切实有效,制定安全生产责任制度,确立安全生产的责任人。责任人对安全生产的安全事故直接负责。成立安全监管督查小组,进行经常性的安全督查。对不按安全标准生产的单位,要切实追求其责任人的安全责任。督查小组的设置要独立于生产建设单位。
立法部门要加强对房建的专门立法,行政部门要制定更加严厉的安全事故处罚制度,对发生安全事故和存在安全隐患的房建单位,采取严格的审查和惩罚制度。放宽相关的媒体和民间组织对房建项目的舆论监督,努力做到每一个房建项目都是在阳光下进行的。
可以专门成立由媒体、民间组织、政府部门联合组成的安全督导机构,形成对房建项目安全的全面、独立的监察督导。督导机构对房建项目的安全监管是纵向的,是与安全管理相分离的,这样有利于建立一套有效、专业的安全管理监管制度,切实防止安全事故的发生。
三、结语
房建项目切实关系到我国的国计民生,房建安全也日益成为社会各界关注的焦点。针对当前房建项目中出现的安全漏洞,政府部门、企业和民众之间应该形成共识,共同推进房建项目安全管理建设,加强安全意识培养和安全知识的宣传。作为房建安全管理的重要一环,房建企业要切实起到安全管理的核心作用,对安全生产提高重视,切实认识到安全问题对社会和自身的危害。在施工中立足现实,学习经验,努力提高房建项目的安全管理水平,促进我国房建事业的安全可持续发展。
【参考文献】
[1] 张雯雯.房建项目安全管理问题及对策探讨[J].科技创新与应用,2014(10)218-219.
关键词:安全管理
企业加强安全管理,促进企业生产经营工作顺利进行,这是企业效益的保证.但是在实施过程中,各种安全问题层出不穷,给项目运行带来不小影响,也给企业造成很大损失.
从众多的安全事故案例中,我们不难看到安全生产现状及存在的问题:1、现场安全管理的标准有,但落实不到位.施工现场混乱,机械布置不合理,材料乱堆放,施工人员不戴安全帽,高空作业没有安全防护措施等等.2、管理者重经济效益,忽视安全管理.同时存在侥幸心理,认为事故离自己很远.经过多年的行业建设,现在企业已经普遍把质量问题放在首位,而忽视安全问题,或者说没有把安全问题放在和质量问题同等重要的位置.其实这二者是紧密相连的,没有安全很难保证质量,更谈不上经济效益.忽视安全管理,导致事故频发、威胁员工安全,最终对项目的进度、成本和效益还是会产生很大影响的.3、施工现场人员受自身认知的限制,素质普遍不高,安全意识淡漠.如果看新闻报导的话,这样的事故几乎每天都能看到,比如高空跌落,比如不拉闸进行机械操作等等,或伤或残或死,对自身、对他人、对家庭都是伤痛,有时候在痛心的同时,也不得不为一些人的无知感到愤怒.4、分包单位选择上把关不严.在工程施工出现的各种安全问题中,有相当比例是因为分包商的问题.分包商安全意识淡漠,人员管理松散,诸多安全隐患存在.而现在多数项目又都存在分包现象,其对项目实施有一定益处,这也是国家法律允许的.但对分包的管理往往又容易出现漏洞,导致安全事故频发,一旦出现事故,总包的监管责任无可推卸,对整个项目施工自然也会产生影响.5、技术方面的问题,虽然说企业在投标及开工前,都会做施工方案,但现实中,施工方案多是借用以往的方案,经简单修改后即定稿,没有与本工程的实际情况结合.加上审批程序不到位,使施工方案对施工没有现实指导意义.而因为技术方案出现问题带来的安全事故往往会带来更大的损失.比如塌方,带来的可能就是巨大的人员伤亡和财产损失.
针对上述问题,在项目管理的实施中,我们就要做到:1、思想意识上要提高认识.项目管理者在对项目管理的过程中,要做到"安全第一,预防为主", "安全"始终作为第一因素纳入工作范围.根据项目的不同特点,特别是项目实施阶段的特点,充分考虑到安全工作对项目的工期、成本、质量等方面的影响,制定相应的保障措施,保证项目在"安全第一"的前提下有效进行.2、加强安全教育.为确保安全管理工作顺利实施,项目管理者应注重安全教育和相关培训.通过安全教育和相关培训,增强项目相关人员的安全意识,并且提高他们的安全技能.在教育和培训的过程当中,项目相关人员就能充分了解项目实施的安全注意要素,充分理解对项目提出的安全施工、文明施工的要求.这样各项安全措施和制度才能得以顺利贯彻实施. 3、建立健全安全规章制度,要求各部门配合.比如说安全部门,负责安全管理计划全过程运行,检查、检验、整改防范及安全记录,生产管理部门负责安全管理计划施工现场的控制,物资部门负责合格供应商材料的检查、验收及采购等等.总之,要求各部门紧密配合,共同落实各项安全制度.同时在整个项目施工过程中开展经常性的安全检查也是项目安全管理工作的重要环节.它能够及时发现施工中的各种隐患,及早发现问题,及早纠正以有力保障施工安全.比如很多施工单位采用的三级安全检查方法就是个不错的做法:施工班组每日安全检查、项目安全管理员每周安全例检、项目所在单位安全管理部门每月安全巡检,通过这样一种全方位的检查,保证项目施工无安全盲点.4、加强分包管理.在分包队伍管理当中,也要履行严格的资质审查制度,确保企业合法,经营正常,无不良记录.同时要求施工人员必须持证上岗,比如高空作业要有登高证,电工要有电工证,运行塔吊等大型机械的具备相关执业资格等等.通过这些手段,保证施工人员具有较强的安全意识和良好的安全素质,保证施工方将安全管理工作纳入管理重点.最终使项目能够安全、顺利地得以实施.5、技术保障.项目经理组织进行详细的施工技术交底和现场调查是非常必要的,它能确保施工队伍在施工中采取正确有效的安全措施以保障项目的安全.在这个过程中,一方面管理者要对设计图纸等设计资料详细解释,这样施工方就可以充分了解项目施工的整体情况和关键所在;另一方面管理者应带领施工技术安全责任人员进行现场勘察,这样施工方可以充分了解施工场所的周边环境,及早发现安全隐患,制定预防措施.另外,施工方结合项目施工的具体要求,编制切实可行的安全技术组织措施和方案,并且保证其有效性和合理性,这也会给项目顺利运行带来极大方便.当然最终项目管理者一定要保证这些措施能够在项目施工过程中得到认真的执行,这才是项目安全管理成败的关键.
其实,在企业经营中,每年要实施很多的项目,而不同的项目又会有各自不同的特点,这些项目受各种因素影响,比如现有生产条件、场地条件、环境条件等等,所有这些,都对项目管理过程中的安全管理提出了更高的要求.管理者在管理实施过程中,除了一些常规管理,也应不断创新,将项目安全工作做到细致、扎实,以保证项目顺利进行.总之,安全这根弦就像钟表的发条一样要时刻绷紧,松懈了就要停摆,就会带来难以弥补的损失.所以安全无小事,安全管理应贯彻始终.
参考文献:
建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题,安全第一,预防为主,综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心,也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。
关键词:
工程工程;项目;施工;安全;管理
1前言
随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善,国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术,对安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作现状
近年来近年来,我国建筑企业普遍进行了三大体系认证,其中,职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分,目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策,在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中,推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时,也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初,我国的建筑业发展迅猛,建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势,然而,工程管理人才缺乏,安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低,安全管理水平较低,员工教育培训重视度不够够,管理方法单一,监督机制不健全,施工中人员安全意识淡薄薄,安全隐患整改不彻底,造成了诸多安全事故的发生。
3建筑工程安全管理工作分析
当前当前,建筑业的“四新”(即新技术、新工艺、新材料、新设备)技术应用广泛技术应用广泛,诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有:高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点,国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节,同时,也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区:(1)安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据,建筑企业应严格落实落实。同时,项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依,有法必依依。(2)全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄,安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点,安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的,上层领导与基层员工需要密切配合,实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。(3)安全教育培训形式化训形式化,未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作,需要定期或不定期组织全员培训,班前会应每天召开,班后会应每天总结后会应每天总结,定期组织项目管理部班组评比,制度相关奖惩措施惩措施,真正做到奖优罚劣,形成一种良好的竞争氛围。(4)安全隐患未及时发现全隐患未及时发现,整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的,安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点,及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。(5)安全检查记录不详实安全检查记录不详实,安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作,需要根据工程项目的特点,提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查,应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料,作为安全档案及时进行归档。(6)安全总结不全面全面,未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期,建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性,一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证,记录全面,文字清晰文字清晰,对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录,也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作,安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略,另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施,寻求现代的管理理念,探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到;(1)严格落实安全管理制度制度,制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态,及时调整安全管理思路,真正做到安全管理工作不滞后滞后。(2)强化安全教育培训强化安全教育培训,培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训,持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求,安全管理知识需要不断更新,在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时,建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。(3)定期进行安全检查定期进行安全检查,搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系,并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面,安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工,组织好安全检查工作,在项目管理部间进行安全竞赛评比比,采取奖优罚劣,切实起到良好的促进作用。(4)定期组织安全观摩全观摩,总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型,同时,在企业内部展开安全观摩,学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验,也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。(5)安全档案及时归档安全档案及时归档,以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作,安全资料往往零碎料往往零碎,记录的时间节点较长,施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程,及时收集安全资料集安全资料,可以对施工过程有全方位的了解,也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。
5建筑工程安全管理工作评价
建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀,安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出,还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合,全面揭示安全管理的水平的水平。
6结束语
建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展,增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力,安全管理工作反映了建筑企业的管理水平,标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题,缺一不可,安全促进生产,生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。
参考文献:
[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.
关键词 施工现场 安全管理
中图分类号:TU986 文献标识码:A
项目施工现场是生产施工的作业场所,也是施工事故频发地。随着我国国民经济的发展,新、改、扩建项目逐渐增多,安全管理工作量也逐步加大。但是,当前部分企业在施工过程中对安全管理工作不能与经济建设同步发展,安全管理水平与企业实际规模和生产任务不相符合,使得施工人员的人身安全受到威胁,工程项目质量和进度无法保障。
一、项目施工现场安全管理现状及原因分析
(一)人员安全意识淡薄。
目前部分工程为追求经济效益而忽略了安全生产,项目管理者只注重抓经济效益,把安全管理工作认为是一种形式,在观念上没有给予足够重视。因此,对安全管理培训和宣传工作也只是走个形式,没有从根本上激发工人的人身安全意识和工程质量安全意识。项目管理者只注重安全管理结果而不注重过程。只有事故发生后,工作人员才会进行突击检查和指导工作,才会调查事故发生的原因,然后才改正一些不良工作行为。
(二)安全管理制度和考核体系执行不严。
由于传统行业行为和规则对当前安全管理的影响,当前各项规章制度对工程管理缺乏有效的监督约束和管理。中国经济快速发展前期,国家颁布制定安全规章制度也经历了逐步修订和玩善的过程,企业现场施工安全管理模式处在摸索之中,虽然制定了相关的制度,但基本束之高阁,执行不严,使得安全问题根本没有深入人心,甚至出现工人故意制造安全事故的现象。同时,部分企业为追求工程速度或者自身利益,不按国家要求办事,无手续开工,无资质施工,图纸未经审核使用,安全设施未与主体工程同步进行等。这些都给工程项目建设留下很多质量和安全隐患,为安全管理工作带来了很大困难。
(三)安全治理结构不全。
项目施工现场安全质量过程管理流程没有得到根本落实,从事质量监督验收的工作人员监督不力,部分专业人员没有强有力的控制权和质量否决权,竣工验收把关不严,不按行业规范验收,各类规章制度、工程质量监督、工程监理工作等都形同虚设。施工现场安全管理中,监督机制是一个保障条件,没有这个机制的发挥,监督约束机制失灵,便无法确保项目安全健康持续运营。
(四)精神文明建设和安全文化建设落后。
施工现场存在的不安全因素比较多,施工作业人员素质参差不齐。工程施工的能耗高、劳动对象规模大、高空作业多,工人经常露天作业,天气变化对工人的作业都带来不利影响。同时,受条件限制,工人没有娱乐项目,精神生活比较单一,接受安全培训的机会也较少,安全宣传教育工作开展难度大,长期作业使得工人体力和注意力下降,这些都容易导致安全事故。
二、对项目施工现场安全管理对策的几点思考
(一)提高技术指导水平。
根据工程项目的要求,生产技术部门应在施工前拟定生产技术作业指导书,制定相应的安全技术措施。施工技术员必须熟悉施工流程和施工图纸,根据项目合同要求,优化工程作业程序,设计好施工组织计划,尽量按照工程节点开展工作。
(二)加强现场巡查力度。
工程施工中要加大督查力度,及时发现工地中的安全隐患,将各类危险源消除在萌芽状态。落实安全生产责任制,做好参建人员的安全教育,定期检测设备的安全状况。对特种作业人员必须要求持证上岗,杜绝无证作业等现象发生。
(三)加强安全培训教育。
工程施工人员的素质参差不齐,安全意识淡薄,作业技术不同,必须对这些工人做好岗前安全培训工作,并在每日施工前严格执行安全站班制,对特种作业人员要进行岗前技术培训和安全教育,只有取得上岗证后方可参加施工作业。
(四)加强安全文化宣传。
安全文化是经过长期培养而形成的一种行为习惯和工作理念。安全文化绝不是片面的安全宣传和安全管理,它是一种被团体所理解和认可的行为规范,是一种“无言的力量”,只有管理者和工作者共同营造这种安全文化氛围,共同发扬这种安全文化精神,现实中的各类规章制度才能彻底的起到作用。
(五)落实安全责任制。
将安全生产责任制贯彻到工作的每一个细节里。建立起从上到下的安全管理体系,确保安全作业。在施工中严格实施票证制度,对临时作业做好许可和监督制度。对现场施工机械设备要严格进行性能检查,设备安装好后进行必要的安全调试。强化作业安全台帐建设,对购买使用的设备要备案,设备使用过程中如有故障、维修、保养情况等情况要进行登记,保障施工设备的正常运转。
(六)探索新的安全管理技术及方法。
根据当前工作水平和技术水平,从实际出发,应用新设备、新材料、新技术,不断提高安全生产水平,在安全管理方式上进行创新,与时俱进,开创安全管理新局面。
三、总结
施工现场作业环境复杂,危险源纵横交错,任何不安全事件都有可能发生。因此,施工现场安全管理问题是大家共同面对的难题,需要政府、企业、社会团体及广大工作人员共同协作,逐步提升安全管理水平,极探索新的安全管理方式,从而预防各类安全隐患,消除危险因素,保证人身健康安全和工程顺利开展。
(作者单位:陕西北元化工集团热电分公司)
参考文献:
关键词:EPC工程;安全管理;火电施工;项目管理
中图分类号:F273 文献标识码:A
当前发展阶段,安全管理是火电企业项目管理中的重要内容,这既是保护施工人员人身安全的需要,也是维护公司良好形象的重要举措,体现了社会发展中对安全工作的重视。也是企业开展其他各项工作的前提条件。因此,安全管理是企业做好其他各项工作的前提条件和基础。因此,企业在发展中必须重视安全管理工作,不断提高安全管理水平,重视安全生产经营和管理,才能不断提升企业参与市场竞争的砝码。EPC总包项目的安全管理工作值得企业的关注和研究。本文主要结合火电施工的特点,分析了现实施工中,EPC项目安全管理中常出现的问题,并针对这些问题提出了相应地解决措施。
1.火力施工的特点分析
火电工程建筑行业就其自身特点来讲,具有高风险的特点,这也是与其他工程建设主要的特点。
首先,从工程建设的环境来讲,其环境较为复杂,很多都是户外露天作业,受环境影响大,同时施工中经常会多个工种同时进行,临时需要的设施较多,作业变化也较大,这也就决定了其人员层次不一,很多施工人员的流动性也较大。
其次,从作业的公众方面来讲,其工种繁多,包括了架子工、电工、电焊工、起重工和操作工等;再次,从施工安全来讲,现场施工变化万千,高空坠物、坍塌、触电伤害、机械伤害、火灾、中毒等其发生几率也要高于其他工程建设。
最后,从专业性方面来讲,其施工涉及到多个专业,如经济、建筑、管理、暖通、机械、通信、锅炉等,这些特点也从一方面体现了其复杂性,给安全管理工作提出了更高的要求;很多企业也逐渐通过企业环境管理体系认证等,为企业安全管理的规范化、程序化、制度化等提供保障。当前EPC项目的安全管理工作需要企业的进一步研究和探讨。
2.EPC项目安全管理中出现的问题分析
2.1 安全责任落实方面
从当前发展来看,总包、分包单位,虽然都制定了很多相关的安全规章制度,对安全责任进行了明确,但是制度层面的完善并不代表会产生实际的作用,在具体的实施过程中出现了很多问题,并没有落实到位,最终导致制度并没有发挥实际的作用。分析其原因,主要还是责任的问题。做好安全工作需要有很强的责任意识,落实责任制度,增强责任心。总包项目的负责人在管理中要承担安全管理意识。如果不用心,缺乏安全管理的意识,责任不明确,甚至在管理区域内对安全管理不用心,常会出现违规行为。
2.2 执行力度不够
当前部分企业虽然认识到施工方案编制的重要性,但是受多种因素影响其方案可行性较差,往往流于形式,缺少审批环节,这对后期的执行造成很大的影响;部分企业虽然有可行性强的方案,但是具体实施中并未按照方案进行。很多安全措施并未引起施工单位的重视,往往是事故发生之后才去进行追责等。尤其是在脱硫脱硝改造任务较大的特殊情况下,更需要注意加强管理,要施工现场做好安全防范措施,落实制度。从目前来看,很多施工单位仍然出现很多问题,管理不规范,技术措施、防护手段不到位等,作业的过程中安全措施出现失控的问题依然存在。
2.3 缺乏安全管理的意识
当工程进度、工程质量、安全和工程所需要的费用产生冲突时,很多企业不能很好地处理这几方面的关系,不能认识到安全管理的重要性、复杂性和安全形势的严峻性,很多好的习惯、经验和方法没有得到传承,从而产生了思想,认为一次两次没有关系,这种心理上的懈怠,长此以往会酿成安全事故的发生。同时,安全风险意识和责任意识的淡化,习惯性的违章操作常会发生,这样就导致安全管理等问题不能得到及时地解决。
3.EPC项目安全管理的措施探讨
针对当前EPC工程项目安全管理工作中出现的问题,要从多个方面对其进行研究,做好火电EPC项目安全管理工作。
3.1 发挥EPC项目总承包方的作用
总承包单位要对工程进度、费用进行合理地控制,这才是其最终的目标。一旦安全管理失去控制,那也无法对工程质量和费用等进行控制。安全管理不仅仅是施工单位的事情,也是总承包方的重大责任。因此,在项目的管理中,总承包方首先要发挥自己的作用,指导全员提高责任意识,将安全工作放在首要位置,并将去纳入到各项管理中,为保证承包目标的最终实现提供条件。其次要弄清楚总承包方和分包单位之间的关系,在全面负责安全管理工作的同时,做好对分包单位的监督和管理,按照规章制度和安全规定进行作业;最后,总承包单位还要积极开展安全隐患的排查工作,落实责任,尤其是施工中的重要环节,派专门人员进行监督,减少或杜绝事故的发生。
3.2 做好施工过程中的安全管理
(1)做好规章制度的落实监督
要按照规定的技术措施和审查制度等,对施工分包单位的施工情况进行分析,事先做好安全技术方案的编制,了解施工方是否按照相关要求进行施工,对于未按照要求的施工进行排查。
(2)监督安全措施的具体落实
对于施工中的特殊作业,需要进行安全监护。如高空作业、交叉作业、大型吊车作业等,需要由分包方派出安全监护人员,对其进行现场安全监护,按个执行安全隔离等措施。
(3)加强安全教育和培训工作
始终将职工的安全教育工作放在首位,对总承包公司和分包公司的人员都要进行安全教育培训。了解分包方的人员和用工情况,对现场施工人员需要有进厂教育的记录,禁止未经安全培训的临时人员进入施工现场。各级项目的负责人,安检人员都需要持证上岗。此外,对于特殊的工种,施工方要做好审查工作,首先是对施工人员的审查,对于不能满足岗位条件的人员,禁止其进入施工现场,由其是“临时员工”,同时,在施工现场,还要加强安全施工的宣传工作,如进行安全宣讲、张贴宣传标语等,还可召开简短的临时回忆等,采取多种形式提高全体工作人员的安全施工意识。
(4)重要环节做好关键工序的监控
结合不同项目的施工特点,对重要的环节和关键技术施工进行安全控制,有针对性地强化安全生产监督,保证全局处于可控制状态,这也是安全生产管理的重要方面。
结语
综上所述,随着经济社会的不断发展,人们对施工安全的重视程度也在不断加深,很多企业也逐渐认识到安全管理对企业长远发展的重要性,尤其是火电企业,安全生产和管理既关系到员工的生命安全,还关系到企业的稳定发展,但是目前实际来看,仍然存在很多问题,因此需要从全局发展利益出发,多管齐下。在EPC项目工程建设中,要重视做好安全管理和监督工作。
参考文献
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关键词:质量;安全;HSE管理;综合治理;岗位培训;管理措施
中图分类号:F407.9 文献标识码:A
1概述
在施工过程中,因施工质量或安全事故造成的工期和经济的严重损失的事例比比皆是。现今的施工企业(含各施工项目管理组织机构)的质量管理、安全管理的组织、体系、制度的建立不可为不完善、不健全、不周到。现实的种种事列,又不断给管理者在实际的管理实施过程中造成巨大的工作压力;在提倡“以人为本”的如今,工作过程中,质量和安全方面的较为严重的事故已经成为项目管理者和各级人员不允许犯的错误。
2 现有项目质量、安全管理的困惑
在已成型的有关质量、安全法律、法规的基础上,各级管理者对质量、安全管理的制度、措施、管理要求可以说是层出不穷,各级管理者总结出的管理经验之言不剩枚举,这些要求对施工企业从业人员思想意识的提高都起到了很好的作用。
长期以来,项目管理存在着的巨大的质量、安全方面的压力,已使项目的管理者对项目的质量、安全的管理产生极大的困惑,而这种困惑对许多管理者来说又是无法言传的。项目的实施过程中,各级管理者不断地强调和各级管理层的不间断提高对质量、安全的要求,甚至给质量、安全方面管理者的权利不断加强、责任的不断增加,都体现出这种困惑。究其困惑的原因是:管理者对质量、安全管理的重要性认识是到位的,但对通过怎样的、那些具体的管理措施、管理程序才能做好质量、安全的管理工作还是存在着认识不清的问题。
事实上,在项目施工管理过程中,通过怎样的具体的措施,通过那些具体的实际操作,乃是如何真正能够做好项目质量、安全管理的最重要的环节。就是说:如何进行具体的管理方面的操作比如何进行管理方面的要求,在项目管理的实际中更重要,因为通过具体的操作是完成达到目标的唯一手段。恰恰此方面的又是大多数管理者较容易混淆的地方,在管理的技术层面的薄弱点。
3 HSE管理体系在项目管理中的建立的目的和意义
当今的绝大多数企业和项目在管理中,都引入和采用了ISO9000质量管理体系和HSE(健康、安全、环保)管理体系,对企业和项目的质量、安全进行体系化模式的管理,虽然这两种体系管理模式在实际的运用过程中不能说是最完善的、最全面的,但在现阶段却是最好的、最有效的。质量、安全体系化模式在项目管理中的目的和意义应具体表现在两个方面:一是明确各级、各类管理人员、操作人员的质量、安全工作的职责;二是明确各级、各类管理人员、操作人员质量、安全工作的工作程序和操作规程。这两点是做好项目质量、安全管理的理论和实际操作的基础。
具体的项目管理是一种对目标的管理,体系化模式下的目标的管理,要求项目在明确的目标的前提下,按照如下的程序和规程组织质量、安全的管理策划和实施:目标-策划-组织-职责-制度-培训-实施-监测-评价-考核-总结。这一系列程序和规程的重点是策划,因为任何决定都要比执行重要,但相对于工程项目质量、安全管理的执行阶段,培训是核心。需要明确的应该是,培训的时机应该重点选择在项目施工开始的阶段。创立了质量零缺陷管理理论的美国现代管理大师克劳士比认为“缺乏知识”是“人为什么会干错事”的首要原因,并且特别强调,管理的过程应“始于教育,终于教育”。并且在组织进行培训的过程中,各级、各类人员一定要在深层的意识中摒弃掉“改进质量、安全的观念和行动必须从自身的实际经验中学习得来”的意识和思想。
有理论支持指出“全过程”的管理,但管理者不准确的理解或片面的理解,照成不准确的强调和疏漏,而不是在按照应有的程序、次序和时间点进行必须的根本性工作操作,这在施工项目的质量和安全管理方面是有极大的“危害”。因为项目管理过程每一项遗漏、忽略和随意所产生的“恶果”,都将让后续实施的全部过程为其“买单”。这也是造成许多领导管理者巨大压力,而不知缘由的原因之一。
4 项目质量、安全的管理需要进行“综合治理”
项目管理所追求的目标是效益、工期、质量、安全。在具体的实施过程中,因为管理者错误的认为质量、安全对目标实现后的结果具有“无形性”,而在实际的过程管理中被有意、无意的忽视。项目的管理的复杂性、艰巨性和困难性根本原因就在于项目管理的层次、组织之间,所追求的目标本身之间存在“矛盾”。这种“矛盾”又往往是“不可调和”的,这对许多管理者来说也是充满“矛盾”的。对所有项目管理的层次组织来说,工期的长、短决定项目的综合效益的好坏,工期的快、慢对项目的过程质量、安全的管理产生着巨大的影响,而项目管理的层次、组织之间的侧重点是不同的。因而为彻底做好项目的质量、安全的管理,需要采取“综合治理”的措施。建立“以人为本”的“和谐社会”的要求也需要项目管理采取“综合治理”的措施。
这种“综合治理”的措施应当包括:①工程项目的质量、安全管理的结果是“有形性”;②工程项目的质量、安全管理对项目的综合目标、效益(投资)和工期有着同等重大的影响;③项目管理的各个层次组织都不得因效益(投资)的原因,减少对项目质量、安全管理方面的投入;④项目管理的各个层次组织都设置合理的工程项目工期;⑤当工程项目的目的(目标)本身之间存在“矛盾”时,要以质量、安全管理为重。
5 质量、安全管理工作的核心是培训
企业的质量、安全培训的重点是对员工进行质量、安全技能的培训,培训的目的是提高员工质量、安全技能和质量、安全意识。工程项目质量、安全管理培训的重点应该是对全体参战人员进行全面的岗位工作职责、质量安全管理制度、考核制度的培训;对各级管理人员进行工作程序的培训;对各类操作人员进行操作规程和技术交底、HSE技术交底(HSE作业指导书)的培训;事故案例的培训也是不可缺少而且是极其主要的。工程项目质量、安全岗位工作职责必须是相对具体的、健全完善的,做到“组织到位”的前题下,更重要的应该是注意做到“职能到位”。列如:执行操作规程和进行技术交底、HSE技术交底的根本目的是为了确保工程施工的质量和安全。
施工技术管理人员在对操作人员进行交底后,还必须要监督、检查、操作规程和交底的执行情况,专职管理人员进行的应是辅的监督、检查。(专职管理人员在对现场的质量、安全进行监督、检查时,应该是,首先检查操作人员是否得到了施工技术管理人员对施工工序进行了完善的交底,然后在检查操作规程、HSE交底的执行情况)。
6 最基本的管理措施和工作手段是最有效的管理
劳保着装、组织每日进行班前现场风险提示、班前安全讲话、落实施工许可证制度、完善施工工序的技术、HSE交底、等一些最基本的质量、安全管理措施和工作手段,是经过许多实践总结和检验出的最简单一些工程项目质量、安全管理方法,是项目施工中质量、安全管理的最基础的工作环节,(而这一点往往被所谓现代化管理方式的创新忽视)始终坚持落实,是做好工程项目现场质量、安全现场管理工种的最有效的手段。各级技术、质量和安全管理人员、现场操作人员都应当将这些最基本的管理措施和工作手段的“落实”当做现场管理工作的重点。
结束语
管理也是一种生产力,完善施工项目质量、安全管理不是一朝一夕就可以实现的,它需要国家、企业、乃至社会全员的共同学习、参与。
参考文献
[1]李三民.建筑工程施工项目质量与安全管理[M.]机械工业出版设,2003.1.
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