幼儿教育义务化问题与解决策略
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【摘 要】随着社会的发展与经济水平的提升，人们对幼儿教育产生了前所未有的关注，希望通过幼儿教育的义务化来提升基础教育的内涵。在幼儿教育义务化的推进过程中，需要理解义务教育的本质，归纳出推广过程中需要重点关注的问题及应对方法。
【关键词】幼儿教育；义务教育；问题；策略
中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2016）31-0122-01
当前，社会上对幼儿教育义务化的呼声很高，很多地区已将这个问题作为政府的重要议题进行讨论。本文结合笔者的教学实践，对幼儿教育义务化的可行性进行分析，归纳了一些需要重点关注的问题，并提出了相应的解决措施，希望能为幼儿教育义务化提供理论支撑。
一、幼儿教育义务化需重点关注的问题
实现幼儿教育义务化，不仅需要政府提供大量的投入资金，还需要在制度上进行规范。在幼儿教育义务化呼声如此之高的现状之下，首先应当总结归纳人们普遍关注的重要问题：
1. 幼儿教育义务化是否完全免费
目前，我国的义务教育施行的是公办校园全部免费的政策，因而现阶段人们对幼儿教育收费过高的意见很大。通过对相关资料的分析，笔者发现，之所以幼儿教育义务化的呼声如此之高，其根源在于对免费教育的期望。纵观全世界义务教育的实施方式，均是以免费为其中一个必要条件，但却不是唯一条件。在美国的表达中，义务教育被直译为强制的教育。所以，义务教育在国际角度的教育中，它与拔高教育、精英教育存在着截然不同的本质。义务教育是一种教育的初级阶段，旨在让学生的德育、智商、体能与美学等水平有基本提高，最终保证受过义务教育的学生最终成为一名合格的公民。而幼儿教育能否通过义务或免费的措施，让幼儿的素质得到普遍提升，这是一个有待论证的问题，执行起来也会有些漫长。
2. 幼儿教育在义务教育中的年限如何制定
义务教育在法律中的责任主体是未成年人的监护人及需要接受教育的个人，对于幼儿义务教育而言，从哪个年龄开始学习、要接受多久的幼儿义务教育，都是监护人和受教育者本身无法选择的，必须遵守国家的硬性规定。现行的《义务教育法》明确规定，六至七岁的未成年人必须接受强制的九年义务教育。换句话说，9年是义务教育的最低年限。而幼儿教育实现义务教育的话，无论幼儿园3年还是学前班1年，都必然会延长义务教育的现有年限。也就是变相地延长了义务教育阶段的实施年限。但强制性接受教育的时间是否可以不断增加？增加后是否会产生本质上的影响，最终导致教育与支出的不平等性？这些都是需要考虑的问题。
3. 义务教育需要向上推送还是向下延伸
在现行的义务教育阶段，对幼儿教育进行义务教育还是将高中教育纳入到义务教育，教育界专家已经形成二种不同的阵营。前者认为，教育应从娃娃抓起，如果启蒙教育做不好，那么上层教育则无从谈起。对于一些家境贫困的幼儿而言，作为起点教育的幼儿教育如果得不到平等，将会对幼儿的身心及日后的学习带来无法弥补的影响。而后者则认为，需要对高中教育实施义务教育，将有助于平衡教育体系，还能通过提高人口的文化素质来减轻就业压力，从而更好地储备新一代的劳动者。
二、解决措施
1. 增加政府的资金扶持与政策补贴
义务教育必然要以公立学校办学为主，以民办学校为辅。在这种情况下，为了保证教育资源的平等性，必须加大对幼儿教育的资金倾斜，保证孩子们所处的幼儿园、学前班都能接受最优质的教育。
2. 现有的幼儿教育制度必须跟上义务化需求
目前的义务教育主要是通过“划片”、就近入学的方式进行，这就为择校埋下了伏笔，导致很多教育水平高、环境好的幼儿园，都涉及如何扩大容量的问题。这其中也包括是否严格制定每个班级的人员数量，如果家庭发生变故是否需要转园，上学、放学的时间是否与小学同步等问题。
3. 加强幼儿教师队伍建设
幼儿教育不同于义务教育，幼儿教师不仅需要过硬的专业素养，还需要有良好的耐性。这就对幼儿教师提出了较高的要求。当前，受国家放开“二孩政策”的影响，新生儿逐渐增多，必然需要更多的幼儿教师。笔者认为，可通过对幼教的资金倾斜、提高福利待遇等措施来壮大幼儿教师队伍。
三、幼儿教育义务化过程中的定位
推行幼儿教育义务化，首先需要弄清幼儿教育是以保育为主还是以教育为基础。早期的幼儿教育通常更加倾向于保育工作，随着社会科学的不断深入研究，人们慢慢意识到教育对幼儿成长的重要性。近几年，层出不穷的早教班和幼小衔接培训说明高品质、高效率的幼儿教育，会成为孩子们成功开启小学教育的钥匙。所以，在实施幼儿教育义务化的进程中，有必要向教育倾斜，让人们重新客观、全面地认识幼儿教育，它不再是简单的保育工作，而是一种对幼儿实施教育、培养学习兴趣的事业。
总之，幼儿教育义务化是一项任重道远的工作，并非一朝一夕能够完成，它的顺利实施需要幼儿园、家庭以及全社会的推动。在政府的帮助下、在学校的支持下、在幼儿教师的细心照料下，幼儿化义务教育才能够取得实质性进展。
参考文献：
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