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北京郊区休闲度假旅游用地现状及未来趋势研究

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[摘要]文章分析了北京郊区高尔夫球场、滑雪场、度假村和主题公园四大类型休闲度假旅游用地现状及未来增长,认为近期和远期北京郊区休闲度假旅游用地将比2005年分别增长0.62万公顷和1.36万公顷。文章还分析了未来休闲度假旅游用地供给可能性,认为部分用地需求能够得到供给保障,部分用地需求则无法保障。最后提出北京郊区休闲度假旅游用地将呈现出集约化发展、复合化利用和向边界周边地区转移三大趋势

[关键词]北京郊区;休闲度假旅游;用地现状;未来趋势

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002―5006(2007)04―0048―05

一、研究背景及问题

从20世纪90年代中期开始,国内旅游需求从此前的以观光旅游为主向以休闲度假旅游为主转变。特别是城镇居民旅游需求转型相对较快,已处于观光旅游和休闲度假旅游并重阶段。

国内城镇居民旅游需求的转型,使一些大都市郊区高尔夫球场、滑雪场、度假村、主题公园等商业性休闲度假旅游设施和凭借乡村农用地资源的休闲农场及观光农园等乡村农业旅游大规模兴起。商业性休闲度假旅游设施在大都市郊区的建设与发展,在改变郊区原有土地利用结构并加剧土地资源供需矛盾的同时,还加大了都市产业选择的决策难度。

本文所研究的北京郊区是指包括朝阳、海淀、石景山和丰台在内的近郊区和包括房山、通州、顺义、昌平、大兴、门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆在内的远郊区。2005年北京郊区土地总面积163.23万公顷,人口1332.8万[1]。随着新的城市总体规划的实施,北京郊区人口和产业规模不断膨胀集聚,土地资源愈益稀缺。2005年末,北京郊区已有40家标准高尔夫球场、43家高尔夫练习场、14家滑雪场、155个度假村和30家主题公园投入运营,乡村民俗旅游村多达300多个[2]。但到目前为止,旅游学界尚未对郊区商业性休闲度假旅游用地现状、未来供需状况及主要趋势等问题进行过研究,使政府在产业发展决策时无法判断有无足够土地支持未来郊区休闲度假旅游发展,制定相应政策时也无充分依据。本文拟对上述问题进行初步研究。

二、北京郊区休闲度假旅游用地现状

北京郊区自20世纪80年代中期起,就出现了度假村、高尔夫球场及主题公园等商业性休闲度假旅游设施,但直到1996年设立旅游度假区时发展仍较缓慢。1996年北京市政府在郊区正式设立了平谷金海湖、密云白河、怀柔红螺山、丰台花乡、海淀稻香湖、昌平小汤山6个市级旅游度假区,高尔夫球场、度假村、主题公园等休闲度假旅游设施发展速度明显加快。

(一)郊区高尔夫球场用地现状

北京郊区高尔夫球场包括标准高尔夫球场和高尔夫练习场两类。根据统计,北京郊区正式投入运营的40家标准高尔夫球场共用地5606公顷,由于其中30家是2000年以后建设并投入使用的,总用地规模达4356公顷,2000年以后标准高尔夫球场年均用地达622公顷[2]。

2000年前北京郊区尚无高尔夫练习场,目前投入使用的高尔夫练习场多达43家,最小的北京丽京假日高尔夫练习场用地0.33公顷,最大的北苑高尔夫练习场用地达27公顷。限于资料,本文无法准确统计郊区43家高尔夫练习场用地总量,按目前已有练习场用地数据推算,平均用地规模在6―8公顷,总用地规模在350公顷左右,年均用地在50―60公顷。

(二)郊区度假村旅游用地现状

据中科院地理所调查资料,截至2004年,北京郊区建成并投入运营的度假村共155个,分布于近郊区3个,远郊区152个[3]。北京郊区度假村兴起于20世纪80年代中期,1996年北京市政府在郊区首次设立6个市级旅游度假区后,度假村开始得到快速发展,度假集聚效应逐步显现。限于资料,本文对其中61家度假村进行了相应的用地统计,61家共用地2272公顷,平均每家用地37.24公顷。据此判断,北京郊区155家度假村平均用地规模不小于30公顷,总用地规模至少应在4500公顷。由于1996年设立旅游度假区前郊区度假村仅30多家,1996年以来的10年总用地规模约3500公顷,年均用地规模在350公顷[2]。

(三)郊区滑雪旅游用地现状

中国滑雪协会的调查显示,2004年北京郊区13家滑雪场共接待游客100万人次,滑雪旅游收入达1.8亿元。直接实现就业2842人,为20000多人提供了间接就业机会[4]。自1999石京龙滑雪场投入运营以来,到2005年共有14家滑雪场建成并投入运营。统计结果显示,14家滑雪场共利用土地3426公顷,滑雪雪道面积约133万平方米[2]。1999年以来,北京郊区滑雪场年均用地近500公顷。

(四)郊区主题公园旅游用地现状

根据调查统计[2],自1985年石景山游乐园建成到2005年,北京郊区共有30家主题公园建成投入运营,共利用土地3100多公顷,年均用地在150公顷左右。与此同时,2000年以后建设的部分主题公园用地规模都超过了100公顷,最大的顺义大龙世界水上游乐场甚至达到了1500公顷(其中水面面积850公顷,林地果园面积530公顷),呈现出主题公园用地与农业用地的复合化利用趋势。

三、郊区休闲度假旅游接待能力及未来需求增长分析

(一)郊区休闲度假旅游接待能力分析

按照18洞标准高尔夫球场每天最大接待250名高尔夫球员计算,同时按每年下限180天、上限210天营业时间计算,郊区40家标准高尔夫度假俱乐部年最大下限接待能力为200万人次,最大上限接待能力为250万人次。2004年,北京高尔夫球会员已超过50万人,40家高尔夫球场只能满足每个会员每年参加4―5次高尔夫运动。

北京郊区度假村总床位数已达到40000张,按85%床位利用率计算,年最大接待能力1200万人天。2005年北京市民郊区旅游已达到4100万人次,现有度假村最大接待能力仅能满足30%市民人均停留1天的度假旅游需求,未来北京市民参与郊区度假旅游的需求增长仍将持续。

中国滑雪协会的研究资料显示,2004年北京郊区13家滑雪场共接待游客100万人次,根据滑雪场雪道面积、长度及游客平均滑雪时间估算,2005年110天滑雪季节里14家滑雪场实际接待能力在120万―130万人次。

限于资料,本文对北京郊区主题公园接待能力暂未进行估算。