探讨如何做好市政工程造价的控制及管理工作
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摘要：一个工程的造价预算做的好， 就会为工程的顺利完工添加一道有力的保障， 同时也会大大的加快工程的整体进度， 使工程在规定的时间内得以交付到使用者手中， 工程造价预算一定要本着合理预计造价、 有效减少不必要的开支、 坚决保证工程质量的原则， 从而创建出费用和质量都令人满意的市政工程。本文笔者对市政工程造价的控制及管理进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：市政工程，造价，控制，管理
中图分类号： TU99 文献标识码： A
前言：市政工程造价管理是一项系统性的工程，它存在于项目建设的各个环节中。要做好全面的造价管理，就需要对此有充分的认识。从项目决策阶段开始，就成立专职的造价管理部门，对项目建设中的点点滴滴做到全面管理。同时，造价控制不仅是造价管理人员的职责，它影响到企业的经济效益，因此企业中的任何一个员工都有义务为控制造价尽一份力。
1 市政工程造价控制及管理的现状
1. 1未形成整体成本管理的理念， 更重视预算和结算工作。
在市政工程施工建设的过程中， 我们往往没有对成本进行全面而系统的定位，关注的重点几乎都是局部成本的控制工作， 无法对成本进行全方位、 全过程并且动态的管理。 现阶段， 我国市政工程的造价管理工作还停留在预算和结算工作上，而对造价的控制工作的重点则是对竣工结算进行审核， 而在其他阶段的造价控制和管理工作确实不够重视， 有的企业几乎不去控制和管理，而有的企业即使控制和管理了，也是十分不规范的。
1. 2业主单位的行为不够规范。
在市政工程的施工建设全过程中，业主单位是要起主导的作用的， 因此， 其行为是否规范对工程项目的质量、 进度和造价也是有着重要的影响的， 而实际的情况却是很多业主单位为了降低投资的规模， 他们会将概算压低， 并且尽可能的压缩工期，预留了投资缺口，而设计单位在明知投资有缺口的情况下也要完成设计工作。所以在工期进度的强制要求下，设计的周期往往也是不合理的。 在设计图纸还未全部完成时就已经开始了招投标的工作， 从而出现了边设计边施工的现象，这样在施工的后期阶段就很容易出现投资失控的问题。
1. 3行业和地域中存在着严重的垄断现象。
在市政行业中是存在着较为明显的垄断现象的，有时市政工程项目的中标单位早就是确定了的， 而招投标的过程实际上就是在走形式， 因此， 在确定工程造价时也就有着很大的人情分。 另外， 内定了的中标单位由于存在着施工人员综合素质不高以及施工质量控制体系不完善等问题，那么就无法建立完善的工程项目的质量保证体系， 也就无法有效的控制工程造价。
1. 4施工时随意的更改设计方案。
市政工程项目都是要经过可行性的审批程序后才可确定实施的， 因此， 工程造价的控制工作也应遵照已经批准的投资额度而严格进行的， 然而很多施工单位为了赶工期、 追进度， 在没有严格的把关投资额度是否符合要求、 招投标文件是否合理、设计深度是否合格、建筑标准是否准确以及施工承包合同是否完善等因素的情况下就开始了施工工作， 因此， 在施工阶段就经常会出现随意更改设计方案的现象， 造成了巨大的经济损失， 同时也没有相应的责任部门去承担这部分损失。
2 做好市政工程造价的控制及管理工作的对策
2. 1做好决策和设计阶段的造价控制及管理工作。
2. 1. 1做好市政工程项目决策阶段的造价控制及管理工作。
在市政工程项目的全过程中，都是需要进行严格的造价控制及管理工作的， 而在项目的决策阶段， 市政工程项目的造价是要受到各项经济技术决策的影响的，比如说所选择的施工地点、 所选用的施工设备、 所制定的施工技术标准以及所确定的工艺流程等因素对工程的造价都是有着决定性的影响的；
2. 1. 2 做好市政工程项目设计阶段的造价控制及管理工作。
作为市政工程项目造价控制工作的重点阶段，设计阶段对工程的总体造价的影响程度超过了 70% ， 虽然在项目的施工阶段， 可以通过应用新技术、 新材料和新工艺等先进方法来控制工程造价，但其对总体工程造价的影响程度也只有10% ， 因此， 我们应高度的重视项目设计阶段的工程造价控制及管理工作。
2. 2做好项目施工阶段的造价控制及管理工作。
施工阶段是项目消耗人力、 物力和财力的最主要阶段， 同时也是借助于各类的施工材料、设备和工艺将设计文件中的内容建设到现实世界中的过程， 因此， 在市政工程项目建设各个阶段的造价控制和管理工作中，施工阶段的造价控制工作就是非常重要的环节， 在工程项目的施工管理工作中， 为了充分的提高投资的效益， 我们应做好以下工作：
2. 2. 1 技术与经济应有机的结合， 合理的控制工程投资；
2. 2. 2 做好施工合同的管理工作， 尽可能的减少工程索赔；
2. 2. 3严格的把控工程变更；
2. 2. 4 在施工的过程中做好各项数据的记录工作， 并且有效的控制施工现场的签证管理；
2. 2. 5 准确的审核工程结算， 真实的反映出项目的实际造价。
2. 3 做好对工程造价人才的培养工作和造价咨询单位的培育工作。
2. 3. 1有针对性的培养造价控制人才。
工程造价的控制和管理工作具有明显的实践性、 政策性、 经济性和技术性等特点， 因此， 造价工程师应在能够熟练的掌握本专业知识的基础上， 还应充分的了解计算机应用、 设计、管理以及施工等多个方面的知识内容，应具备较为丰富的实践经验， 从而将经济和技术紧密的结合到一起。 在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，应培养出一批能为市政工程投资和建设提供科学依据的造价工程师；
2. 3. 2做好造价咨询单位的培育工作。
如果能够培育出具备较高资质的工程造价的咨询单位，那么在政府不对市政工程项目进行直接管理的情况下，也一样能够做好项目造价的控制和管理工作。 为了更好的发挥造价工程师的作用， 其与项目的工程师和建筑物应是相互促进并且相互制约的。
2. 4大力的推行工程量清单计价和招标。
由于市政工程项目招投标阶段存在着的严重的围标、 串标和暗箱操作的现象， 并且传统的定额计价也是固定并且单一的，政府的定价制度根本无法真实的反映出建筑产品价格的现状， 因此， 我们应大力的推行工程量清单计价和招标， 不但能够充分的保证项目计价的合理性和准确性，同时对提高企业的市场竞争力也是十分有利的。 与传统的定额计价相比， 工程量清单计价与我国造价体制改革中的 “指导价、 控制量、 竞争费” 的原则是更加相符的， 其能够合理的承担施工风险， 同时将工程项目的 “质” 和 “量” 紧密的结合起来了， 大大的缩短的工程的工期进度。可见， 在我国建筑行业不断的市场化和国际化的背景下，推行工程量清单计价和招标的方式是十分有必要的， 其不但能够推动我国工程造价改革的快速发展， 还能够最大限度的提升市政工程项目的经济效益和社会效益。
结束语
通过以上的论述，我们对市政工程造价控制及管理的现状以及做好市政工程造价的控制及管理工作的对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。市政工程的造价控制及管理工作是一项复杂的系统工程， 并且其应是贯穿于市政工程项目施工的全过程中的， 针对市政工程造价控制工作的现状， 我们应准确的发现投资管理中存在的薄弱环节，从而制定出科学合理并且具有针对性的工程造价控制和管理的策略，对工程造价进行全方位、 全过程的动态管理， 尽可能的保证工程项目建设资金的投资效益， 建设出广大人们群众满意的市政工程项目。
参考文献
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