关于事业单位养老保险制度改革的探讨
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【摘 要】改革开放以来，我国在不断地推进社会主义市场经济的发展，我们也在经济建设方面取得了举世瞩目的成就。然而，目前的事业单位养老保险制度仍然是基于原先的计划经济体制建立的，并不能完全适应现代社会主义市场经济的要求，需要一定程度的改革来更好地适应和服务现代社会。基于此，本文在分析了事业单位养老保险制度的现存问题的基础上，提出了改革事业单位养老保险制度的一些具体措施。
【关键词】事业单位；养老保险制度；改革；解决措施
一、前言
在我国，事业单位本身就是一项较为特殊的制度设计，它的运作模式和角色扮演一直就在不断的调试和变化中。党的十报告将“改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度”纳为了一项重大的改革计划，不难看出，进一步改革和完善事业单位养老保险制度，依然是未来中央主抓的重c工作之一。尽管国家大力的支持，但是在实际社会中的效果并不太好，主要是因为社会共识尚未达成，各方的利益没有权衡太好。因此，如何适应大众的需求，在整个事业单位改革的大背景下推进事业单位养老保险制度改革，仍然值得人们的探讨。
二、事业单位养老保险制度现存的问题
1.体制管理方面
关于这一方面，首先是绝大多数的与养老办理有关的机构已经在近些年由社会保障等相关部门负责，但是在事业单位方面，如工资调整、相关退休政策的制定等依然交给了人事部门负责。这就往往会导致不同部门之间的管理方式、服务政策没办法统一，加大管理难度。
2.资金管理与运营方面
从资金的整体管理来说，不同省、市以及地方的各级政府实行分级统筹，这样往往会导致那些经济条件欠发达的地区，不能抵抗资金的风险。在这种情况下，参保人员的信任感会大大地降低，妨碍他们进行跨地方或者地区流动参保。就具体的资金管理来说，目前倘若将个人积累薄弱的事业员工养老直接转向社会，这必然会给社会养老保险基金带来一个巨大的资金漏洞，这对于养老保险制度的稳定运营带来极大的麻烦。
3.资金筹备和发放方面
按照目前的缴费标准来说，事业单位人员的养老保险费用主要由国家或者单位来承担，个人基本上不用实行缴费。但是，目前尚未建立起真正的个人缴费账户，这就导致在最后缴费和享受待遇时，两者之间并没有直接的联系关系，造成实际中参保人员对于个体缴费并不关心，甚至希望缴的费用越低越好。不仅如此，在缴费过程中，仍然存在不同省市和地方的缴费计算方式仍然不同，就连不同行业和公司的标准也有不一，呈现出一种不公平性。
三、事业单位养老保险制度的改革措施
1.建立完善统一的管理机构
养老保险以及相关业务的处理具有很强的专业性，需要专门的人员和机构来进行协调管理，在省市和各级地方政府之间应该建立统一完善的相关事业单位养老保险办理机构，将与养老保险等相关的业务交付给相应的社会保障管理部门。在这种情况下，就可以更加清晰地明确职责、节约成本，大幅提高办事效率。
2.采用合理的方式来维持资金
从政府的角度出发，应该加大国家的财政补贴力度，一方面可以平衡由于地域差别导致的经济差距，另外也可以进一步弥补事业单位养老保险金的资金漏洞。不仅如此，各级政府还可以通过采用更多的方式来筹集社会保障基金，比如发行社会福利彩票等，或者也可以通过投资运营等手段来确定资金的保值增值，以此来更好地保障资金的运营。这样的话，就可以提高不同地区事业单位养老金的抗风险能力，提升整体的统筹能力。
3.多方面筹措并合理有效地发放资金
在资金筹措方面，针对目前全国各地省市和各级政府的不同收费标准，应该加快出台一份全国统一的关于事业单位养老保险方面的法规，依法规范收缴费用的基数和比例，促进事业单位养老保险的收费实现依法办事、有章可循。除此之外，应该尽快落实个人的收费账户，建立一套与个人相关的收入和缴费相关的奖励机制，这样可以有效地区分个人资金和统筹资金，实现公平公开的缴费和待遇发放体系。
四、结语
在国家推进全面深化改革的大背景下，事业单位养老保险制度的改革不仅能够促进社会保证制度的完善，而且对于社会主义市场经济的建设也具有重大意义。然而，改革也是需要慢慢地持续和发展。因此，在新时期推进事业单位养老保险制度的改革仍然值得我们深入的研究和探讨。
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