浅谈如何加快陆良社保体系建设
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅谈如何加快陆良社保体系建设范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要： 我国政府高度重视社会保障体系建设，将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱。特别是近十年来，社会保障体系建设取得重要进展。随着社会保险覆盖范围不断扩大，多渠道筹集社会保障资金的机制初步形成，保障水平不断提高，管理服务体系逐步健全。本文通过对陆良近几年的社保体系的建设进行了调查，对其存在的问题进行了研究讨论。
关键词：陆良 社保 加快建设
中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）11-0349-01
1.社保体系建设的基本状况
截至2014年底，陆良全县社会保险累计参保473196人次，其中：城镇职工基本养老保险参保23925人，城镇职工基本医疗保险参保32258人，城镇居民基本医疗保险参保45774人，失业保险参保20328人，城乡居民社会养老保险参保301000人，工伤保险参保29241人，生育保险参保19963人，被征地农民养老保险707人。
2.社保体系建设的主要工作
一是做好五大保险基金年审、基金申报及收缴工作，收缴五大保险费24150.91万元。
二是按时足额发放各项待遇。共发放6856名职工离退休费13611万元，发放69508名60岁以上城乡居民养老金5060.11万元;发放60岁以上死亡人员丧葬费155.76万元;按月发放1-4级伤残津贴19人29040元;按月发放因工死亡职工供养亲属抚恤金65人49477元;共支付医疗保险待遇8490万元，支付工伤保险待遇968万元，支付生育保险待遇210万元;全县121户企业离退休人员全部进入社会化管理，社会化管理率达100%。
三是完成新、老农保合并工作。老农保并入新农保34632人次，待参加新农保6873人次，需退保2328人次，未核实信息2691人次，并实现老农保待遇领取人员与城乡居民社会养老保险人员待遇同步发放。
四是大力推进社会保险扩面工作。启动2014年被征地农民养老保险参保工作，新参保134名;完成职工基本养老保险扩面参保 278人、工伤保险扩面参保706人。
五是逐步提高社会保障水平。调整失业保险金标准，增幅达15%;完成全县6641名企业离退休人员待遇调整工作，人均增179元;调整全县90名工伤职工和供养亲属待遇，调整后月新增工伤保险基金9870元;调整企业最低工资标准，由原来的950元/月调整为1070/月;进一步扩大了特殊慢性病病种及准入标准，慢性病扩大到16种，特殊病扩大到6种，提高了特殊慢性病门诊减免待遇，门诊单一慢性病患者统筹基金每人每年报销限额2000元，每增加一个病种，报销增加1000元。
六是认真组织开展工伤及特殊病慢性病认定工作。严把工伤认定办案程序及质量关，认定工伤133人，开展特殊慢性病认定通过175人。
七是社会保险基金运行安全完整。完善定期走访核查、四方对账机制，强化内控监管体系，保障基金运行安全。2014年全县五大保险基金收入达36812万元，支出35241万元，基金历年累计结余14234万元。城镇居民医保实行“总额控制、超支分担”付费总额控制办法取得明显成效。妥善处理破产改制企业职工医疗保障问题，为陆良县民族金属制品厂和原千佛集团公司309名职工补缴相关费用380万元。
八是人社民生资金监管工作运行良好。共政策法规及工作动态信息20条，民生资金发放公示20笔，涉及81.85万人次、5299.97万元。
二、社保体系所存在的主要问题
1.目前的社会保障制度不健全，管理不规范。社会保障资金来源渠道非常单一，资金缺口较大。陆良县的财政目前还是“吃饭财政”，支付庞大，沉重的社会保障，导致社会保障力不从心、社会保险扩面困难。
2.企业不按规定上缴社保资金，想尽办法尽量少缴养老保险费等社保资金，参统企业欠费严重，全县累计欠费达7240万元，企业对社保缺乏积极性，工作上不积极配合，基金征缴难度大，扩大社会保险覆盖面的工作任务重，压力大。
3.我县的社会保障体系同很多地方一样，面临着老龄化、城镇化、就业形式多样化等多方面的考验，一方面社会保险覆盖面比较窄，不少非公有制企业、灵活就业人员、被征地农民和进城务工农民尚未纳入覆盖面;另一方面统筹层次低、筹资能力和保障能力弱。
三、完善城乡社保体系建设，所要的社会保障
一是以非公经济单位、灵活就业人员、失地农民、转户进城农民和农民工为重点，扩大社会保险覆盖面。以养老保险为例，目前未参保的主要是一些灵活就业人员、非公经济组织从业人员、农民工、被征地农民等。这些人一部分是由于没有固定的单位，未签劳动合同，部分小企业不愿给员工上保险，使得不少人想参保却难以参保;也有一部分人由于工作流动性强，更在乎现实的收入，部分低收入劳动者自己也不愿参保;还有一些国有大集体企业员工、破产企业员工，由于面临着养老年限认同等问题，无法参保。建议建立覆盖全民的社会保险登记制度，以切实使保障体系完善定型。
二是继续完善各项社会保险制度，特别是被征地农民养老保险制度，提高社会保险待遇水平。近年来我国社会保障体系建设速度发展很快，到目前为止，各项保障制度建设都已全面展开，有些制度已基本建立，但是，由于有些制度运行尚不到位，尤其是衔接转换通道没有完全打通，使得保障效果并非十分理想，一些群众还难以真正享受到保障制度所带的便利或好处。因此，要按照十的部署，不断健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。
三是在保障制度建立的基础上，加快体制、制度整合。整合以城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度为基础的社会保障制度，解决不同制度之间的政策衔接问题，逐步消除各种体制养老保险和基本医疗等制度上的差距，使制度组合达到不分城乡、不分地域、不分职业的无缝对接、并轨运行，从长远看，依然是今后改革的方向。
四是在保障制度建立的基础上，加强保障制度的长效机制建设。要建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。今后应着力建设可持续的筹资机制、高效的运行体制、公平的制度机制等长效机制，以促进我国城乡社会保障体系建设健康、稳定、可持续发展。