市创建妇幼卫生工作先进市方案

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为贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及其《实施办法》，努力实现《江苏省妇幼卫生事业发展纲要（2001-2010年）》和《江苏省妇幼卫生规划目标管理方案》所确定的目标，有效开展我市创建妇幼卫生先进市活动，特拟定我市创建妇幼卫生工作先进市方案。

一、目的

1、建立健全妇幼保健服务网络和监管体系。

2、不断完善妇幼卫生服务功能和保障体制。

3、进一步提高妇女儿童健康水平。

二、创建内容和方法

（一）创建工作的主要内容

1、组织实施妇女儿童发展规划。

2、建立健全县（市）、镇、村三级妇幼保健服务网络。

3、完善妇幼卫生服务功能。

4、严格妇幼卫生监督管理。

5、强化相关部门的工作职责。

6、提高妇女儿童健康水平。

（二）方法步骤

建立市政府统一指挥，相关部门密切配合，卫生部门组织实施，妇幼保健机构具体承办，基层单位负责落实的工作机制，通过制定规划、落实政策、健全组织、明确职责、培训队伍、提供服务、加强督查、总结评估等步骤，使创建内容逐条逐项加以落实。

三、创建系统的建立

（一）成立*市创建工作领导小组。由分管市长为组长，市政府办公室分管主任和市卫生局局长为副组长，发改委、财政、公安、物价、劳动和社会保障、民政、教育、人口与计划生育、广电、妇联、总工会、卫生等部门分管领导为成员。下设办公室，地点设在市卫生局，由市卫生局分管局长兼任办公室主任。

（二）构建创建网络。市、镇、村及相关单位成立相应的组织，明确专人负责。

（三）培训专业队伍。市卫生系统要充实专业队伍，培训专业人才，建立健全市、镇、村三级妇幼保健服务网络。

（四）建立保障机制。市政府及财政部门在保证创建指标中规定的妇幼保健资金定额到位的前提下，将适当安排专项创建资金，保证创建工作的有序进行。

（五）确立创建模式。本次创建活动，涉及面广、工作量大、指标要求高、专业技术性强、持续时间长，必须坚持市政府统一领导，多部门密切配合，相关单位各司其职，在政策到位，保障有力，队伍健全，分工明确，措施有力的基础上，对照创建指标，逐条逐项加以落实，循序渐进地开展各项妇幼卫生工作。

（六）市政府及各部门职责

1、市政府

①将妇幼卫生工作纳入经济社会发展总体规划。

②出台加快发展妇幼卫生工作的政策措施。

③制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作目标并进行考核。

④协调各成员单位的工作。

⑤将妇幼保健纳入公共卫生体系。

⑥安排妇幼卫生专项资金。

2、卫生部门

①制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作计划并定期考核。

②协助政府部门做好妇幼保健工作的督查。

③对妇幼保健工作给予行政支持。

④帮助妇幼保健机构解决实际问题。

⑤负责妇幼保健机构人员的继续教育和培训。

⑥组织妇幼保健相关工作的考核验收。

⑦负责市、镇、村妇幼卫生网络建设。

3、发改委

①将妇幼卫生事业列入社会发展规划和年度工作计划。

②对妇幼保健机构建设予以政策倾斜。

③向上争取妇幼卫生扶持资金。

4、财政部门

①把妇幼保健经费纳入年度预算。

②及时足额拨付妇幼卫生经费。

③保证用于18岁以上妇女的卫生保健经费人均不低于2元。

④建立妇幼卫生事业发展专项资金。

5、编制部门

①按照妇幼保健事业发展的基本需要，给予编制安排。

②做好妇幼保健机构编制服务工作。

6、人口计划生育部门

①及时将掌握的孕产妇资料向卫生部门通报，每月至少1次。

②配合卫生部门做好孕产妇系统管理。

③利用政府职能和网络优势，组织妇女到卫生部门进行妇女病普查。

④有资质开展妇女病普查的单位要将查治结果及时报市卫生部门。

7、教育部门

协助卫生行政部门检查、指导幼儿园（所）的卫生保健工作，在审批或复核托幼机构举办资格时应将卫生行政部门出具的《卫生保健合格证》作为必备的依据之一。

8、劳动保障部门

①依法监督企业单位，掌握企业单位女工就业状况。

②按国家规定为职业妇女提供健康保障。

③督促企业定期组织职业妇女到妇幼保健机构进行妇女病普查。

9、公安部门

①把好申报户口查验《出生医学证明》关。

②严厉打击查处非法接生。

③严厉打击非法发放出生医学证明等违法行为。

10、物价部门

①根据地方经济状况，合理调整妇幼保健服务价格。

②、对妇幼保健服务性收费要给予扶持照顾。

11、妇儿工委

①协调相关部门之间的关系，共同配合做好妇幼卫生工作。

②为妇幼卫生事业的发展出谋划策。

③定期会办妇幼卫生工作。

四、评价指标

1、用于18岁以上妇女的卫生保健经费年人均不低于2元。

2、“合格产科”评审通过率达100%。

3、孕产妇保健管理率≥95%。

4、7岁以下儿童管理率≥95%。

5、两种疾病产前筛查率≥50%。

6、孕产妇住院分娩率≥99%。

7、母婴保健法律法规、妇幼保健、计划生育知识普及率达90%。

8、爱婴医院年度复审合格率达100%。

9、托幼机构卫生保健合格率达100%。

10、妇女病普查普治率≥80%。

11、妇幼保健保偿率≥80%。

12、母婴保健技术执业人员持证上岗率100%。

13、孕产妇死亡率≤15/10万，其中产后出血死亡率

≤10%。

14、婴儿死亡率≤10‰。

15、新生儿出生缺陷发生率≤8‰。

16、新生儿三种疾病筛查率≥90%。

17、妇幼保健人员执业助理医师持证率100%。

18、妇幼保健人员继续医学教育覆盖率达100%。

19、妇幼卫生事业发展专项资金的落实情况。

20、妇幼保健人员业务培训。