关于强化落实五禁决定的通知

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为大力加强生态文明建设，切实保护生态环境，努力建设美丽，镇党委、政府决定在全镇范围内全面开展落实“五禁”决定，巩固造林绿化保护生态环境的行动，坚决打击和杜绝违反“五禁”决定的行为。根《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《草原法》、《森林法》、《治安管理处罚法》等法律法规以及市县相关文件精神。为严格落实“五禁”决定，现将有关事宜规定如下：

一、严禁新垦荒地。禁止在境内开荒、扩荒、复耕压减耕地。镇上将加大耕地动态巡查力度，加强土地监管和执法管理力度，严厉打击扩耕行为，杜绝新垦荒地现象。对违反规定的将按照相关规定进行处罚，情节严重的移司法机关处理。

二、严禁新打机井。禁止在境内私自打井、私自更新机井、启用关井压田关闭的机井。镇上将按照“严格禁止新打井、有计划控制更新井、动态巡查关闭机井”的总体安排，进一步加强机井审批管理工作，建立和完善机井更新审批档案。对违反规定的将按照相关规定进行处罚，情节严重的移交司法机关处理。

三、严禁偷牧游牧。全镇范围内禁止圈外散养、放养、游牧。禁止在大林带、黄草湖等境内的沙漠地带放牧。对当场发现的，执行处罚措施，并由牧户恢复放牧区域植被。本镇辖区内全面实行常年禁牧，坚决杜绝牲畜破坏植被的现象发生。对违反规定的屡教不改的将移交司法机关处理。

四、严禁乱采滥伐。镇上将加大巡查力度，禁止任何人员在境内乱采乱伐，禁止割芨芨、挖锁阳、打碱柴、采石料等行为。对违反规定的将按照相关规定进行处罚，情节严重的移交司法机关处理。

五、严禁野外放火。禁止在境内进行一切野外放火，严禁在林草地带、田间地头、道路两旁烧荒、焚烧农作物秸秆、杂草、垃圾、树叶、废旧农膜等。严格野外火源管理，切实加强野外野炊、郊游等人员的管理，严防火种及易燃易爆物品进入林区、草场。对违反规定，破坏植被、引发火灾，造成公私财务损失且构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任，广大群众要珍惜和保护生态环境，对非法放牧、野外放火的不法行为进行检举和制止。

各村要按照属地管辖原则，严格落实“五禁”规定要求。一要加大“五禁”工作的宣传力度，充分利用微信群等信息平台，做好“五禁”工作的宣传工作；二要加强日常监管，坚决打击违反“五禁”的行为，彻底杜绝放牧、焚烧秸秆、放火、乱采滥伐、乱开荒打井的现象发生；三要明确责任，各巡查小组要以身作则，严格执行“五禁”决定，并将“五禁”决定落实情况纳入实绩考核范围；四是要加强巡查力度，除了日常巡查以外，要不定期进行集中巡查。坚持把全面巡查和重点区域、重点地段不定期、不间断巡查相结合，进行常态化严密巡查，及时处置发现的问题。对出现违规放牧防火的行为进行当面劝导，并进行现场教育整改。对屡教不改、情节严重的违规放火放牧人员，镇“五禁”工作巡查组联合公安、林业等部门进行严厉查处，要做到发现一案、震慑一批、教育一片的效果。

现成立五禁工作小组，由乡村社三级干部组成，镇派出所配合，在全镇范围内开展五禁工作。自决定起每天巡查两次，不定期。每村每天抽一名村干部和社长进行巡查，每个工作组要填写好巡查记录，并在每天巡查结束后将巡查结果报告给镇党政办公室，由党政办公室汇总上报。