中国和邻国海洋权益争端的国际法理问题研究

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1.1 选题背景

早在两千年前的古罗马哲学家提出的海洋观点“控制海洋者得世界”。世界海洋总面积占地球表面七成以上,海洋面积广阔,自然资源丰富,为人类社会的发展提供源源不断的资源,为推动人类社会不断前进提供物资保障,因此,海洋资源的地位不可被取代。《联合国海洋公约》在 1982 年的签订,明确海洋在人类社会中的重要地位,是随着人类日益增多的海洋活动,对海洋活动中产生的纠纷和矛盾加以调整和规范,提出规范标准的解决办法,目前我国与邻国海洋权益纠纷增多,如何能够既解决划界争端,又能平衡双方的利益实现双赢,这篇文章就是在这种背景下展开的。

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1.2 选题意义研究

中国与周边国家在南海、东海以及黄海几大海域争端,先从整体上对争端内容有所了解,之后可以深入探究原因和本质。海洋经济价值是不言而喻的,经济原因是引发海洋争端的重要原因。《联合国海洋法公约》在各个方面进行规定,用来全面解决海洋的权益纠纷,各国家的海洋纠纷得以公平合理的解决。我国与邻国的纠纷内容复杂,涉及范围广泛,历史遗留的因素较多,纠纷不易解决。所以,全面的看待问题,深入分析纠纷产生的历史背景、经济原因、理论依据,在错综繁杂的纠纷中理清头绪。

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1.3 国内外研究现状

1.3.1 国内研究现状

国内在整体上从国际法理的角度研究中国周边海洋权益的文献,其中武汉大学的杨泽伟教授的《“搁置争议、共同开发”原则的困境与出路》是比较权威的一篇。该文章全面对我国提出的“搁置争议、共同开发”原则进行分析,分析在理论上的冲突,在实践方面陷入的困境。“搁置争议、共同开发”原则难以付诸实践的原因主要是各国家文化背景不同,思想行为意识不在一个层面,看待问题的立场不同、角度不一样,未来前景模糊不清、不确定的因素太多等。我国在今后处理解决争端的实践中一方面强调原则的运用,另一方面要全面考虑面对不同国家,原则是否需要适当调整,使原则彻底的贯彻。杨泽伟教授的《中国海洋权益的法律保障》文章从国际和国内两个法律层面来研究,进一步维护和保障我国的海洋权益。构建中国在海洋发展中的话语权,避免国外媒体的炒作和国际社会的误解、改变东盟相关国家主导南海问题的被动局面、提升中国作为负责任大国的国际形象,从而进一步维护中国的海洋权益等,都具有重要意义。

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第 2 章 我国海洋权益纠纷概述

2.1 海洋权益的概述

目前,法学类学者对于海洋权益概念的定义没还没有精确的定义。权益在《辞海》中被定义为,不受侵犯的合法利益。以上,我们可以说权益的重要内涵除了权利和利益之外,还包括公平或者衡平的含义。正因为这样,权利和利益具有十分紧密的关系。我们先分析下利益的深层含义:其一是有利的或者是有作用的;其二是是否可以对于需求达到满足的要求;其三是可以满足人们对于幸福和快乐的需求。由此分析,利益是宏观概念,它存在于整体社会生活中,是需求与事实的某种相符合的关系。我们说,利益就是社会主体的权利应当收到法律的保护,是法律给予权利人在合法合理的范围内应当享有的保护,海洋权益是社会媒体各界运用范围十分广泛的词语,几乎成为习惯性用语,但在本文提到的海洋权利,经过查阅大量的工具书籍,以及经过阅读权威的书籍之后,都没有得到对于权益或海洋权益的全面定义,因此本文作者也很难给出精确的定义。理解为海洋权益是在海洋纠纷中根据法律条文、国际惯例等被赋予的正当权利。海洋权利是各国在长时间的在对专属区域的资源开发和利用的时候所获得的权利。在《联合国海洋公约》上对于海洋权利是做出如下概括的:国家对于专属经济区范围内的石油、渔业等资源有任意可支配性,这区域的管理治理有着排他性的权利,其他国家不可以加以干涉,而相反,对于公海无论是海洋或是海底的资源,都不属于任何某国家专有。综上,我们可以得出结论:海洋权益是各国在参与海洋活动中获得的可以满足自己国家需求的权利。对于海上利益的追求是各国家在海上建立关系的动机之一,是最初目标;而对于国家间关系的维护则成为了国际关系;对于海洋划界则是海洋争端的起源。有关海洋权益争端活动的主体主要由国际法所调整的行为主体组成,包括国家、国际组织。海洋权益的客体主要包括可以带来海洋资源的载体,比如专属经济区、大陆架、领海等。

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2.2 我国海洋权益纠纷产生的背景

我国国土辽阔,海洋领土面积超过 300 万平方公里。我国是海洋领土争端较多的国家。由于历史遗留问题引发的海权争端更是比比皆是,这导致三百多万的海洋领土近半数皆有国家以各种理由来主张权利。由于争议面积的广泛,所以我国的领海各角落几乎都存在着争议。因此明确我国的海洋权利势在必行。这些年,我国近海的权益争端日益加剧,主要分布在东海、南海、黄海等主要海域。周围邻国通过占有、立法等方式对外宣称,使我国的海洋领土不断受到侵犯,但由于《联合国海洋公约》不能全部包含各种争端的解决依据,所以这些不法的行径更加的猖獗,矛盾也就随之激化。并且一些争端上升到国际问题,国际上的一些大国参与争端的过程中,企图从中获取利益。所以,通过上述,我们可以发现,随着科技的发展,各国的经济实力的增强,对于本国的资源不能够满足经济发展的规模,便开始觊觎周围国家的资源,海洋资源是最宝贵也是最容易引起争议的部分,所以海洋领土争端便成为当今国际社会最为有争议焦点问题。其中,这种情形的出现,也不排除历史遗留的问题。在 20 世纪的初期和20 世纪的中期,两次世界大战完全改变了世界格局。当时胜利的国家在全世界范围进行着各种圈地运动,通过条约签订的方式划分领土。各个国家的政党争夺政权,导致国家内部的不稳定,政权阶级的不断更迭。内部和外部因素的不稳定,便出现“无主地”。

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第 3 章 我国与邻国海洋权益冲突与纠纷......9

3.1 我国与邻国岛屿海洋权益的争端.......9

3.2 我国与邻国海洋划界的争端......12

3.3 我国与邻国矿产及石油资源开发的争端.......15

3.4 我国与邻国渔业资源开发的争端.....16

第 4 章 我国维护海洋权益的传统国际法原则.........18

4.1 维护我国领土权益

的传统国际法原则....18 4.2 解决我国海洋权益争端的国际法理分析........22

第 5 章 从建立国际新秩序角度看海洋权益维护......28

5.1 《联合国海洋公约》对于海洋争端解决机制的弊端.........28

5.2 海洋互信秩序概述.........28