浅谈加强湿地保护工作的意义
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【摘 要】大庆湿地具有重要的价值，是大庆生态安全体系的重要组成部分，也是经济社会可持续发展的重要基础。为了大力开展大庆湿地保护工作，应在新城区的核心区域建设湿地公园，做好湿地科研和保护、规划、编制工作，开展湿地资源调查、评价和监测工作，加强对大庆湿地保护管理和湿地保护工作的宣传、教育。
【关键词】湿地；保护工作；生态环境；价值
1.大庆湿地的重要价值
大庆地处松嫩平原，在全球温带范围内，它是具有国际意义的草原和湿地的代表。区域内的湿地主要包括闻名的扎龙湿地、龙凤湿地和肇源沿江湿地等宝贵的自然资源，总面积达到1.2×106hm2，约占全国湿地总面积的1/30，约占大庆市土地总面积的1/6.据大庆市统计局推算，大庆湿地每年产生的生态价值高达840亿元人民币。湿地内大面积的芦苇、沼泽，各种湿生、沼生和水生的植被，丰富的鱼类和各种水禽、野生动物充分体现出了湿地生态系统保持完好、原始性未被破坏的特点。湿地作为大庆市宝贵的自然资源，不仅具有自然观光等美学方面的功能，更具有重要的文化价值和教育、科研价值。湿地生态系统、多样的动植物群落、濒危物种等在科研中都占有重要的地位，可以说，湿地生态系统是大庆生态安全体系的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要基础。
2.大庆湿地保护工作存在的主要问题
经济发展离不开环境保护，大庆湿地保护工作也存在着一些不容忽视的问题，主要有以下几点。
2.1面积逐渐减少，功能和效益不断下降
城市生态环境恶化是城市发展中普遍存在的问题。人们的生态环境保护观念淡薄，没有意识到大自然宝贵资源的重要价值。由于要保证油田开发、城市建设和湿地地区居民的生产生活，大庆市原来的大面积湿地已被分割，受到了不同程度的破坏。目前，只有杜尔伯特县西北部和林甸县的西部地区还有大面积的原生态湿地环境。此外，湿地还面临着多种威胁和人为破坏，比如围湖造田、填湖筑路、滩涂开垦、环境污染、生物资源过度利用等，这些都导致宝贵的湿地面积在不断减少，湿地功能和效益在不断下降。其中，污染问题是大庆湿地面临的最严重的威胁之一，湿地污染不仅会使水质恶化，也对会湿地的生物多样性造成严重危害。目前，许多天然湿地已经成为了工农业废水、生活污水的承泄区。
2.2湿地的权属不清，保护工作力度不够
从事湿地研究和保护工作的人都知道，湿地的土地权属不清、管理部门多是湿地保护工作的一大显著特点。但是到目前为止，没有一部关于湿地保护与合理利用的专门法律、法规，没有专门的立法为其提供保障，所以，湿地还没有纳入法制化管理的轨道。在已有的相关法律、法规中，有关湿地保护的条款比较分散，且不成系统，出现了无法可依或法条相互交叉、重复的情况，难以很好地发挥其作用。在执法方面，执法人员不足，缺少必要的技术装备和交通、通讯等设施，影响了正常的执法工作。在国家土地分类中，没有把湿地作为一个专门的土地类型，而是把湿地中的河流、湖泊归为不同的土地类型，至于自然湿地中很重要的沼泽地则归为未利用地，这从客观上加速了对沼泽等自然湿地的开发，而忽视了这些重要湿地所拥有的巨大生态功能和社会效益。由于没有为湿地设立专门的土地类型，湿地就没有明确的法律地位，在国家许多宏观规划中，特别是全国土地保护和利用规划中，无法把湿地作为重点保护对象纳入国家的保护范围。
3.加强大庆湿地保护工作的建议和对策
生态建设是影响城市竞争力的重要因素之一，也是影响城市居民生活质量的一项重要指标。针对我市湿地保护工作中存在的问题，提出以下几点不成熟的建议。
3.1修建湿地公园
在新城区的核心区域建设湿地公园，是城市建设和发展很重要的手段。湿地公园就是要在繁华的城市中保留大自然的原生态美。现代化城市的发展缺少的是自然生态系统，许多城市的生态系统缺少的就是与自然界的交流，是被完全封闭的。城市要给自然留有一定的余地，湿地公园的建设不同于一般的公园，应把湿地公园的建设放在城市可持续发展的整体方向上来考虑。人工湿地是惠泽社会、人与自然和谐相处的重要载体。人工湿地作为缝合城市空间与自然空间的纽带，为城市提供了与自然相互融合、改善城市形象和彰显当代历史文化的机遇。人工湿地作为城市开放空间系统的重要组成部分，由于其具有生态的独特性和强烈的公众效应，在城市中的地位和作用是非常关键的。人工湿地是重塑城市形象、增加城市竞争力的关键要素之一。
3.2加强管理力度
加强水资源保护和污水治理力度，制止随意侵占和破坏湿地的行为，做好湿地科研和保护、规划、编制工作。湿地保护离不开相关的水域保护，加强水资源保护和污水治理力度，从源头上控制污染，是湿地保护的根本所在。由于大庆湿地所在水系是松花江水系，枯水期水质环境质量为劣Ⅴ类，所以，必须对松花江源头工业污染和排污进行有效控制。几年来，国家一直加强松花江沿岸的排污治理工作的力度，特别是吉林化工厂爆炸带来的消极影响还没有彻底根除，所以，加强湿地所在区域的水资源保护任务十分艰巨。
3.3开展湿地资源调查、评价和监测
在大庆湿地建设工作过程中，由于湿地的真实价值还没有体现出来，而且即使是经济价值，因为分属于不同的管理部门和利益群体，也没有进行过准确的统计，人们往往只看到了湿地价值很少这一点。因此，要尽快建立健全的湿地科学研究机构，培养高素质的技术人才，开展深入的研究工作。当前，应尽快建立湿地生态效益评价指标体系，有了符合客观情况的指标体系，才能全面、准确地掌握湿地的各种效益，才能让广大群众在了解和认识湿地重要功能和价值的同时，认识到保护湿地的重要作用和意义。
3.4大力开展对湿地保护工作的宣传教育工作
湿地保护是一项新兴事业，目前，全社会还普遍缺乏湿地保护意识，对湿地的价值和重要性缺乏认识。湿地保护和宣传、教育工作滞后于经济发展资源保护形势的要求，宣传教育工作的广度、力度、深度不够。长久以来，对湿地的重要功能和价值没有引起足够的重视，其原因主要有三方面：没有准确揭示湿地的经济效益、社会效益，特别是生态效益。过去，没有提出湿地概念时，人们自然也不会谈及湿地的各种效益；提出湿地概念后，湿地的某些效益才逐渐被人们所认识。但在认识的过程中，人们往往只看到了湿地的直接经济效益，例如，从湿地内可获得鱼、芦苇等动植物产品，这些东西是很容易算出价值的，但对湿地的生态功能和社会价值一直没有开展过科学、系统的评价和研究，其生态系统的价值往往被人们忽略。因此，必须加强湿地保护工作的宣传力度，使湿地的相关理念深入人心。宣传、普及湿地知识，提高全民湿地保护意识，这是中国湿地保护管理工作的重要任务之一。为了提高会社会和全民的湿地保护意识，有关部门应开展多种形式的宣传、教育活动，大力宣传湿地的功能效益和湿地保护的重要意义。利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护月”“六・五世界环境日”和大庆湿地文化节等契机，利用大庆湿地网等媒体，积极组织、开展宣传活动，并编辑出版宣传保护湿地的书籍、画册、电影和录像片，促进全民湿地保护意识的提高。