观察:出口服装质量集中监管正流行
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海阳建毛衫监管“示范区”
Observation: Export Clothing Quality Control Is in Popular
“出口服装质量监管示范区”的模式最近明显受到各地检验检疫系统的欢迎。近日,继浙江嘉兴平湖出口服装检验监管示范区建立后,又一个“出口服装质量监管示范区”――山东海阳市“出口服装产品质量安全监管示范区”建成,并通过了山东省检验检疫局的验收。
“‘出口服装质量监管示范区’的建设是提高出口服装质量,防范欧美国家‘绿色壁垒’的一大探索。”业内分析人士指出。
从外部建立全过程的质量管理体系
“示范区的一个重要建设内容是‘专用信息平台’的建设,有了这个平台,就可以在示范区域内很好地宣传国家的检验检疫政策并对国外服装召回和预警情况进行通报。”南京一位业内专家分析。对于纺织服装企业来说,这些信息是非常重要的。
记者了解到,凡是“入区”的企业,有关部门都会被帮助建立涵盖生产各环节的、全过程的质量管理控制体系,包括原辅料产前检验、生产工艺流程的优化控制、成品出厂检验、销售跟踪服务、缺陷产品召回等等。
“海阳这个示范区对每一家企业都建立了‘质量档案’,对企业本身及其产品的管理达到了5个100%。一些企业取得了一类企业资格,出口产品的抽检率大为降低。”这名专家指出。
根据本刊记者掌握的情况,目前已有10家企业获得了分类管理一类企业资格,这10家企业均集体签署了ISO9001体系认证协议。
海阳毛衫质量被“统一管理”
海阳是中国的“毛衫名城”,全市拥有毛衫生产企业500余家,年产毛衫达2亿多件,这当中有98%出口。海阳的凤城是海阳羊毛衫的发源地也是最大生产基地,这里的羊毛衫加工点可以用“铺天盖地”来形容。几乎村村都有加工点,家家能织羊毛衫。
“有了这个示范区,就等于给出口服装企业装上了双重‘安全阀’。”海阳市外经贸局局长于大永表示,只要加入示范区,企业都将签订“出口服装企业安全质量承诺书”。
他指出,海阳会按照不同出口产品和企业规模,分别建立质量控制体系模板,从原料采购、生产加工、产品检测到不合格品的追溯、召回等全过程全部实行严格的产品质量控制程序、制度和记录模板,以此规范企业生产体系,提高企业质量管理水平。
“在示范区建立之前,很多生产毛衫原料的企业其产品未经过任何的检验就出厂,实行‘低价竞争’,是后道频出质量问题的重大隐患。”海阳某毛衫企业负责人表示,毛衫、毛纺织、染整企业以及毛纱市场、毛衫市场、品牌授权单位都和产品质量有着密切关系,应加强对它们的质量抽检,并适时提供技术支持,以扶持企业创牌。
近年来,我国出口纺织服装频遭召回和通报。记者从有关渠道了解到,出口企业的产品主要存在以下问题:一是产品设计存在缺陷,如儿童服装上绳带、小部件设计不符合标准要求;二是涉及健康安全的理化性能指标未达到进口国的法规和标准要求,如甲醛、禁用AZO、可萃取重金属含量等超标,色牢度不过关,面料的阻燃性能不符合规定要求;三是产品包装物、警示标识等不符合安全要求,如包装内使用含有富马酸二甲酯的干燥剂,儿童服装标签或包装材料使用说明中未按规定要求标注使用年龄和危险注意事项等警示用语;四是部分产品违反REACH法规要求。
行业背景:订单减少
“海阳的毛衫产业看似强大,实则非常脆弱,金融危机一来纷纷出现了举步维艰的情况。”专家分析说。
记者注意到,建立这个示范区的直接动因其实是“订单减少”。在2008年以来金融危机的冲击下,作为我国北方最大的针织毛衫生产加工基地,海阳毛衫受到了严重影响,外贸订单不断缩减,成交价格持续下降,这导致企业和政府不得不重新思考海阳毛衫的“新出路”。
“海阳毛衫关键是缺乏一个强有力的组织领导体系,各自为政的企业难以形成‘集团作战’的优势。”业内人士分析认为,从整体上来说,我国毛衫行业的门槛是比较低的,这带来了无序、混乱的后果。他进一步指出,海阳毛衫企业同样存在质量管控水平低下、产品质量达不到相关要求的情况,企业应加快向ISO9000国际质量体系认证靠拢。
在出口服装产品质量安全监管示范区的规划者看来,拓展海阳羊毛衫市场的方法只有两种:一种“提量”,即通过产量的增加,来提高企业的技术管理水平,并以此获得规模效应;另一种是“提质”,即转变发展思路甚至转型,由单纯的生产加工转为靠研发和品牌的“创新经营”。
据记者了解到,为调优调活产业结构,振兴传统产业,2010年6月,海阳市政府划拨专项资金2000万元,以重点支持毛衫中小企业结构调整和产业升级。
“到2011年6月30日,毛衫企业累计购置全自动电脑横机达到100台以上的,其中2010年7月1日到2011年6月30日期间新购置部分全自动电脑横机,进口电脑横机每台再补助1万元,国产每台再补助4000元;进口缝合机达到30台以上的,给予购置价格3%的补助。”海阳市中小企业局副局长宋晓勇表示。
以质量“突围”
为此,在示范区建立、积极运作下,不少示范区企业开始投入大笔资金以引进国外先进的高档印花机、电脑横机等生产设备。统计表明,引进数量已超过2000台(套),投资总额达6亿多元。
随着先进设备纷纷投入企业的日常运营,海阳毛衫的生产效率和产品品质有了明显提高。2010年,海阳毛衫的出口平均单价较上年提高了8.33%。1―8月,示范区企业共出口创汇5.1亿美元,同比增长16.5%。
“计量工具的失准甚至不合格是造成我国毛衫质量问题的‘罪魁’之一。”专家指出。海阳市大部分毛衫企业都购置了电子秤、台秤、压力表等计量器具,有的企业甚至还使用了电梯、锅炉等特种设备。计量以及安全问题的频频发生让企业不得不对此予以高度重视。海阳市有关部门也组织人员定期进行计量检定和安全监察,通过“体检”保证故障设备及时维修,到期器具及时年检。
此外,对于毛衫的制作加工来说,后期整理也很重要。它是最后一个环节,也是一道非常重要的工序。记者了解到,毛衫要达到标准,后整设备的选择至为关键,后整设备包括洗涤剂、烘干。
对于如何加强纺织服装出口企业的产品质量管理,业内人士指出,首要的是应增强“溯源意识”,要从源头上把住产品质量关。因为纺织业是一条非常长的产业链,从原料、加工到成品都会有可能产生有毒有害物质,影响产品的质量。所以,对于日常使用的原辅料,要严格实行“源头把关”措施,及时准确掌握国际市场最新的技术、质量、安全、环保、包装和标签等标准和法规的要求,对原辅料、半成品、成品以及技术、管理和生产过程进行全面控制,消除质量安全隐患,避免因返工、退货造成的损失,从根本上保证产品质量安全。