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摘要:
随着社会经济的发展,国家对中小学教育的投资也在逐年加大,除了师资力量的提高,各种硬件设备和基础建设也得到了极大改善。中小学资产设施投资越来越多,但与之配套的资产管理水平却没有相应提高,在实际管理中存在着管理不到位、效率偏低等问题。本文将通过对中小学资产管理存在问题的分析,探讨相应的解决措施。
关键词:
中小学;资产管理;问题;措施
前言
随着九年义务教育的普及,国家对中小学教育越来越重视,为了让学生享受到更好的教育资源和教学环境,国家在中小学教育投资上也做出了很多投资。教育资产是实现教学效果的基础,如何管理应用好这些资产,关系到中小学学生的切身利益。分析现在中小学资产管理中存在的问题,提高管理水平,改善管理现状,才能更好服务中小学教育。
一、中小学资产管理存在的问题
(一)资产管理意识不强
中小学资产大多属于国有资产,所以学校在对待这些资产时,支配和节约意识都不强。一旦学校资产出现缺乏,通过上报申请就可以获得。在这种意识的支配下,一些中小学学校领导会随意支配学校资源,不做妥善配置和使用,甚至从中获取非法利益,造成贪污和浪费。另外,有些学校片面追求升学率和学生成绩,对于国家和社会给学校配置的资源,闲置一边不用,不仅造成资源的浪费,也不利于学生全面素质的提升。像之前新闻曝光的中小学操场毒跑道事件,操场作为学校的资产,是关系到学生生命健康的重要问题,有些学校就是缺乏资产管理意识,不把学生的利益放在首位,购置有害学生健康的毒跑道。操场本来应该是学生增强身体素质的地方,这些毒跑道不仅没有起到相应的作用,反而伤害了学生的健康。
(二)机构设置不够完善
随着国家和社会对中小学教育的重视,其在教育方面的投资也越来越多。面对日益庞大的资产投入,很多学校还是按照老一套的管理模式进行管理,管理人员水平有限,管理部门各自为政,管理系统协调度不够等等问题的存在,使得中小学资产管理水平效率低下。没有统一的资产管理机构,各个部门为少承担资产管理的负担和责任,往往是只负责和自己部门相关的资产,而对其他部门的问题视而不见,彼此之间缺乏有效的互动和交流,不利于学校整体资产管理水平的提高。
(三)资产利用率不高
像之前提到的,有些学校存在着一味追求升学率,继续应试教育模式的问题,对于很多配套的资源闲置一旁,不给学生们使用;此外,一些教育局和设备采购部门,对中小学教育实际情况不了解,出现配置的资产不实用的情况,也导致了中小学资产闲置,造成中小学资产的浪费。
二、加强中小学资产管理的措施
(一)加强管理意识
加强中小学资产管理的意识,首先学校的领导要改变过去学校资源属于国家资源,所以取之不尽,可以尽情挥霍的想法。教育资源是有限的,要加强资源的利用和管理;其次多学习资产管理相关的知识,尤其是学校领导和财务方面的人员,树立资产管理的大局观念,结合自己学校的实际情况,最大效率地利用这些资产;最后,要提高整个学校对资产管理的重视程度,所谓上行下效,学校领导首先要做好榜样作用,然后才能带动下面的管理人员,共同努力将学校的资产管理的更加妥善和有效。
(二)健全资产管理机构
解决因机构设置不够完善,引发的学校资产管理不善的问题,可以结合学校的实际情况,建立健全的资产管理机构,明确部门职责,提高管理人员的水平。例如学校都会下设很多部门,分管不同的工作,针对学校资产管理问题,可以统一设置一个部门,统筹学校资产管理,同时为减轻某个部门的工作,可以在下面不同的部门里分设管理项目,比如图书馆分管图书资产管理,财务部门分管学校财产收支核算等。每个部门都各负其责,明确权利和义务,为学校资产管理贡献力量。
(三)完善资产管理制度,提高资产利用率
由于目前中小学资产管理制度方面存在很多问题,造成资产管理不能很好进行。为解决相关问题,当务之急应加快完善资产管理制度。一方面要保留有用的资产管理方法,摒弃不适用的方法;另一方面,要结合学校的实际发展情况,建立适用学校发展的资产管理制度。此外,还可以通过加强和其他学校的互动交流,吸收其经验和教训,更好建设学校的资产管理制度。例如,借助当前互联网信息化管理方式,建立资产管理信息化系统,成立固定的资产清查小组,每个部门设置一个操作员,通过定期清点、盘查各部门、科室的资产分布和使用情况,及时录入最新变更信息,最后将信息汇总在管理系统上。通过实时监控,及时、全面掌握学校资产的动态信息,这样资产管理方法不仅方便快捷,而且信息变动情况也一目了然,同时也提高了学校的资产管理网络信息化水平。
(四)政府加强监管
为避免发生购置的中小学资产不适用于学校实际需要,而被闲置不用的情况,在购置资产、设备之前政府或者教育机构,最好先到学校了解情况,根据中小学学校的实际需求来添置设备。另外,在平时政府或教育机构,也要对中小学学校的日常管理加强监管,防止学校不合理使用,而造成资源浪费情况。
三、结束语
加大对中小学资产的投入,体现了国家和社会对九年义务教育的重视,只有合理管理、利用这些资产,才能更好地为中小学教育服务。在中小学资产管理中存在着很多问题,应当引起足够的重视,积极寻找、探索有效措施,提高中小学资产管理水平。
作者:吴兰萍 单位:绍兴市聋哑学校
参考文献:
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