办事处控烟工作计划范文精选

为有效防治县城大气环境污染，改善和提高县城环境空气质量，保障人民群众的身体健康，使县城区域经济发展和城市建设符合长远发展规划要求，创造优良的城区环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及国家、地方有关大气污染防治的法律、法规和规定，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、建设烟尘控制区的范围及功能分区

根据大足县城市总体规划，县城城区规划建成面积为25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建设烟尘控制区的范围为县城区9.1平方公里（全部覆盖建成区）；其对象为县城区范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、私营经济组织、“合资”企业、个体工商户。各单位和个人均必须按“烟控区”建设规定搞好本单位的炉、窑、灶的消烟除尘工作，做到达标排放。

在本次划定的烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区，大气污染物排放均执行二级排放标准。

二、烟尘控制区建设的执行依据和标准

1、《中华人民共和国大气污染防治法》

2、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）

3、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14—1996）4、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）

第一条根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的规定，为防治烟尘污染，改善城市大气环境质量，制定本办法。

第二条城市烟尘控制区，系指以城市街道和行政区为单位划定的区域内，对各种锅炉、窑炉、茶炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟气黑度，各种炉窑、工业生产设施排放的烟尘浓度，进行定量控制，使其达到规定的标准。

第三条建设城市烟尘控制区的基本标准：

（一）烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度以排放台（眼）计算，分别有百分之八十以上达到国家或地方规定的排放标准，其余部分的烟气黑度必须控制在林格曼三级以下；

（二）烟尘控制区各种炉窑、工业生产设施排放的烟尘浓度，以排放台（眼）计算，分别有百分之七十以上达到国家或地方规定的排放标准；

（三）环境保护重点城市和非采暖地区的大中城市，排放的烟气黑度和烟尘浓度，其达标率应当分别提高百分之十。

第四条建设烟尘控制区的基本原则：

（一）发展集中供热、联片采暖，避免新建分散的采暖锅炉；

根据市、区控烟工作的相关要求,半年来，按照办事处制定的控烟工作计划，我们通过健康教育、社区专干培训、居民健康知识测试，社区、单位健康教育宣传栏、橱窗等多种形式，向辖区居民宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，辖区居民充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，严格执行在公共场所执行控烟规定。作到辖区内公共场所无人吸烟，居民控烟、控烟意识增强。归纳起来我们主要做了以下几项工作：

一、领导重视、制度健全。

你在办事处控烟领导小组的统一组织下，相关部门制订工作计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

二、加大宣传力度，收效显著。

充分利用健康教育、宣传栏、宣传橱窗、控烟海报等多种形式，对居民开展吸烟有害健康的宣传教育，特别是辖区内学校学生，通过定期开展健康知识讲座，提高学生的控烟知识，培养学生不吸烟行为的好习惯，增强学生自我保健意识和能力。同时，利用社区专干培训等活动，开展辖区内共建单位的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高单位职工的控烟能力。活动开展后，得到了辖区内广大居民的积极支持，控烟小组对个别持反对意见的有着多年吸烟史的老烟民谈心，对他们进行健康教育，并为其开展大量的业余活动，丰富他们的业余生活，使有吸烟史的烟民在一个无烟的大环境下慢慢戒除手中的香烟。

三、公共场所禁止吸烟。

在各单位办公楼、活动室等公共场所，设置禁止吸烟醒目标志，不设烟具。

四、社区带头，人人参与控烟活动。

根据《市人民政府办公厅关于印发<市重点行业达标整治工作方案>等环境保护工作方案的通知》和《市禁止烟煤散烧工作方案的实施细则》精神，结合我区实际，特制定区禁止烟煤散烧工作方案实施细则。

一、指导思想

以保障人民群众身心健康，提高城市居民生活质量为目标，减少城区大气污染物排放，推广使用天然气、无烟煤等清洁燃料，防止低矮生活面源加重城区环境污染负荷，降低二氧化硫、烟尘排放量，进一步促进我区城区空气质量改善，努力构建环境友好型社会，实现经济社会与环境保护可持续协调发展。

二、治理范围和目标任务

（一）治理范围。

区将原38平方公里烟控区向北延伸约9平方公里，将千里山镇新园社区划入烟控区，具体范围为：南至牛奶厂，北至渔种站，东至东山，西至黄河东岸，面积约47平方公里。

（二）目标任务。

加大对区47平方公里“烟控区”范围内所有居民、商业网点、食堂大灶禁烧烟煤的监管力度，确保烟控区范围内所有居民禁止使用有烟煤，全部改用燃气、煨煤、型煤等清洁燃料；所有燃煤的商业网点、食堂大灶全部改气、改电或其它清洁能源。

【摘要】 烟草行业的市场化取向改革不断深化，国内卷烟工业企业积极探讨如何在专卖体制下发挥市场机制的活力，江苏中烟积极应对，采取新的举措方法适应市场政策环境的变化，力争在新的时期把自己建设成一流的现代烟草企业。

【关键词】 市场化取向 江苏中烟 卷烟销售

一、烟草行业市场化取向改革背景

在2014年年初全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局局长凌成兴提出，要千方百计推进市场化取向改革，积极探索在专卖体制内市场配置烟草要素资源的新途径、新举措，并安排先在京津冀三地进行试点。烟草行业的这项重大改革由商业企业发起，也必然给全国工业企业带来深远影响。营销模式市场化取向改革紧紧依靠行业体制优势，按市场规律办事，在专卖体制内做足市场化文章，实现计划指导下的市场运作，微观调控下的有序竞争，走出一条专卖体制和市场机制相结合的新路。

营销模式市场化取向改革，整合了工业、商业和零售终端，是面向消费者的营销模式，工业企业是货源供应的源头，是整个价值链条的重要环节，在赢得公平竞争的同时，市场化取向改革也对工业企业提出了更高的要求。对江苏中烟来讲，如何快速响应市场，更好地满足市场需求，保持良好的市场状态是当前卷烟营销工作面临的一项重大课题。

二、苏产烟的销售现状及主要存在问题

1、苏产细支烟成为新品类的领跑者

江苏中烟是国内第一家细支烟的生产和销售企业，经过近十年的发展，国内细支烟市场飞速成长，已经成为中式卷烟下一个新兴品类，市场上总体消费气候逐渐形成，吸引了目前国内全部十八家中烟公司参与到该品类的竞争中。苏产细支烟在其中扮演着引路人和领跑者的身份，目前占据全国细支烟市场的半壁江山，在技术储备和卷烟销售上暂时掌握了市场的制高点。

为创建省市级卫生县城，有效地防治城区的大气污染，提高县城空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《城市烟尘控制区管理办法》及有关法律法规，结合我县实际情况，制定本方案。

一、建设烟尘控制区的范围及功能分区

根据镇的总体规划，建设烟尘控制区的范围为县城规划区。其对象为县城区域范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、个体私营工商企业等。各有关单位和个人必须按“烟控区”建设规定，搞好炉、窑、灶的清烟除尘工作，做到达标排放。

烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区要求，大气污染物排放执行二级排放标准。

二、烟尘控制区建设执行的依据和标准

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（三）《环境质量标准》；

编者按

中央打“苍蝇”和“老虎”的行动正在全国紧锣密鼓地开展，作为国有垄断行业和国家利税大户的烟草行业，如何运用信息化管理手段让采购活动更加阳光、更加规范且不失效率，已成为行业内各级单位的工作重点。本文通过对国家、烟草行业相关政策和信息化应用现状的简要解读，并结合笔者所在企业的相关业务实践，对烟草企业综合采购管理信息化建设规划进行论述。

烟草行业因体制的特殊（国家专卖体制）、富有“争议”的烟草产品和被外界视为近乎“暴利”的产品收益等因素，一直以来都处于社会舆论的高度监督之中。涉及大量金额、容易引起社会公众关注的各类采购业务，自然而然成为行业内各级单位的管理重点和焦点。

问题重重 沟通桎梏

2010年以来，烟草行业以河北烟草为试点，各省、市单位借鉴实施的方式，陆续开展了以信息化为依托的“两项工作”，主要是建设了采购信息门户网站或政务公开平台，对采购信息进行公开，对采购结果进行公示。通过近几年的摸索与建设，各地烟草单位的采购信息化工作初步实现了从无到有，从有到大，部分省市单位甚至实现了从大到全的应用。

但还有很多省市的工、商企业采购信息化建设要求还存在着以下几方面的问题：其一，无法实现采购人、采购管理部门、集中采购机构、供应商、专家等在网上的一体化电子采购功能，也无法实现各级采购监管部门、审计、监察部门对采购全程的网上实时电子监督、效能监察功能；其二，无法实现对部分协议定点采购的二次竞价采购功能；其三，无法实现从单位采购系统到预算系统最终到统一支付系统的网上对接和网上结算，以及从网上对资金流向进行有效实时监控和管理的功能；其四，无法实现各省、市单位专家库、供应商库和商品价格信息库三库资源在网上的统一共享功能；最后，现有门户网站的栏目、功能设置还不够完善、信息量不足、服务功能不强等。

六“化”一体 高效协同

经过研究，笔者认为烟草企业采购综合管理信息化建设可按照“一体化设计，全程服务，实时监控”的总体思想，以“明确职责、加强规划、严格程序、强化监管”的原则进行信息化平台设计的整体规划，分步实施。平台的功能应覆盖投资项目管理、采购计划管理、招投标管理和合同管理及辅助管理，并与行业的投资管理系统、全面预算管理系统、采购管理系统、办事公开民主管理系统等进行系统集成，实现从立项、预算、采购计划、采购执行、合同、资金支付、数据上报及过程事务公开信息等的全流程管理。

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院环委会《城市烟尘控制区管理办法》的规定，为防治烟尘污染，改善城市大气环境质量，制定本办法。

第二条本办法所称“烟尘控制区”，系指泰州市市区、所属市城市规划区及国道、省道两侧一公里范围内，各种锅炉（含E级锅炉、茶水炉）、窑炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）以及工业生产排烟排尘设施，其排放的烟尘浓度和黑度均应达到国家或地方规定的排放标准（见附件）。

第三条烟尘控制区建设是城市环境综合整治的重要组成部分，由市政府统一规划，统筹安排。所属市人民政府根据市政府规划要求，组织所辖区域内各单位实施。

烟尘控制区的管理由泰州市环保局和所属市环保局统一监督管理。

市和所属市政府的汁委、经委、城建、各工业局、物资、劳动、公安、卫生、财政、工商行政管理等部门，应根据烟尘控制区建设规划和计划，组织力量，主动配合，为烟尘控制区的建设，巩固和提高，进行技术指导和做好各自承担的工作。

第四条按照“谁污染，谁治理”的原则，烟尘控制区内超标排放烟尘黑度和烟尘浓度的炉、窑、灶，由市环保局和所属市环保局责成限期治理。被限期治理的单位都必须在限期内进行更新、改造，达到国家规定的排放标准，所需费用由炉、窑，灶的所有者自行解决。

第二章监督和管理

中国签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》至今已经10年，但是这10年，中国的卷烟产量增加了近50%，已经超过了全球另外九个烟草生产大国产量的总和。

控烟成为每个城市逃脱不了的公共卫生话题。

结束了“要办会、才控烟”的模式后，《北京市控制吸烟条例》几经讨论和修改，力争于2014年年底通过审议。这将取代举办奥运会时期开始实施的《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》。

北京：控烟尺度争夺战

“这些年来，很多城市都在做无烟立法，也都在互相学习。但是因为各地的监管措施和系统不同，进展和效果也有差异。”复旦大学健康传播研究所所长助理王帆博士对《望东方周刊》说。

《北京市控制吸烟条例（草案修改稿）》在2014年9月末进入市人大二审环节。“各个城市的控烟立法中禁烟的范围都越来越靠近框架公约，这是值得肯定的一点。”新探健康发展研究中心副主任吴宜群对本刊记者说。

但在北京的控烟立法过程中，最大的争议在于哪类场所属于禁烟范围，而北京城市的控烟尺度仍在不停摇摆。

据悉，在《北京市控制吸烟条例》一审过程中，北京市人大教科文卫体委员会意见中有一条，将草案中的“工作场所”限定为“共用的工作场所”。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府创建国家环保模范城市的战略目标，进一步改善区大气环境，营造良好的人居环境和投资环境，促进区经济、社会和环境的协调发展。

二、工作范围、内容及目标

（一）工作范围

区主要交通干道、景观路段、风景点及居民稠密区等区域。

（二）工作内容

综合治理10座冒黑烟的烟囱；综合治理90个餐饮油烟扰民点；配合全市实施500台公交车、出租车使用清洁燃料；控制露天焚烧产生大气污染行为；治理建筑工地和渣土扬尘污染。

（三）工作目标