行业云打造智慧政府

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中国政府长期呈矩阵式管理模式，纵向以地市政府为主，形成对当地的管理。政府各个部门应该是一个有机的整体，因此，浪潮认为政府信息化的核心是一体化。

政府信息化成熟度要经历几个阶段。一是信息系统基本覆盖内部各项业务，但各业务之间尚未连接；二是基本覆盖内部各项业务，且各业务之间形成一个整体。搭建并应用云计算平台，实现资源共享。实现对信息的深加工，达到智慧政府的目标；三是实现交互、数据共享，关联业务实现网上协同；四是建成信息资源库，实现信息资源高度共享；五是通过对信息的深度挖掘利用，为决策提供智能支持，达到智慧政府。

但是，现阶段中国政府信息化的现状却呈以下特点：部门内部单业务系多，业务综合少；同类系统各地自建多，全国连通少；强相关系统分散建造多，数据共享少；公共事物政务大厅多，基层延伸少；公共服务单向多，双向互动少；信息系统自建自管多，服务外包少。综合以上，要打破中国政府信息化的现状，构建智慧政府我们还有很多不足。

那么何谓智慧政府？我的理解是适应现代社会发展的新形势，结合中国行政体制改革，同时依托于云计算、物联网等新兴技术，并将新兴技术高度集成，达到信息资源综合应用的政府。智慧政府的目标是政务公开、横向联合、纵向联动、实时监督、信息共享等。在这个过程中，要经历效率政府、公众服务政府两个阶段。

而且，智慧政府需要量化指标，这些指标实现后政府信息化就会达到一定阶段。浪潮将政府信息化程度分成了“3+1”。其中“3”包括针对政府信息化的行政审批、行政处罚等行政权力的公共服务；关系到食品安全、交通安全、卫生安全等安全服务；跟每个人的工作、生活息息相关的公共事业。“1”是指在这三大块业务基础之上的行政监督，使业务办理全过程公开透明。浪潮希望通过“3+1”系统的建设，最终实现政府一站式办公、百姓一卡式生活。

根据浪潮多年来在政府信息化领域的工作经验，公有云和私有云并不能涵盖政府日常办公的所有业务。因此，浪潮提出了行业云概念。

在这一概念下，浪潮提供的智慧政府解决方案包括以下特点：创新的行政权力模式，从人工化向智能转变，通过互联网向公众反馈、网上监督。

（根据录音整理，未经作者确认。）