人才训练论文：校园公共管控人才训练模式综述

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作者：何晓柯 王河江 陈国营 单位：浙江工业大学之江学院

只有让独立学院公共管理类毕业生的素质符合地方政府、事业单位或企业的需求，这样独立学院才能找到一条可持续发展之路，有助于培养公共管理人才的就业核心竞争力相对于普通公办高校，独立学院的就业率问题面临更大的压力和挑战。只有切实解决学生的就业问题，独立学院才能得到学生和家长的认同，它的发展才有可持续性。因此，独立学院要树立以就业为导向的目标，把学生的就业竞争力作为学校办学核心竞争力的重要体现，指导学校开展人才培养工作。独立学院若能按专业胜任力进行公共管理类人才培养，将胜任资格条件细化到日常的人才培养过程中，使学生养成优良的行为习惯，不断提高自身的胜任素质，培养出的人才势必是具有专业胜任力的人才，是用人单位“上手快、下得去、用得上”的人才，这样学生的就业竞争力大大增强，独立学院的就业率也会得到极大提高。为用人单位提供持续的对口人才以胜任力为基础招聘人才的现代组织日益增多，其招聘时根据拟招聘岗位的胜任力模型，对毕业生价值观以及在过去行为中表现出来的能力高低进行判断，并有岗位胜任力标准进行对照，预测毕业生在该应聘岗位的未来表现，做出是否录用的决策。独立学院公共管理类专业构建基于胜任力的人才培养模式，培养学生具有组织需要的胜任力的行为特征，重点对毕业生的价值观、能力和技能进行培养，目的是提高学生走上工作岗位适应未来环境的能力、取得高绩效的能力以及胜任力的发展潜能。

具备胜任力的毕业生进入组织后，能有效强化组织的竞争力，促进组织发展目标的实现。独立学院“胜任型”公共管理类人才培养模式构想1、确立“胜任型”人才培养的理念与目标从独立学院近年来培养的公共管理类专业人才就业情况看，毕业后进入各级政府部门工作的人数并不多，大部分毕业生分布于企事业单位或社区的基层一线，从事行政助理（行政文秘）、人力资源管理、社工等综合性管理工作。鉴于公共管理类专业毕业生可能面临适应岗位变化要求的考验，独立学院为培养顺应组织内外部环境动态变化需求的公管人才，可借助胜任力理论和模型确立“胜任型”人才培养模式，以此解决毕业生的就业问题，并提高就业竞争力与岗位适应力。此外，“胜任型”公管人才培养模式设置的培养目标不应求大求全，而应将培养重点倾向于打造基层管理第一线，具有较强竞争能力和岗位适应能力的公共管理人才。2、“胜任型”人才培养模式的设计着落点基于胜任力的独立学院人才培养模式有助于实现独立学院人才出口与用人单位人才入口之间的有效对接。独立学院公共管理类专业构建“胜任型”人才培养模式，在确定人才培养目标的基础上，重点可从课程体系、实践技能、个性特征等方面开展进行。课程体系设置方面必须面向社会和政府的实际需求，结合公共领域面临的实际问题进行模拟训练，培养适应当代政府和公共管理人员专业化要求的人才“产品”。为提高学生实践技能，需要师资队伍、教学设备、实践基地等一系列教学资源作保障。独立学院可根据胜任力理论和模型拓宽公共管理类学生的个性特征，重视对学生内在个性发展、创新精神和综合能力的培育，建立有利于学生个性发展的综合素质培养体系。

夯实基础学科建设，重点保英语、计算机通过率；加强核心专业课程建设，提高学生知识水平和对未来职业的胜任力；增设提高学生知识素养的课程，例如提高经济学、公共政策学等课程比重，开设会计学、审计学等基础课，增开公共预算、政府部门会计、政府部门审计等实务性选修课程。重视与具体行业相关的课程建设，如社区管理学、社会工作概论、市政管理、管理文秘、地方政府学、电子政务、管理信息系统等，将这些课程作为教学改革的重点。强化实践技能培训独立学院应注重对公共管理类专业实践教学环节内容和实施方式的研究，以提高毕业生对就业岗位的适应性。具体而言，应提高实践环节学分比重，建立相对独立的实践课程体系，包括认识实习、课程设计、社会实践、毕业实习、毕业设计、科技活动等环节。除重视校内教学实验室建设外，独立学院应争取周边政府机关、企事业单位的支持，扩建各类校外实践教学平台。有组织地安排学生参加社区实习、政府与公益机构实习等，并提供实践指导加强实习管理。此外，指导和鼓励学生积极参加社会实践、专业调研活动。独立学院教学和学生工作部门应积极开展多种形式的技能竞赛，如职业生涯规划设计大赛、课外科技竞赛、公文或工作简报写作比赛、调研报告写作比赛、对抗辩论赛或中英文演讲赛等，多种措施鼓励学生参与到各类竞赛活动中，以提高学生的语言表达能力、应变能力、创新能力和专业化水平。培养和发展学生的个性特征依据胜任力模型可知，处于胜任力结构底层的个性和动机难于改进，却对胜任力有着重要贡献。在开展人才培养时，为有效提升学生的就业胜任力，公共管理类专业的教师首先应明确专业及学科塑造的胜任力目标，认同学生个性差异存在的客观性，因材施教，采用能激发学生专业兴趣和内在驱动力的交互式教学方式，如“任务驱动型”教学、案例教学、小组研讨等，为学生创造提升胜任力的机会。其次，关心和爱护学生。鼓励学习优秀的学生敢于展示个性，进一步超越自我和超越他人；关怀学习落后的学生，从学习目标、学习方法、健康人格等方面给予启发和诱导，促进个性的健康发展。第三，各种方法培养学生专业意识、职业认同感，提升职业素养。例如，在专业实习过程中有意识地培养学生的道德品质、团队精神、工作态度。第四，鼓励和引导学生参与校园社团活动，将道德品质、团队精神、工作态度等纳入社团活动主题中，重点培养学生的责任意识和创新精神。有条件的独立学院可考虑把社团活动纳入到培养体系并计学分，如将社团活动作为选修课程，大学生参加并通过严格考评可获得学分。