关于高校财务管理存在的问题及对策研究
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【摘要】随着我国高等教育事业的迅猛发展，经费来源形式也变得更加丰富，致使财务管理在高校里越来越受到重视。但是，一些高校在财务管理过程中仍旧有预算管理不规范、资产管理水平程度低等问题。本文通过分析目前高校财务管理存在的问题，深入剖析其原因，用积极的态度应对，增加高校事前管理的针对性，同时为高校的绩效评价提供便利，促进高校持续健康第发展。
【关键词】高校财务管理 预算管理 财务分析 财务评价指标
一、目前高校财务管理中存在的问题
（一）预算管理不科学
高校财务预算管理作为高等院校财务管理的中心牵涉到其经济活动的方方面面。高校预算就好比是高校经济命脉的中枢神经，它使得高校活动领域和方向得以明确，毫不夸张地说，谁能控制预算，谁就能控制这所学校。所以，预算管理工作的好坏将直接影响到高校日常运行发展情况。但是目前有的高校在预算时仍旧更加注重于编制忽视执行情况，完全无科学的预算管理理念及编制方法，在操作方法上仍旧采用“基数+增长”这种传统的计算模式，该方法虽然在操作上简单易于掌握，但是变动较大。加上基数本身就很有可能就设置得不合理，预算项目无法对预算支出明确的细化，其内容不够全面，在具体的实施环节无可靠的参考依据，经费使用上缺乏统筹安排，无法做到以收定支，对每个部门资金调动以达到收入增加、开支减少都极为不利。更有甚者不能创建有效的预算管理激励机制，致使高校资金利用率低下。同时，预算报表也无法如实地反映出财务收支情况，未建立起一套具体的实施过程中相应的跟踪、分析及评价机制，对办学经费的使用情况缺乏有正确的评价。
（二）内部控制较为薄弱
部分高校的内部控制薄弱主要体现在以下几点：首先，内控制度不健全。某些高校并未建立起规范的规章制度或者建立起来并未严格执行；其次，高校在快速扩张过程中申请了很多的贷款使得财务部门带来巨大的债务风险，加上对债务风险的认识不够，还贷意识不强，甚至有部分学校其贷款规模远远超过了自身能承担的范围；还有部分高校不脚踏实地，想凭借各种项目摊子盲目地追求高标准。目前，有的高校已经由于贷款金额巨大已经无法偿还所有的债务，给学校带来了沉重的经济负担，严重影响了教学和科研秩序；最后，财务监督不力。由于高校内部控制机制的不健全，财务部门的职责划分也较为模糊，相应的激励约束机制也不健全等原因致使财务部门监督不到位。
（三）资产管理水平不高
由于多数高校都是输液单位，按照的是旧的高校会计核算制度中的要求，学校用国家财政拨款购买的固定资产不需要计提折旧，这一行为使得多数高校都不是很关注经济效益，同时不关心对其综合利用及管理，资产的使用效率和配置问题缺少必要的评估，在资产管理上也存在很多的问题。在本科院校中，为了提升教学设备等各种硬性指标，学校不断地采购不动产设备以达到增加固定资产的目的。同时，部分高校未将现有的资源进行共享，财产清查制度也极不健全，国有资产严重流失，还有部分高校在资产管理方面划分不明确，有多个部门共同管理，致使资产产权划分、隶属关系、职权等均不明确。
（一）合理编制财务预算
预算管理作为高校财务管理重要组成部分，同时还是高校能顺利开展经济活动的基础。高校预算管理究其本质就是为了针对高校未来发展进行科学的规划，同时估算带来的经济效益。主要由收、支预算两部分构成，在开展预算工作钱必须要确保其科学合理，工作结束之后还要维护其权威性。简而言之，预算管理对于高校发展是极其重要的，高校务必要引起重视。
（二）加强借贷管理
首先，高校要对财务风险控制管理机制逐步完善，对审批程序要严格执行，对外接入的资金要专项资金专用，不能违反规章制度随意借贷资金及提供担保；其次，国家和地方相关政府部门要对高校的投入增加，同时提供充足稳定的资金来源，确保高校的资金链的稳健；最后，高校要努力探寻从多个不同的渠道获取资金来源，增加收入。
（三）建立健全的内控监督机制
大多数企业目前都采用的是“权责利”三者相互统一的管理模式，大型公司甚至有内部审计参与到整个企业的经理管理中来。然而，目前高校改革并不完全，很多高校并无健全有效的内控机制，致使高校监督与反馈只存在于形式上，并未发挥出自身的作用。部分高校为了应付联合检查部门单独成立了内控审计，因其分管于财务部门之下，导致其独立性和权威性收到严重的制约，更别提坚守审计的原则。所以，高校必须要建立起健全的内控监督机制，最大化地发挥出每个职能部门间的协调作用，坚持相互制约、相互制衡的理念，同时重要岗位实行轮岗制，发现问题一定要纠察到底，绝不手软，让内控监督能最大化的发挥内审的作用与威力。
三、小结
目前，我国正处在高等教育事业体制改革期间，高校财务改革也并非一蹴而就的事情，我们必须要通过仔细研究市场规律以及其他高校的办学规律，采用市场上优胜劣汰的机制对高校财务进行约束，同时改进存在的漏洞，积极探寻解决方案，勇于创新，最终达到提升高校财务的管理水平的目的。
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