涪陵区旅游发展研究

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摘要：旅游产业素有“无烟工业”的美誉，不管是从经济的增长上考虑，还是从地方品牌和文化生活考虑，旅游业都表现出重要的作用。然而由于我国的旅游业起步较晚，在旅游发展过程中都不成熟且存在着各种问题，目前很多学者对重庆市涪陵区在旅游发展过程中存在着的一些不可忽视的问题进行了不同程度的研究。而本课题则通过对涪陵区旅游发展的现状和问题的探讨，从实际出发，力求能够找出有利并且适合于涪陵区旅游发展的方法和对策。这对涪陵区政府以及相关旅游产业在旅游业发展方面都会提供向导以及参考价值，具有重要的作用和现实意义。

关键词：涪陵旅游；发展现状；问题；对策

1.旅游业的发展趋势

当前，被誉为“ 朝阳”性产业的旅游业成为了世界经济中发展最快、增加国民经济最多且带动面最大的综合性产业。根据有关资料显示： 在1997年，全世界国际旅游总人数为6. 17亿人次，是1990年的2.36倍，国际旅游收入达4382亿美元，是1990年的2.72倍；2010年全世界国际旅游总人数为9亿3500万人次，较2009年同比增长6.7%；2012年全世界国际旅游总人数首次突破10亿人次，增幅达7%。

改革开放30多年以来，旅游业已经成为中国的经济大产业，在不停地发展着。1978年，我国得入境旅游者和旅游外汇收入分别排名世界第48位和第41位，而到了1998年，则跃升至世界的第6位和第7位，成为了亚洲最大旅游接待国。据世界旅游组织预测：作为世界第一旅游大国的中国，到2020年将会接待1. 37 亿 人次的入境旅游者，旅游总收入将达到中国国内生产总值的百分之八。为了快速发展旅游业，各地也都陆续将旅游业作为当地的支柱性产业，可见旅游业的重要性以及发展旅游业的迫切性。

2.涪陵旅游发展现状分析

2.1涪陵区旅游业发展的优势

2.1.1旅游资源丰富，独具特色

涪陵旅游资源丰富，有核工厂“816”军工洞，水下碑林白鹤梁，祈雨圣地雨台山，国家级森林公园武陵山，山水画廊乌江以及中国的普罗旺斯大木花谷，除了这些以外，还有石夹沟和惊险刺激的御泉河漂流；在旅游资源组合方面，涪陵旅游资源可与周边旅游资源很好的组合起来，形成优秀的旅游组合产品。向东可以把涪陵的武陵山、大木花乡与武隆的仙女山、天生三桥、芙蓉洞等风景区形成世界一流的景观带；向西可以把蔺市洋人街与重庆主城都市旅游组合起来；乌江画廊还可以与长江三峡组合起来，形成黄金旅游水道。

2.1.2明显的区位优势以及流畅的交通

作为三峡库区和渝东南地区要地的涪陵，近年来已进入重庆市 “一小时经济圈”，明显提高了涪陵旅游的可进入性；三峡大坝的竣工使得万吨级游轮可以进入黄金水道长江，作为长江和乌江交汇处的涪陵，成为重要港口；随着沿江高速公路的建设，大大缩短了涪陵至重庆江北机场的距离，从机场到涪陵只需几十分钟的车程； 相邻的武隆仙女山将于2015年建成旅游支线机场，涪陵也可以借此机会与武隆一起打造旅游产品。这样涪陵将逐步形成便捷的“水、陆、空”立体交通网络体系，就可以更好地提高涪陵的可进入性，促进区内的旅游发展。

2.1.3旅游业发展趋势良好

涪陵旅游业近几年发展趋势良好，2006年，接待游客74.47万人次，旅游收入3.72亿元；2007年，接待游客78.57万人次，旅游收入3.93亿元； 2008年，接待游客82.89万人次，实现旅游收入4.15亿元；2009年接待游客87.45万人次，实现旅游收入4.37亿元；2010年，接待游客202.2万人次，实现旅游收入4.84亿元；2011年，接待游客300万人次，实现旅游收入7.5亿元；涪陵旅游业在发展过程中不断加强行业管理等工作，使得区内旅游产业素质得以提升，从整体上增强了涪陵区在发展旅游业方面的竞争力。

2.1.4政府出台相关政策，有利于涪陵旅游发展

在“十二五”规划中，根据渝委发〔2010〕35号文件出台的进一步加快发展旅游产业的决定以及渝办发〔2010〕372号文件出台的重庆市“一带五区”统筹城乡旅游专项改革试验的实施方案，有助于全区旅游快速发展。前重庆市市委书记提出的“五个重庆”建设，将更好的保护旅游资源，改善旅游环境。

2.1.5大众旅游的迅猛发展与日益增长的旅游需求

在2007年，国家出台的假期改革方案，“五一”大黄金周被取消，随着带薪假期制度的实施以及我国法定节假日的增多，则会引发更多的旅游需求，也会使得消费者有更多的时间外出旅行，这对于旅游业的发展无疑发挥着具有巨大的作用。随着小长假的增多，以重庆本地客源为主的涪陵旅游市场将吸引更多的游客。

2.2涪陵旅游发展的劣势

2.2.1旅游资源开发不完善及对旅游业发展认识不高

涪陵是一个拥有众多旅游资源的地区，然而其对于旅游资源的深度开发并不完善，导致旅游产品结构比较单一。同时，由于涪陵对发展旅游业的认识不全面，在旅游业规划与开发过程中只单方面的追求数量，却忽略了发展过程中旅游业的质量，导致了许多负面的影响，如使旅游景区景观退化、旅游环境恶化及大大降低了旅游经济效益等。

2.2.2区内旅游产业结构不完整，客源地狭窄

涪陵旅游产业结构初级化阶段，旅游系统的综合经济效益较差，主要是以门票为景区主要的经济收入，在“食、购、娱”方面的建设明显滞后；大部分旅游商品都与重庆市其他地区的旅游商品相雷同，缺乏特色；开展的旅游活动对于旅游者没有足够的吸引力，且参与性不高，更加缺乏地方特色。此外，涪陵90%的游客为重庆市内游客，市外游客仅占10%左右，主要来自四川、贵州等地，客源市场十分狭窄。

2.2.3旅游投入不足导致旅游开发建设不完善

涪陵区2012年的GDP为630.53亿元，在重庆38个区县中居第六位，地方财政收入为68亿元，位居全市第一。但作为传统工业城的涪陵区对旅游业较少的投入加之城乡发展不平衡，导致建设资金短缺，旅游基础设施建设不足。目前，涪陵仅仅只有两家四星级的酒店，且位于城内，在向高端旅游业发展这一点不具任何优势。此外，面对当前“自助游”的发展趋势，涪陵旅游班车和景区停车场车位数太少，已经远远不能满足游客的需求，降低了景区的可进入性，阻碍了旅游业的进一步发展。

3.涪陵旅游发展面临的问题

3.1 对旅游发展认识不清楚以及开发资源不合理

主要表现在三个“不清楚”：第一是不清楚涪陵区旅游资源的重大价值，第二次是不清楚旅游业在涪陵区的重要经济地位和重大作用；第三是不清楚涪陵区旅游业具有可快速发展的潜力。很明显的可以看出，涪陵区旅游业的发展主要受以上三个“不清楚”的制约，并且事实上涪陵区政府并未把旅游业作为一项战略产业来优先发展，致使对旅游资源的开发不尽合理。

3.2 产业基础匮乏

虽然目前涪陵区已经开发了大量的旅游景区，但是大多数景区的开发都不完善且档次规模都不高，这最主要的原因是对旅游业的投入不够，以至于导致了各种各样的问题；区内星级旅游酒店数量较少，无法满足大规模的旅游发展趋势；区内到现在为止都没有较专业的旅游客车，相比较其他旅游发达地区，涪陵区旅游交通明显滞后；区内旅游景区的旅游产品也与其他地方的旅游产品相雷同，没有特色。

3.3 基础设施相对落后，建设不完善

从涪陵的旅游公路建设和旅游码头建设上来看，其没有达不到相应的等级，旅游基础设施比较落后；景区中停车场的车位很少，无法满足大规模的旅游停车需求；对于游客的休闲区域和娱乐空间的规划不够，不能满足游客的休闲娱乐需求。

3.4 对区内旅游业宣传力度不够，致使旅游形象较差知名度较低

主要是涪陵区对于旅游宣传这块领域的资金投入不足，表现在：一、政府不重视旅游宣传营销；二、区内企业对于宣传营销的较小投入。在“十一五”期间，全区针对旅游宣传营销所开展的一系列活动效果不大，且在营销上缺少专业的旅游营销人员，直接导致了涪陵区旅游知名度低，不能树立符合自身的独特的旅游形象。

4.涪陵区旅游业快速发展的对策及措施

4.1在思想上正视对旅游业的发展

旅游产业的发展是一个政府主导、部门配合、各界参与的系统工程，需要全社会的关心的和支持。政府对于发展旅游业的重视，不应只是表现在加大投资和支持相关旅游项目的建设等项目上。更应把发展旅游业放在涪陵区发展长期规划和年度计划的高度上。以打造全市甚至全国重点旅游景点为目标，全面制定旅游规划和旅游开发工程。相关部门积极配合旅游部门贯彻和落实规划，积极宣传获得群众的关心和支持，集一区之力打造魅力涪陵。

4.2加大招商引资力度，促进旅游业快速发展

对于有意向参加涪陵旅游项目投资的中外投资商，涪陵政府在对于投资商的态度上，应该采取放宽政策和鼓励的措施，不管是在政策上、税务上抑或是其他方面都应给予其一定的优惠，力求营造一种良好的投资环境；此外，还应该让投资商看到投资过后将会产生的不可小觑的经济收益，以此来打消投资商投资涪陵区的顾虑，也只有这样，才能实现旅游项目与投资资本的有机结合，达到有效筹措旅游项目建设资金的目的，从而促进涪陵旅游业快速发展。

4.3搞好基础设施建设，提高景区可进入性

充分利用国家的有关优惠政策及对旅游业所拨资金， 完善相关旅游基础设施设备，加快涪陵区道路交通的建设，特别是加快通向旅游景区的公路运输建设，提高景区的可进入性。

4.4广泛开展旅游宣传活动，力求达到较高的知名度和旅游形象

要树立较高涪陵区较高的旅游形象，首先，涪陵区可以借助电视、广播、报刊、网站等公共媒体，宣传大量有关于涪陵区的旅游活动或信息，这样可以加大对涪陵的旅游宣传，提高涪陵的知名度。其次，要将涪陵旅游景区、旅游交通、酒店以及旅行社的形象显现出来，使外地游客从到涪陵开始就可以感受到良好的旅游气氛，是游客在心理上喜欢涪陵。

4.5做好规划，提升旅游产品质量

首先要做好一个好的旅游规划，严格按照规划的内容，做好旅游开发管理和加强对投资商引导的工作。对于特色旅游景区，要重视它的详细规划核创意设计。力求通过实施水平较高的策划方案，开发有质量、有水平和品位高的旅游产品。

4.6注意涪陵旅游资源与生态环境的保护

要想可持续发展的目标实现，首先必须要把宏观收益放在第一位，在保护本土旅游资源以及生态环境的基础上，发展涪陵区的旅游业。要保护性的开发旅游资源，只有这样才能显示出旅游资源的重大作用，才能更好的服务于旅游发展。（作者单位：长江师范学院经济与工商管理学院）

参考文献：

[1]何光玮.新世纪、新产业、新增长[M].北京：中国旅游出版社，1999.

[2]《重庆市涪陵区旅游业发展“十二五”规划》

[3]吴必虎.地方旅游开发与管理[M]北京：科学出版社2000

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[5]张英.试论涪陵区旅游资源的开发与保护，2007.02.21资源网

[6]王昆欣、王长生主编，旅游资源与开发[M]，重庆大学出版社，2003.1