浅谈会计专业人才的培养与管理

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅谈会计专业人才的培养与管理范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：随着企业的发展以及经济实力的增强，市场上对高素质的财务管理专业人才的需求越来越大，要求越来越高。本文通过香港与内地在会计专业人才的培养与管理方面进行比较研究，探讨了目前我国在会计专业人员培养和管理面临的问题，并由此得出几点启示，以期能提升管理会计专业人才的专业水平和素质，最终能为企业经营管理服务。

关键词：会计；专业人才；培养；管理

中图分类号：F240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-02

“治国经邦，人才为急”。在2014年5月22日上海召开的外国专家座谈会上强调，一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。香港会计专业人员培养与管理的经验对于对于内地也有重要的启示和借鉴意义。

一、香港与内地比较

香港是一个法制健全、高度开放、市场经济发达的地区。会计人才的高度集中与它的世界金融中心、贸易中心等国际地位是相一致的。香港会计专业人才的培养与管理方面主要有以下三个特点：

（一）国际认可度高

从会计人员从业资格看，香港会计人员没有职称管理体系，只有一个管理序列，即专业资格管理。凡通过专业资格课程（QP）考试合格，有3年以上实务经验的，可成为香港会计师公会会员，再经过1年审计经验可取得执业注册会计师资格。香港会计师公会的专业资格课程，现已获全球五大洲认可。公会与澳洲、加拿大、英格兰及威尔斯、爱尔兰、纽西兰、苏格兰、南非、津巴布韦的特许会计师公会以及美国会计师公会签订相互认可协议，香港会计师公会会员享有申请以上团体的会籍以及于当地执业的资格。

内地会计人员从业资格有两个管理序列，一个是会计专业技术资格管理体系，分为高、中、初级职称，但职称体系只在国内认可；另一个是注册会计师从业资格。目前国内与香港建立了注册会计师考试部分科目互免制度，但与其他国家和地区尚未建立国际互认。

（二）行业自律程度高

香港是小政府，大社会。政府对会计工作、会计行业、会计人员管制较少，这些工作主要是授权香港会计师公会来进行。政府的职能主要是制定相关法律；对政府会计进行管理；引导和参与香港会计师公会进行行业管理等。香港会计师公会是根据《专业会计师条例》于1973年1月1日成立，是香港唯一的法定专业会计师注册组织，在会计界具有绝对的权威。其职责范围非常广泛，主要包括：一是处理会计师注册和颁发会计师事务所执业执照；二是制定会计与审计准则和执业操守；三是对会员的专业行为及准则进行监管，法律赋予公会具有处罚和调查会员的权力；四是组织专业考试及相关课程；五是提供持续教育及其他会员服务；六是推动会计行业发展。到目前为止，公会会员人数已超过35000名。

内地的会计管理工作是由政府部门承担，如从业资格的管理、会计人员继续教育、会计准则制度的贯彻、职业道德培训、专业技术资格考试和评定等等工作都是由财政部门直接管理。在涉及会计的主要民间组织中，只有注册会计师协会对注册会计师行业起到了一定的作用，而会计学会主要是开展会计研究和学术交流的机构，基本上无行业管理的职能。中国会计学会会员人数也相当少，仅有几千人。

（三）会计人员素质相对较高

主要有三个方面的原因：一是有强大的市场需求。香港海外雇员需求排名前五位就包括会计人员需求，而且他们的职业范围非常广泛，除传统的会计、审计、税务业务外，还包括破产清算、管理咨询、信息管理、新股上市、公司秘书服务、财务建议与管理、教育等等。香港会计人员薪酬待遇普遍高于一般职业，如普通审计经理年薪是62-95万元港币，内审总监年薪是120-200万元港币，首席财务官年薪是180-300万元港币。强大的市场需求和高薪引导着香港本地的会计人员不断提升业务素质，内地和海外优秀的会计人员通过专才计划或优才计划纷纷来港就业。二是有较清晰透明的职业发展通道。如在各个会计师事务所，会计人员均要通过初级审计员、资深审计员、经理、高级经理、总监、合伙人和高级合伙人7个通用层次循序渐进，每个层次都有明确的执业要求和对应的薪酬区间，使得会计人员对自己的职业发展前景有着充分且清晰的判断。三是有严格的职业道德要求。香港除了制定专业操守与指引和加强会计职业道德教育外，还有其特别的做法。如由会计师公会对会员进行业务监察，对违反职业道德的作出适当的纪律行动，并记入个人档案资料直至取消从业资格。通过一些措施，使会计人员一般不愿意更加不敢冒险从事做假账、偷税漏税、提供虚假信息、故意泄密等违法行为。

内地高层次复合型会计人才严重缺乏，会计人才结构和布局不尽合理。据统计，目前我国已有1660多万会计人员，这个数字相当于香港人口的两倍多。但在这些人员中，具有初中级专业技术资格的不到30%；具有高级专业技术资格的仅有约10多万人，不到1%；至于通晓中外会计规则和财经法规的人才更是凤毛麟角。

二、几点启示

十八届三中全会提出要加快建立国家统一的经济核算制度，在面临全面深化改革的新挑战，全球化的新机遇下，财政部制定了《会计行业中长期人才规划（2010-2020年）》，如何把会计强国的宏伟目标落地生根，通过对上述三个方面的对比，我认为香港在全球化合作、行业自律和高端人材引进与培养等方面的体制机制值得内地学习和借鉴：

（一）加大对外开放的力度

党的十八届三中全会也对会计审计等服务领域的开放问题做出了专门部署，提出要“以开放促改革”。目前，我国企业会计准则与国际财务报告准则实现了实质性趋同，并将保持持续趋同。同时，我国内地与香港、我国与欧盟还先后实现了会计准则的等效互认，有力促进了跨境资本流动，降低了企业融资成本。但是会计人才资质的等效互认才刚刚起步，截至目前，内地仅与香港通过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下的磋商谈判，实现了注册会计师考试部分科目的相互豁免。培养造就具有国际资质的高端会计人才，还必须继续加大政府间的磋商谈判。特别是要进一步加强与欧盟、美国以及新兴市场国家或地区的会计交流与合作，不断完善会计市场开放体系，推动有关国家或地区对我国会计市场的进一步开放以及对我国会计师事务所及其注册会计师执业报告的国际互认，使内地会计专业资格逐渐成为全球通用的“香饽饽”。

（二）加强行业组织的作用

目前中国会计学会业务范围基本仅限于学术交流和人员培训，会员人数也相当少，仅有几千人，这个规模与全国1660万会计从业人员的庞大队伍比较起来，明显比例过小，行业组织作用未能充分发挥。十报告指出，要强化人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展。我认为，可以借鉴香港的做法，政府部门转换职能，为行业组织的发展拓展空间，可以逐步将一些事务性、基础性管理工作交由行业协会进行管理。政府部门的主要精力放在两个方面：一是完善会计法律体系，制定行业专业标准；二是严格会计执法，加强对行业协会的监管。由民间组织通过法律授权，来加强会计人员和会计行业的日常管理。

（三）加快高端人才引进与培养

会计人才有十年规划提出，到2015年，新增大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才30000人；到2020年，在2015年的基础上再新增30000人。为支持实施企业“走出去”和“引进来”战略，加快高素质、复合型、国际化会计人才引进和培养步伐，可以分领域分类别实行海内外选才和本土化优秀人才培养并举的政策。

在高端人才引进方面，树立“不求所有，但求所用”的“柔性选才”观念，将引人和引智相结合，重点是引进智力资本和市场资源。可以通过公开招聘、客席聘用和签约等多种形式，从海内外直接引进高级管理合伙人和业务骨干。以他们的前沿管理理念、思路、方式等来影响和带动现有的人才队伍。也可以通过跨境、跨区域的机构联合、项目协作和信息交流等途径，发现并间接引进海内外优秀人才和潜在人才。

在高端人才培养方面，要明确培养目标，分类分步实施。从目前内地的经济发展现状、趋势和会计队伍的结构、人员素质等情况来看，可以考虑实行各部门协同推进，分类、分层次培养的道路。在政府定向资助培养方面，加大对会计领军人才的选拨与培养，量身定造个性化培养方案，培养出一批具有国际视野、熟悉国际化战略经营管理理念，掌握国际法律知识，精通企业风险管理和资本运作，精通外语，具有国际认可度的高尖端会计人才；在院校教育方面，完善课程设置，改变目前单一的培养模式，避免会计人才培养同质化；在企业后续培养方面，注重会计人才管理能力、决策能力等综合能力培养；在行业组织培养方面，注重会计人才专业知识更新，尤其是加强职业道德的培养与监管。加拿大注册会计师协会在一项全面调查结果分析中，对注册会计师必须具备的147项能力进行排序，排在首位的就是不断应用职业道德标准。只有不断改善会计执业环境，制定和完善会计职业道德体系，开展职业道德教育，加强行业自律，加大舆论监督和会计执法力度，才能全面提高会计人才职业道德素质。

作者简介：赵海燕（1977-），女，湖南长沙人，湖南省人力资源和社会保障厅规划财务处，注册会计师，会计师，研究生学历，研究方向：财务管理。