浅谈民办幼儿园消防安全现状及对策

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【摘要】笔者分析了民办幼儿园消防安全现状及存在的主要问题，提出了加强民办幼儿园消防安全工作的必要性和主要措施，阐明做好民办幼儿园消防安全工作的重要性，应该把民办幼儿园的消防安全工作提升到社会和政府的议事日程上来。

【关键词】幼儿园；消防安全；措施

消防工作责任重于泰山，孩子是祖国的未来和希望，幼儿园是孩子接受教育和启蒙的重要场所，保护幼儿的人身安全和健康成长，预防幼儿园火灾事故的发生，如何有效保障民办幼儿园的消防安全，是一项关乎民族长远发展和社会安定稳定的大事，需要全社会来共同关注。笔者在工作过程中对民办幼儿园的消防安全检查中发现，随着民办幼儿园的数量和规模不断壮大，不同程度存在消防设施和灭火器材配备严重不足，业主消防安全意识淡薄，幼儿自防自救能力差，一旦发生火灾，后果不堪设想。结合检查时发现的各类火灾隐患，笔者认为做好民办幼儿园消防安全工作迫在眉睫。

1.当前民办幼儿园消防安全现状

一是部分民办幼儿园设置在居民住宅楼内，或由居民住宅楼改建，塑料扣板吊顶、窗帘、地毯等可燃材料装修多，建筑耐火等级不足；二是疏散楼梯、安全出口数量不足，楼梯间疏散形式不符合消防安全要求；三是室内外消防栓系统设置不完善，缺乏消防水源，且水压、水量不能达到规范要求；四是灭火器、疏散指示标志、应急照明灯配置不规范，老化严重，维护保养不到位；五是部分民办幼儿园教职员工消防安全意识不强，消防安全制度未制定、未落实；六是幼儿宿舍大部分设置铁栅栏，影响火灾情况下人员的疏散逃生；七是幼儿年龄小，火灾时完全依赖园内教师负责紧急状况下疏散和生命保护，幼儿园内教师大多为年轻女教师，体力差，紧急情况下应变能力相对较弱，处理火灾突发事件经验不足；八是大部分民办幼儿园重工程消防设计审核，轻建筑消防验收，教育部门未对幼儿园消防行政许可等准入条件进行审查，致使民办幼儿园先天性火灾隐患存在。

2.民办幼儿园存在消防安全问题的原因

2.1 消防设施不齐全。国家有关消防技术规范要求，市政消防管网应为环状管网，而目前一些城市的市政管网均为枝状，且各个自来水厂各自为政，无法相互补充，而且城市市政消火栓欠账缺口仍然很大，一旦某区域停水，将造成无水救火的局面。

2.2 历史遗留问题。民办幼儿园大多为因地自建，未经消防审核、验收、备案就投入使用，业主为了追究经济效益，对隐患整改和消防设施的投入不足，虽然教育部门从有限的教育经费中挤出一定资金进行贴补整改，但还有部分不合格的民办幼儿园在短期内不能达到国家消防技术规范要求。

2.3 城乡经济一体化发展的结果。相当一部分旧城改造及居民自建住宅，未经消防审核、验收就投入使用，后又擅自改变使用性质改为民办幼儿园，存在着先天火灾隐患，教育部门采取了多次措施责令停止办学，但部分民办幼儿园业主仍存在与相关部门打游击的现象。

3.加强民办幼儿园消防安全工作措施和对策

3.1 政府牵头，加大民办幼儿园火灾隐患整治力度。各级政府要督促教育部门全面贯彻《消防法》，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口。教育部门要联合公安、卫生、建设、消防等部门，全面开展民办幼儿园消防安全联合检查，对存在的消防安全隐患要逐一整改，对一时不能整改的，要及时落实防范措施，确保整改期间不发生火灾事故。消防部门要对民办幼儿园存在的火灾隐患进行逐条梳理，联合相关部门及所在镇政府、街道办事处对其进行督促整改。对已下发法律文书要求停产停业或取缔的场所，教育部门应建立专人跟踪制度。

3.2 加大投入，完善民办幼儿园消防设施建设。利用民办幼儿园改建、扩建、室内装修过程，通过更新、添置消防设施，逐步解决消防历史欠账问题。要对室内外消火栓管网进行一次全面的检查，配齐配足消防疏散指示灯、消防应急照明灯及灭火器，定期进行检修保养，有条件的民办幼儿园在午睡室内设置局部应用自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等设施，从硬件上保证幼儿园的消防安全。对新建、改建、扩建的民办幼儿园，要严格按照各种消防设计规范进行设计、施工，并配备消防器材，从源头上杜绝火灾隐患的产生。

3.3 突出重点，解决民办幼儿园用房设置问题。保证安全出口和疏散通道畅通是民办幼儿园消防安全工作的一个突出重点，必须花大力气，确保在火灾发生时能及时疏散幼儿及教职员工。幼儿园不应设在工业厂房、仓储等非民用建筑内；当有困难必须设在居民住宅内时，应设置在建筑首层，且有符合规范要求的防火分隔措施，并设有两个独立的安全出口。幼儿园必须设有独立的安全出口，安全出口的数量、疏散宽度和疏散距离必须符合国家有关消防技术规范的要求；建筑面积超过50平方米的房间应设两个疏散门，出口门应为向外开启的平开门。幼儿园厨房与其他部位应采用砖墙分隔到顶，厨房门应采用甲级防火门。场所内各部位装修材料燃烧性能等级应符合规范要求，同时，将孩子生活、休息用房设置在三层及三层以下，在幼儿住宿人数上加以控制，尽可能地满足现行的国家法律法规要求。

参考文献

[1]中华人民共和国消防法.

[2]中华人民共和国未成年人保护法.

[3]中华人民共和国民办教育促进法.

[4]建筑设计防火规范（2006年版）.

[5]高层建筑设计防火规范（2005版）.

[6]机关、团体、企事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）.

[7]公安部消防局关于进一步加强中小学校舍火灾隐患排查工作的通知（公消[2009]436号）.

[8]福建省公安消防总队、福建省教育厅关于开展中小学幼儿园消防安全专项整治的通知（闽公消[2010]57号）.

[9]福建省教育厅、省公安消防总队关于进一步落实无证民办园限期整改和清理整顿工作的通知（闽教基[2010]53号）.