公安校园数字化监管模式

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作者：陶珑 单位：南京森林公安高等专科学校教务处处长

一、引言

在信息化社会和知识经济时代，构筑数字化校园已经成为国内外高等学校建设的热点。社会的高度国际化、信息化使现代教育面临着深刻改变，传统的教育模式也因此受到冲击。以计算机为核心的信息技术必将导致教育教学领域的深刻改变，网络教学、远程教学、教育资源共享的教育新时代正向我们走来，数字化校园的建设，为建构现代教育新型教学教育模式提供了最理想的教学环境①。高水平、现代化的高等公安院校需要一流的数字化网络环境、数字化的教学资源、数字化的学习氛围、数字化的工作条件、数字化的生活空间。数字化校园建设是推进教育信息化工作进入新的历史阶段，实现教育现代化的重要基础。数字化校园建设得到了国内外教育领域的广泛关注，也是国内各高校目前进行信息化建设的重点和热点。如何充分发挥数字化校园的作用，已不能仅仅停留在技术方面，其管理模式显得尤其重要。公安院校要适应社会信息化的发展，在建设较大规模的数字化校园的同时，应高度重视其管理模式的建构。

二、数字化校园的概念

1990年由美国克莱蒙特大学凯尼斯•格林（KennethGreen）发起并主持的一项大型科研项目“信息化校园计划”，是数字化校园概念的最早出现。1998年，美国前副总统戈尔在一次演讲中，提出“数字地球”的概念，迅速为全世界普遍接受，并引出“数字城市“”数字校园”等各种理念②。数字化校园是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现从环境（包括设备、教室等）、资源（包括图书、讲义、课件等）到活动（包括教学、管理、服务、办公等）的全部数字化。数字化校园的核心是指用全数字化的信息获取、存储、传输及处理技术，去控制和操纵整个学校的事务，包括教学、科研、管理及技术服务。数字化校园的理论基础是以建构主义为核心的现代教育理论，技术基础是计算机、通信、多媒体、网络、虚拟现实技术为主的现代数字技术群体。数字化校园的功能是通过数字化校园建设实现资源高度共享，改变传统教学、科研、管理、服务的方式和手段，提供便捷、安全、有效的信息应用环境及网络信息服务。公安院校由于其特殊性，在普通高校数字化校园的基础上，还要加入公安网模块，就教学科研方面而言，可申报公安部精品课程及公安系统的科研项目。公安院校的数字化校园管理在基于其他普通高校数字化校园管理的基础上，同样也涉及公安网模块的管理，有一定的特殊性。

三、数字化校园管理模式的任务和职能

公安院校数字化校园管理模式的主要任务是充分发挥数字化校园中软硬件基础设施的作用，为学校的教学、科研、管理与服务提供全面的、优质的信息技术支持③。其主要职能包括：（1）用户服务。直接为最终用户提供服务，主要通过用户来访接待、热线电话、网络交流等方式为用户提供问题解答、操作指导、密码修改等服务。（2）技术支持。为学校各部门提供软硬件系统运行过程中的技术指导与服务，包括软硬件系统安装、配置、调试与问题解决；此外，作为用户服务的后盾，负责到各部门解决用户使用信息技术过程中出现的技术问题。（3）应用管理。为保证信息系统的稳定、高效运行而对相应应用系统进行的安装、配置、优化、监视等运行维护工作。（4）系统管理。设计、安装、配置、优化、监视网络、服务器及数据库等基础软件系统，以及电子邮件、Web主页、FTP等基本网络服务系统的运行维护，定期检查学校公安网络的运行情况。

四、公安院校数字化校园管理模式的建构

1.数字化校园管理的组织结构和岗位职责。在建构公安院校数字化校园管理模式之前，我们必须理清数字化校园管理的组织结构和岗位职责，笔者根据所在单位南京森林公安高等专科学校的管理运行经验，对此进行了初步的设计。数字化校园管理服务体系由用户服务人员、技术支持人员、应用管理员、系统管理员等组成④，根据其相互支持关系，可以用如49页图1所示的组织结构图表示。在图1中，最上层是用户，用户可以分为3类：普通用户、操作员、信息管理员。普通用户是通常的最终用户，包括所有的教师、研究机构人员、中队教师和学生，是信息技术的最终使用者；操作员多是各个部门的办公人员（南京森林公安高等专科学校主要为教学秘书担当此职能），直接使用信息系统支持办公管理；信息管理员是使用信息系统的管理部门的一个重要角色，负责该部门信息系统的数据组织与业务组织，对本部门的操作员负有指导的责任。直接与用户打交道的是用户服务人员和技术支持人员。用户服务人员负责为最终用户提供服务，主要通过用户来访接待、热线电话、网络交流等方式为用户提供问题解答、操作指导、密码修改等；技术支持人员主要为操作员和信息管理员提供支持，解决他们在使用系统过程中出现的各种技术问题，此外，他们也为用户服务人员提供支持，解决用户服务人员难以解决的技术问题。数字化校园管理的核心部门应为学校教育技术中心（部分院校为网络中心），它担负着网络系统、服务器系统和应用系统的设计、安装、配置、优化、监视等工作。因此，其岗位类型和管理职责相对比较多，笔者对其进行了以下分类和职责限定。（1）应用管理员：负责应用系统的安装、配置、优化与监视，维护应用系统的正常运行，以及应用系统的升级。（2）数据库管理员：负责数据库的维护运行，对数据库进行优化，了解数据库的用户运行方式，同时跟踪数据库技术的动态，对数据库的选型和升级工作给出合理化建议。（3）系统管理员：负责服务器系统的运行维护，包括操作系统的安装、配置与优化，监控整个服务器系统软硬件的日常运行，是服务器系统的第一负责人。（4）网络管理员：负责网络的运行管理，在日常维护的基础上，熟悉所管理的网络设备，能够根据实际运行效果优化网络结构；此外，负责与网络管理直接相关的域名服务、DHCP服务等。（5）安全管理员：负责网络安全和主机安全，与网络管理员一起规划安全的网络结构，加设防火墙、IDS等安全系统；跟踪各种操作系统的最新补丁和漏洞，通知相关的系统管理员进行安装；定期进行系统安全检查，定期检查公安网络运行情况。（6）备份管理员：负责数据中心的重要数据的备份和数据恢复，制定数据备份、恢复的规范、策略和实施的步骤。（7）机房管理员：负责维护机房的环境，监控电源、空调等设备的运行并定期检查，随时监视网络、服务器等设备的运行。（8）系统操作员：负责系统管理中的一些日常业务，日志系统、备份情况、应用运行的检查和监视，出现问题后及时向各管理员报告。2.数字化校园管理模式的建构。在分析了各个岗位职责之后，使各岗位协同工作、表现出最大的效益是一个系统工程，笔者为此建构了一个校园管理的模式，以使其整个管理系统发挥最大的效益。笔者引入了CIO（chiefinformationofficer，首席信息官）⑤。过去20年中，信息管理职能在组织运行中所扮演的角色日趋关键，CIO的数量，尤其是企业中CIO的数量更是有了一个大幅度增长。国外的一些大学，典型的如美国伯克利加州大学早就开始了以专职校长助理任CIO的信息管理体制的实践探索。笔者在此借鉴他山之石，建立一个数字化校园的管理模式，其结构。一般来说，所谓CIO，就是指负责处理与组织中的信息技术和系统相关的各方面事务的高级管理人员。合格的CIO需要兼备对IT技术和组织运转的双方面的深入了解，才能有效推动IT技术的运用，使之有利于组织目标的实现⑥。公安院校的CIO不仅是IT的管理者和组织者，还要领导跨机构的协作过程，通过开发信息资源，提高教学、学术和管理的效率，去除多余的工作流程和行政机构。其主要任务包括：建立校园信息化远景规划；以最有效的方式管理基本的信息化应用与服务；领导信息化基础设施的建设；协调各个部门的信息化建设，阐述学校全局范围的信息化策略，领导与其他高校、企业和政府部门的合作等。公安院校数字化校园管理模式的主要领导者为学校首席信息官，其应有较多的组织管理和协调调动权力，在校园数字化管理中，学校各部门要协同合作保证数字化校园的畅通，以期更好地为学校开展各项工作服务。

五、结语

科学的数字化校园管理模式在公安院校数字化校园建设和教学服务中的作用明显，意义重大，建立一个稳定、可靠、高效的运行管理模式是公安院校信息化能否成功的关键，是公安院校信息化可持续发展的重要任务。此外，还要重视支撑体系的建设，结合各单位的实际情况，将管理模式建设工作流程化、规范化、完善化和可持续化。