农业政策对农村经济发展的作用

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“三农”问题一直以来都是我国政府和理论界普遍关注的问题，因此每年国家都会对“三农”问题制定有针对性的政策，以便为农业经济发展营造良好的政策环境。因此，积极探究农业政策对于农村经济发展模式的影响，在了解两者之间互动机制的背景下，制定出更合理的农业政策，促进农村经济的发展和进步。

1政策因素对于农村经济发展的影响

1.1农业政策对于农村经济发展的导向影响

农业政策能够引导农村投资的流向，以取消农业税来讲，其改变了农村公共投资的来源，使农村投资方向发生了改变；农业政策能够引导农村产业结构的调整和改善，如以家庭联产承包经营为主的农业政策，改变了单一的种植格局，实现了农村经济微观环境的调整；农业政策能够引导农村劳动力的流向，如在农村劳动力大量流向城市时，制定农业补贴政策，以引导农村劳动力的流向[1]。

1.2农业政策对于农村经济发展具备激励效能

以家庭联产承包制政策的颁布为例，其确立了农民在生产过程中的主体地位，使农民以更大的热情参与进去，由此实现产权的调整和改善；农业政策对于农村经济具备需求激励的效能，激发农业生产积极性，增加农产品供给，实现市场价格的稳定；农业政策对于农村经济具备创新激励的效能，在农业科技创新方面的决策和政策，会实现农业技术集成化、机械化程度的提升，以推动我国农村经济更好更快地发展[2]。

1.3农业政策对于农村经济发展的调控影响

具体体现在以下几个方面：农业政策能够间接地调整农产品的供需，如结合市场粮价走势，利用粮食市场发展特点，实现各种农产品低价收购，可以使农产品的供需处于相对平衡的状态；农业政策在调整农产品价格方面也起着一定的作用，由此影响到农民的实际收入结构，起到调节收入水平的效能[3]。

2制定科学农业政策，促进农村经济发展模式的革新

从上述农业政策与农村经济发展之间关系的探究来看，农业政策的科学性会对农村经济发展模式造成不同程度的影响，农村经济发展模式的选择需要结合当前农业政策，以保证两者之间形成相互促进的格局效益。为此，需要注意以下几个方面的工作。

2.1注重对农民的激励和支持

首先，针对于农产品的收购问题，形成健全的补贴和最低收购价的联动机制，切实保护好农民的切实利益，避免其受到市场风险因素的影响。具体来讲，在制定农业补贴政策时，要执行价格支持政策，并针对部分主要粮食品种建立最低收购价制度，保证粮食储备的同时，实现粮食市场供应的合理化。其二，不断提高农民补贴力度，实现补贴方式的改善和调整，以粮食直接补贴，农资综合直补，农机购置补贴和良种补贴的方式来进行，引入综合性收入补贴和农资价格，农产品价格联动补贴机制，并实现粮食生产与补贴形式之间的挂钩，切实保护农民利益。

2.2引导各农业资源的合理配置

一方面，要加快现有土地流转制度改革，形成健全的土地流转机制，为土地资源的规模效益发挥打下良好的政策基础，依照法律规定，积极推动以承包、转让、租赁和入股为主的农村土地经营权合理合法流转，使土地资源的效益得到发挥；另一方面，不断促进农业财政支出结构的优化调整，发挥财政支出在农村经济发展方面的效能，在保证当前农业生产规模的基础上，实现农业财政支出结构的调整，以提高资源利用效能，发挥农业财政支出的最大功效。

2.3处理好不同农业政策之间的关系

处理好不同农业政策之间的关系，发挥各项政策的合力作用。主要可以做好以下几个方面的工作：其一，破除城乡二元机构，淡化城市和农村之间的界限，推动农民增加收入的长效机制，构建城乡统筹发展的机制；其二，积极推动现代化农业发展，实现城乡产业之间的协调发展，工业给予工业提供技术支撑，农业给予工业提供劳动力资源和农产品资源，由此实现两者政策之间的兼并，以发挥政策的最大效能；其三，建立农业投入的长效机制，争取采取各种措施实现农业综合生产力的全面发展。

3结语

农业政策对于农村经济发展的影响是很明显的，在正确认识农业政策与农村经济发展关系的基础上，深刻了解两者之间的互动机制，本着促进农村经济发展模式革新、提高农村经济发展质量的目的，推动“三农”问题的解决。相信随着在此方面实践经验的积累，农业政策制定将会更加科学、更加有效，农业经济发展模式也将会朝着科学化和合理化的方向发展和进步。

作者：黄士霞 刘灿强