建筑工程预结算编制技术分析

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摘要：本文分析了工程预结算中常见的问题和影响施工图预算编制结果准确性的几个因素，并提出了控制施工图结算的方法，供大家参考。

关键词：预结算；施工图；工程量

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

1前言

建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。随着市场经济改革地不断深入，建筑市场竞争愈加激烈，对建筑企业经济管理的要求也越来越高。如何提高预算编制水平，对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。

2 工程预结算中常见的问题

(1)由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因。

(2)有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得比较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。

(3)在对工程量重复计算的同时，施工单位预算员在编制结算时，常将定额项目中己包括了的工作内容重复计算。还有一些工作，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。

(4)定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组、以小系统套大系统，谋取非法所得。

(5)甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善、缺乏约束性、规范性。是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

(6)材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程直接费的6o％ 7n％。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。

3影响施工图预算编制结果准确性的因素

施工图预算投资，是建设单位在完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算有着本质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素如下：

1)工程阶段性对预算的影响。一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。

a．材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布的信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

b．预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期的产物，产生的原因是多样和复杂的。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物等。

c．预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同而产生差异。

2)设计修改与变更。地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件发生变化时，设计也要发生变化，这样会直接导致结算超预算。

3)预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图表达是否正确全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量及工程量计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

4)设备材料价格误差。在我国市场经济条件下即使是同一种型号规格的设备也存在多个厂家生产竞争，报价不一，使得设备材料预算价格相差较大。

4 控制施工图结算的方法

4．1通过招投标竞选

建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争。从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础，这一点是非常重要的，也是非常难以真正实现预期目标的，这就要求建设单位在招标过程中必须保持公正、公平的原则。

4．2 实行工程造价全过程、全方位控制

工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案，设计阶段，以事前控制为主抓好设计优选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计，实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。

4．3加强监理的力度

工程项目建设监理投资控制，是指在整个项目实施阶段开展管理活动。力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段是工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用。工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要实行工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高工程质量，实现良好的工程经济效益。

5 结束语

要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。