区政烧烤排档整顿方案

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为做好文明城市创建和国家环保模范城复核验收工作，进一步加强城市管理，规范经营行为，有效解决烧烤行业污染空气和影响市容环境的问题，实现烧烤行业有序经营、健康发展，创造一个良好的城市生活环境，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以创建全国文明城市和国家环保模范城复核验收为契机，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律法规，按照集中整治、长效管理的原则，采取统一要求、分级负责，堵疏结合、以疏为主，集中监管、建管并举、标本兼治的办法，综合运用行政、经济手段，集中整治，规范管理，依法对不规范露天烧烤、大排档占道经营、污染环境、噪音扰民等行为进行集中整治，为居民生产生活营造良好的环境。

二、目标任务

加大执法力度，压缩辖区内露天烧烤、大排档经营空间；引导不具备经营条件的经营业户进入场地集中经营，确保辖区主次干道、学校、商场、居民小区周边及休闲娱乐广场附近整洁有序。

三、职责分工

由区城管局牵头，区政府督查室、食安办、工商分局、药监分局、环保分局、公安分局、街道、开元街道和杨家埠旅游开发区参与，具体责任分工如下：

（一）区城管局：1、加大日常监管力度，对占道经营或店外经营的业户，下达限期整改通知书，责成当事人整改，对拒不改正的依法进行查处；2、做好新烧烤场地的筹建工作，负责周边烧烤经营业户的迁入工作；3、派员参与全区集中整治行动。

（二）区工商分局：1、负责对无营业执照的烧烤经营业户，依法进行查处；2、对虽有证照，但不具备经营条件的经营业户，暂扣其营业执照，责令其在规定时间内进入指定场地进行集中经营，对不服从管理不配合整治的，按有关规定进行处理；3、对证照到期且未进入指定场地经营的，不予年审；4、派员参与全区集中整治行动。

（三）区药监分局：1、对烧烤经营业户所用的食材、调味品、餐具等进行检验监督，对使用不合格产品的，依法进行查处；2、负责对露天烧烤、大排档等经营业户的食品卫生进行监督管理，对不符合卫生标准的，依据有关法律予以查处；3、加强烧烤、大排档从业人员管理，确保从业人员相关证件齐全，对未办理相关证件的依法予以处理；4、派员参与全区集中整治行动。

（四）区环保分局：1、负责对烧烤业户环保能源使用情况进行检查，对不使用清洁能源而产生浓烟污染环境的业户，依照有关规定进行处理；2、负责对经营业户烟尘排放情况的监督管理，依法对超标排放行为进行处罚；3、派员参与全区集中整治行动。

（五）区公安分局：负责保障执法人员的人身安全，对暴力抗法或阻碍履行职务的，依据有关法律法规严肃进行处理。

（六）街道、开元街道、杨家埠旅游开发区：组织力量参与本辖区内露天烧烤整治行动。

四、实施步骤

第一阶段：限期整改阶段

由区城管局牵头，组织区公安、药监、环保、工商等部门执法人员组成联合执法队伍，统一行动，对市区内露天烧烤进行清理，要求其限期整改，引导无固定经营场所业户进入指定场地集中经营。

第二阶段：集中整治阶段

由区城管局牵头，组织区公安、药监、环保、工商等部门执法人员组成联合执法队伍，对经营露天烧烤业户店内经营工具予以收缴，对店外经营、占道经营、流动摊点及随意摆放的材料、物品、经营工具等全部予以收缴。所收缴物品一律不予返还，由相关部门依法进行处置。

第三阶段：巩固提高阶段

区城管执法部门加大日常管理力度，对重点路段、重点区域进行重点监管，采取专人盯防，包片到人；对其他路段、区域，实行专人定时巡查。同时，严格落实责任追究，对管辖路段或区域内仍出现店外经营、占道经营现象的，严肃追究执法人员的责任；药监、工商、公安等部门要按照各自的职责分工认真开展工作，做到严格执法，严管严纠。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立区规范整治露天烧烤大排档工作领导小组，由区政府副区长李永光同志担任组长，区城管局局长常兴江同志任副组长，区政府督查室、食安办、公安分局、药监分局、环保分局、工商分局等有关部门和相关街道的负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责这次集中整治活动的组织协调工作。

（二）组织成立联合执法队伍。此次集中整治活动采取联合执法的形式，人员由城管、工商、公安、环保、药监等部门组成。成员统一行动，集中对辖区内违章露天烧烤、大排档等占道经营开展拉网式清理整顿。在集中整治活动中，新闻媒体派员进行现场跟踪报道，对拒不整改、阻挠执法的违法业户进行公开曝光。

（三）搞好监督检查。区食安办、城管局要及时研究解决整治过程中出现的新情况、新问题，区政府督查室要对各部门整治工作进行监督检查。