油田企业基层安全管理实践
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中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）07-000-01
摘 要 塔里木油田作为西气东输主力气源地之一，承担着重要的社会责任和政治责任。在实现公司快速发展的同时，始终坚持以科学发展观为指导，把安全工作放在一切工作的首位，积极引进消化吸收国内外先进安全管理理念和管理手段，构建安全生产长效机制，实现安全发展、科学发展。
关键词 安全生产 管理 实践 安全文化建设搞得好不好，关键在领导。切实让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，是安全文化建设的一条基本经验。做好有感领导，不能仅停留在口头上，需要付诸行动;需要切实转变工作作风，认真履行安全管理职责，熟悉掌握安全标准和管理方法，全面掌控基层安全文化状况;需要从爱护员工、关心员工、尊重员工的角度出发，建立与员工平等沟通和解决问题的机制，启发和强化员工的安全意识和安全观念，坚定员工对安全文化建设的信心，鼓舞员工参与安全文化建设的热情。多年来，公司始终把发挥“有感领导”的作用放在安全文化建设的首要位置，在培养领导安全感召力和表率作用方面开展大量实质性工作，取得显著成效。 一、“有感领导”在基层安全管理的意义 开展了覆盖全体领导干部的安全理念和管理技能培训，对中高层领导干部进行“一对一”的安全文化辅导，各级领导干部的安全意识和安全管理水平明显提高。二是大力推广并不断丰富“有感领导”展示手段，制定领导干部安全行动计划，各级领导干部带头进行安全经验分享，带头深入现场开展行为安全审核，亲自给员工做安全培训，主动学习和执行安全标准，及时表彰奖励员工，在全公司形成了重视安全工作、学习安全技能、推动安全文化建设的良好氛围。各级领导年均行为安全审核就达4万余次，发现和消除不安全行为5万余个，以实际行动践行对安全的承诺。三是从机构设置、激励约束、人才培养、资金支持等多方面给予加强，增设了安全分委会、安全文化工作站、工艺安全室，设立安全风险奖，加大业绩考核中安全考核的比重，制定一系列安全文化激励政策，使安全核心价值观的体现有形有实。四是实行公司主要领导安全文化专题汇报制度，定期开展对有感领导的审核和问卷调查，将考核结果与被考核部门负责人和单位的业绩挂钩，在机制上保证了有感领导作用的充分发挥。有感领导已经成为公司安全文化建设最根本、最重要的推动力。
二、始终把转变安全观念、培养安全习惯、提高安全能力作为安全文化建设取得实效的关键
树立正确的安全理念是安全文化建设的灵魂，养成安全的行为习惯是安全文化建设的目标，安全能力的提高是安全文化建设的必然要求。安全文化建设要取得实效，关键是转变员工的安全观念、培养员工的安全习惯、提高员工的安全能力，这三者相辅相成、环环相扣、互为联系、缺一不可。
三、加强履职能力建设，提升基层组织战斗力
以岗位履职能力需求为基础，建立所有岗位的技能与需求培训矩阵，实施矩阵式培训管理。立足在岗培训，突出培训的针对性和有效性;大力培养内部培训师，培养多行业多领域的专家人才队伍;深入开展员工“四种能力”评估，开展各级领导“一对一”辅导和逐级评估辅导，将评估过程与督促落实各级直线责任结合，将评估结果与技能鉴定、岗位聘任挂钩，建立岗位职责履行与岗位能力建设相互匹配的人才培养机制，采取正向激励措施积极鼓励全员参与，在员工参与过程中进一步实现转变观念、提高能力，增强岗位员工的责任意识，使岗位员工明责、知责、履责、尽责，不断提升基层组织的执行力、创造力、凝聚力和战斗力
安全文化的顺利推进，实现了油田安全理念的快速转变和安全管理水平的稳步提升。主要表现在：初步形成了具有塔里木特点的安全文化形态，企业具备了不断自我完善和提升安全管理水平的能力。员工普遍认识到安全的最大受益者是自己，都能积极地参与安全、关心安全、自觉执行安全标准;主动报告安全事件增多，隐瞒不报现象减少;主动纠正他人违章的行为增多并开始关注工作之外的安全问题。各级领导驾驭安全管理的能力大幅提高，安全管理人员的专业素质明显提升，员工的危害识别能力、风险控制能力、事故应急能力大大增强。工艺安全管理初见成效，逐步由结果管理向过程管理转变。六条禁令和九项原则得到普遍遵守。油田安全事故、安全事件、可记录的伤害等安全绩效指标逐年下降。
安全文化建设是塔里木油田践行科学发展观的具体体现。当前，塔里木油田在安全文化建设方面取得了一些成绩，但与国际油公司的安全文化相比，在如何落实安全核心价值观的配套政策上还需继续探索，“有感领导”的作用还需要持续强化，直线组织管理和属地管理的激励机制还需进一步强化落实，安全培训的针对性、实用性有待进一步加强，工艺安全管理仍然处于起步阶段，在发现问题时如何迅速解决方面，在人员变更时如何确保员工素质符合岗位需求方面还存在一定差距，特别是承包商安全管理仍然是“短板”，亟待得到“补齐”，在现阶段还不能完全杜绝事故的发生，安全文化建设工作仍处于攻坚阶段，安全管理工作任重道远。公司将继续以科学发展观为指导，解放思想、更新观念、创新方法，积极探索更加符合公司实际、符合中国石油特点和本质安全要求的安全文化建设之路，为实现公司科学发展提供坚强的安全保障。