浅谈明光市土地资源适宜性

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摘要：土地适宜性评价是研究特定条件下土地质量对预定用途的适宜与否以及适宜程度。研究的着眼点是土地质量与某个用途要求的特定关系，通过这种关系，揭示两者在生态、经济和社会效益联系中匹配程度。本文探讨了明光市土地资源适宜性评价的相关内容，具有一定的参考价值。

关键词：土地资源，适宜性评价。

中图分类号： F301.2 文献标识码： A

当今世界由于人口剧增和各种事业的发展对土地的需求日益增加，而土地资源具有面积有限、位置固定的特性，在这种情况下，土地便日渐变为一种稀有资源。在某种意义上讲，土地成为各业争夺的对象。在特定的社会经济发展时期，对土地的需求与土地资源的供给量的不协调关系，也是导致人口粮食土地环境矛盾日趋尖锐的重要原因。我国人地矛盾更为突出。明光市的实现也同样面临这一严峻问题。因此，国家已经把土地纳入国民经济和社会发展中的资源计划管理轨道，将操纵和利用调控机制对土地利用实行干预。

一评价任务

根据编制土地利用总体规划的要求，对全市土地资源在利用现状基础上作出适宜性评价，即对现有耕地着重潜力评价，对未利用土地和滩涂侧重适宜性方向评价。此外，还依据本市实际，对全市土地资源分别进行了宜农、宜林、宜牧评价。

二 评价原则

土地的适宜性要针对一定的土地用途或利用方式进行评价。不同的土地用途或利用方式对土地的性状有不同的要求，土地的适宜性只针对某种具体的用途或利用方式才有其确切的意义。

持续利用原则

土地对某种用途或利用方式的适宜性，是指土地在长期利用条件下的适宜性。评价中应以持续利用的角度考虑，避免短期行为。

因地制宜原则

由于评价地区自然条件、经济发展水平和生后习惯的差异，对于同一用途或土地利用方式，不同地区的适宜性会有很大差异。评价时要征询因地制宜原则。

综合性原则

土地适宜性评价是一项综合性很强的工作。评价中涉及到农、林、牧等各行业对土地的不同要求，以及土壤、气候、经济等方面的知识，只有全面的综合分析全市自然、经济和社会条件，才能客观地作出评价，强调评价成果的科学性和实用性，较好地为土地利用规划服务。

三评价系统

不同的评价目的的采取不同的评价系统。

未利用地适宜性评价系统

根据全国《县级土地利用总体规划技术规程》中的要求，土地评价系统采用土地适宜类-------土地适宜等---------土地限制型三级组成。

土地适宜类

反映土地对某种用途或不适宜。分以下几类：宜农土地类、宜林土地类、宜牧土地类。

土地适宜等

在土地适宜类范围内，依据土地的适宜程度划分，共分为三等。

一等地：对于该土地适宜类，土地在利用上高度适宜，基本上没有限制，经济效益好，能 持续利用。

二等地：对于该土地适宜类，土地在利用上中等适宜，有一定限制，经济效益一般，利用不当引起土地退化。

三等地：对于该土地适宜类，土地在利用上受较大限制，勉强适宜，经济效益差，容易产生退化。

土地限制型

反映对于土地适宜类，土地在利用上主要的限制因素及其强度，主要有以下限制型：地形坡度限制、有效土层厚度限制、土壤质地限制、基岩限制、土壤侵蚀限制、水分限制等。

耕地潜力评价系统

根据耕地对作物生长的自然限制的三级有严重限制因素，它降低了对种植物的选择余地或必要的保土措施。

宜农、宜林、宜牧适宜性评价系统

采取联合国粮食组织《土地评价纲要》中的评价系统，分为适宜性纲和适宜性级。

土地适宜纲：表示土地对确定的利用类型的适宜性种类，即适宜和不适宜。

土地适宜级：反映土地对确定的利用类型的适宜性程度。在适宜性纲为分为三级，即高度适宜、中高适宜、勉强适宜，在不适宜性纲内分为二级，即当前不适宜和永久不适宜。

四、评价方法

有选择地进行宜农、宜林、宜牧、宜园评价。耕地是我们人类生存基础，是保护对象，为了人类生存要珍惜每寸耕地，不对耕地进行宜林、宜牧、宜园评价。农村居民点用地改变可能性小，少数村庄可合并。搞好村庄规划可节省一部分土地。但是城镇发展要扩大用地，二者抵消，不进行对其它用途的适宜性评价。交通用地，今后要扩大现有交通用地，目前都适宜做建设用地，对现有交通用地不作其它用途评价。水域中大部分地类不能改变，为保证农业生产的持续发展，基本不可能把水域中大部分地类改作它用，除滩涂外，对水域不作其它用途评价。林地，为保证不断降低现有森林覆盖率，保证农业生产持续稳定发展，不对现状为林地进行宜农、宜牧、宜园评价。扩大果园用地改为农用，所以不对现状为果园进行其它作用评价。园地中茶园大部分荒芜，经济效益极低。虽然加强管理，但是土壤的PH值、空气湿度、气温均不适宜茶树生长，建议现有茶园中每亩经济效益在400元以上的保存，其余改作其它园地，不能让1万亩茶园白白浪费。

评价单元的划分

根据明光地形特点，土地利用现状图、土壤类型分布图，将两图叠加并进行综合归并，得到土地评价单元图，并以乡镇为单位，按顺序号填入土地评价表。

参评因素的选择及其指标的拟定

不同的土地用途对土地质量的要求不同，选择的分评因素及分级指标有明显差异。

在耕地潜力评价中，选择了气候因素（包括光、温、水因子，农作物的气候生产潜力表示），地质、地貌因素（包括地貌类型、海拔高度、坡高等），土壤因素（包括土层厚度、土壤质地、有机质含量、痰、钾、速效磷等）。

在未利用地适宜性评价中选择了地形、坡度、土壤侵蚀、质地、土层厚度、土壤肥力、水力条件、坡向、草场质量及产草量等。

在宜农地适宜性评价中，考虑了地形、坡度、有效土层厚度、表土质地、障碍层次出现部位、有机会含量、全氮、速效磷、灌溉水源等。

宜林地评价选择了坡度、坡向、土层厚度、土壤PH值。

宜牧地评价选择了土层厚度、草场产量、质量等。为了使评价结果准确，评价方法简便易行，上上下下多次征求意见，修正评价因子，使耕地潜力评价结果干群能接受，规划期内能实行。

全市耕地118403.27公顷，占土地面积的50.4%，一级耕地的土地面积6626.93公顷，占耕地面积6.0%。以少量的灌溉水田、旱地及部分菜地，水源条件好，土层深厚，土壤养分含量高，质地适中，适中作物广泛，是全市土地单位产出率最大区，粮食年产量在7.2万吨以上。

二 级耕地的土地面积67564.7公顷，占耕地面积57.1%。灌溉条件好，土壤养分含量中等，粮食年产量30.0万吨。该级土地有一定的限制因素。如地形坡度、土层厚度、土壤质地、障碍层对农作物影响极大。

三级耕地的土地面积44211.64公顷，占耕地面积37.3%,地形坡度较大，土层较薄，土层中石砾较多，无灌溉条件，肥力低，土壤抗灾能力差，土地生产力极低，地形坡度、土层厚度、土壤质地、水分条件是主要限制因素。这级土地对作物选择性强，主要种经济作物，粮食年产量有12万吨。

未利用土地适宜性评价结果

全市未利用土地4890.91公顷，占总土地面积2.0%。其中宜农荒地 1800公顷，占未利用土地面积36.8%，全部属三等宜农荒地，对农业利用有较大的限制，土地障碍因素较多，农业利用要采取工程措施。其中宜林荒地800公顷，占未利用土地面积16.3%，宜园荒地800公顷，占未利用土地面积16.4%，基本上均属二等宜林荒地。宜牧荒地200公顷，占未利用土地面积4%。

滩涂中有大部分土地可耕种。为了保护生态，合理利用滩涂，对各种类型滩涂进行适宜性评价。其结果是：宜农滩涂3333.3公顷，占滩涂面积66%，一般午季能保收，秋季收获有50%机遇，但产量高，土壤肥沃。

结束语

为谋求有限的土地资源的合理利用，必须作全局性，长远性的计划。统筹兼顾，综合安排，在各业之间协调土地资源供给与需求关系以适应国民经济和社会持续、稳定、协调发展的需要。