精益求精,确保奥运通信万无一失

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奥运会马上就要启幕，如何确保奥运期间的通信不出任何纰漏是目前急需解决的重大议题！

据了解，北京奥运会的通信保障和服务工作涉及面之广、任务之繁重、延续时间之长、要求之高、难度之大，都是前所未有的。事实上，通信保障内容非常之多。它涉及到赛事的组织协调和指挥调度，新闻稿的、电视转播信号的传输、赛事计时计分、测速测距等，都离不开现代通信技术手段的有效支撑。

如何保证奥运期间通信万无一失？这对工业和信息化部以及运营商来说，是一个巨大的挑战和考验。这次奥运通信保障有几个特点：一是点多，7个奥运赛事城市中的30个竞赛场馆、13个非竞赛场馆、22个训练馆、153个奥运协议酒店和34个奥运协议医院，仅临时设置和使用的无线电发射设备就有数万台之多；二是面广；三是时间长；四是影响大。

面对这么繁重的任务，如何做到不出纰漏，万无一失？

第一，确保奥运通信保障和服务组织、领导和指挥体系顺畅运作。据了解，从原信产部到新组建的工业和信息化部，部领导都高度重视这项工作，成立了以部主要领导为首的领导小组，并加强跨部门的组织和协调，与奥组委、北京市政府共同发起成立了北京奥运会无线电管理联席会议，对有关工作进行周密安排和部署，提出了确保为涉及奥运的重要活动提供可靠的通信保障、确保通信网络安全运行、确保应急处置快速高效、确保为公众提供优质的通信服务，以及确保奥运无线电管理工作科学、高效的总体工作目标。此外，各电信企业和有关省区市通信管理、无线电管理部门也都设立了相应机构，按照要求和部署，扎实开展相关工作。

第二，制订和完善各项工作方案和应急处置预案。为推动奥运通信保障和服务工作的有序开展，尤其是确保重点场所、重点部位的固定通信、移动通信无线覆盖、集群通信、互联网接入服务的安全畅通和万无一失。根据奥组委的需求，以及奥运会期间可能出现的各种突发事件和意外情况，在切实加强网络安全防护工作的同时，探索建立了一整套具体的工作方案、工作程序和工作机制，提出了37项重点任务。这37项重点任务是个大概念，分解成几百项小的任务后，再逐条加以分解、落实，规定完成时限，责任明确到单位、到人。此外，还组织了一系列的应急演练，发现和解决存在的问题，提高实战处理能力。

第三，指导电信企业积极备战奥运。为迎接奥运会，相关基础和增值电信企业都投入了大量人力、物力，制订了服务计划，扎实细致地开展业务提供的相关准备工作。其中，中国移动和中国网通是2008年奥运合作伙伴，他们都把奥运战略作为企业重要的发展战略，根据奥运会的通信需求和特点，制定了专门的奥运通信服务质量规范和业务受理流程，并积极引进和开发奥运特色业务，努力提升国际化服务水平。

第四，推动TD-SCDMA技术服务奥运。众所周知，TD-SCDMA是由中国提出的、具有主要自主知识产权的3G国际标准。经过这几年的努力，TD-SCDMA的技术和产品日趋成熟，产业链逐渐完善。作为TD-SCDMA规模网络技术应用试验的主要承担者，中国移动目前正在继续抓紧进行网络的建设和优化，并专门针对奥运需求推出系列业务。

现在，经过“好运北京”系列测试赛的检验，通信保障情况总体良好，基本达到了预期的效果，得到了奥组委的充分肯定。针对测试赛中发现的不足和问题，电信企业举一反三，认真进行了整改和完善。目前，各项筹备工作已基本就绪。奥组委、奥运场馆、新闻中心、奥运村、协议酒店和医院通信基础设施的建设、覆盖和调测工作，奥运IT支撑系统、指挥调度系统等平台的建设和调试，国际传输网络的优化和扩容等工作已经完成。就无线电来说，已收到奥运频率申请8000余份，指配频率2万多个；电信运营企业已能够提供十余类近百项个性化的电信业务，以保障服务奥运。

改革开放以来，中国的信息通信业发展非常快速，固定电话的主线普及率从不足1线/百人提高到了现在大约30线/百人，移动电话从无到有，普及率已经超过40部/百人，无论是固定网，还是移动网都居世界第一。目前，固定、移动电话用户总数在9.5亿以上，互联网上网人数超过2.2亿，位居世界第一。正因为具备这样的物质基础和技术、经验的积累，相信我国政府完全有能力为北京奥运会的成功举办提供高质量、高水准的通信保障和服务。