浅谈项目施工成本控制

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摘要： 阐述了施工成本控制内容，目前存在的问题，并提出了方法措施及需树立的观点。

Abstract: This paper described the contents of construction cost control and the existing problems and proposed measures and the point of view need to establish.

关键词： 施工；成本；控制；缺陷；措施

Key words: construction；cost；control；defects；measures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）17-0066-02

0引言

工程项目的施工成本控制是指在工程项目的施工过程中，对工程项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划施工成本范围内，以保证施工成本控制目标的实现[1]。

1当前施工企业在工程施工成本控制过程中暴露出一些缺陷及问题

1.1 我们在正式施工前都要编制施工组织设计、质量控制计划、HSE危害辨识分析和预防控制计划等但成本控制计划一般却很少做，或者编制的计划内容空洞不实际，根本起不到指导作用。成本控制其实和进度控制、质量控制一样是个闭环控制，即从计划-核算-分析比较-控制调节-再循环。成本计划作为成本控制的首要环节，非常重要，没有计划就没有目标也就无从控制，计划不实或不合理，成本的控制会很难甚至会发生无从控制的局面。

1.2 成本核算不实，核算人员能力素质欠缺我们经常会发现虚列成本或少计成本，成本费用期间划分随意，分摊标准欠缺，甚至脱离了会计核算上权责发生制的标准等等。另外核算人员能力素质欠缺，核算人员不能够准确的掌握成本核算的基本方法，对经济和施工方面的法规不够熟悉，识别能力和业务能力较差，提供的成本核算基础资料不太准确，这些因素都不可避免的会出现一些核算上的差错[2]。

1.3 项目成本管理的重视程度不够，相应成本管理制度不完善在激烈的竞争环境中，很多施工企业把战略重心放在了任务承揽、工程技术开发应用等方面，一些施工企业甚至陷入到拿不到项目着急，拿道项目后因为亏损更急的一种两难境地。这种重揽轻干的粗放型管理模式的局面出自于企业管理层对成本管理的重视程度不够，没有真正的发挥以成本控制经济效益的成本管理作用。另外成本管理中成本控制体系制度、奖罚激励制度、材料成本控制制度、经济责任制度等也是目前大多数企业的薄弱环节。

1.4 市场行情不了解，信息不流畅，企业定额无施工成本要素人工、材料、机械等都是动态要素，特别是材料，市场行情变动快、变动大，不同时期不同区域差异明显。信息的不流畅可能会导致决策失误。企业定额无则会影响投标中标结果，报价高会不中标，报价低不小心就会亏损。

1.5 缺乏相应成本管理人才施工企业造价工程师不多，一些企业领导及项目经理成本管理理念和知识缺乏。

2针对以上一些成本管理中常见问题可采用以下方法和措施

2.1 进行详细的成本预测，确定成本目标成本预测是确定成本目标、制定成本计划的基础，也是项目投标报价的基础。成本预测应该在项目投标可行性评估阶段进行，在项目投标之前应该有一个针对该项目规模、工期、质量水平、地理位置、自然条件等具体情况的成本预测报告，以供决策层进行投标决策时参考。项目中标后，要根据项目实际设计文件、市场行情、地质资料、实施方案、进度计划、总体部署等条件，在统一核算科目体系基础上进行详细的成本预测、分析、评估、决策，在反复检验、核实基础上最终确定目标成本，编制切实可行的成本计划和保证措施。在确定成本计划的同时，必须制定降低成本的有效措施与方法，使成本的降低建立在可能与积极的基础上。这些措施主要是对可控成本进行控制，一般包括技术、经济和管理措施。

2.2 及时进行成本核算成本核算过程既是对项目经营过程中的各种耗费如实反映的过程，也是为满足项目管理要求对成本信息反馈、对项目成本计划的实施进行检查与控制的过程。要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出、工程项目成本与期间费用的界限，如实反映成本实际发生情况。定期进行成本分析，发现问题及时整改。工程实施过程中必须加强成本检查与分析，及时与目标比较差异，采取相应措施，保证责任成本目标的实现。具体要从两方面做好工作：一是要求各责任部门定期报送报表，除按正常的会计报表格式报送有关报表外，还要按照责任成本分解要求报送执行情况报表，并对发生差异原因作出分析和说明；二是要定期（月、季）对项目成本计划执行情况进行检查。

2.3 建立和完善成本控制体系所谓成本控制体系，指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实成本管理责任，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要达到怎么样的控制目标以及如何控制。在公司与项目经理签订的责任状中，在满足企业管理要求的基础上应充分对项目经理进行授权，使项目经理具备了对项目管理的积极性和主动性。材料占了工程成本的60％左右，必须要有严密的材料管理制度。材料管理要从采购抓起，自行采购的材料，要做到货比三家：比质量、比价格、比服务。收料、保管、发料等环节必须责任到人，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约[3]。另外要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械。外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。非生产性费用的开支可绅缩性很大，必须从严从紧控制。可以根据工程量的大小，确定合理比例，总量控制，分项考核。项目管理班子的搭建应是精干高效、避免人浮于事，以减少工资总额的开支。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，这是十分必要的。要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚，这是成本管理取得实效的重要保证。

2.4 加强信息化的应用平台建设，及时高效地发现和解决成本管理中的问题项目管理可引进高质量的管理软件。目前项目管理软件如P3等大多都集成了进度、质量及成本控制内容，可能侧重点不同，我们项目的目标是要把进度、质量和成本三者衔接起来，实现效益最大化。另外信息管理流程完善、信息网络建设将进一步方便决策层决策和指示下达，也方便执行层的信息反馈。加强成本数据的收集，市场信息的采集，不断进行造价资料积累，为创建自己的企业定额创造条件。目前招投标一般采用工程量清单，其综合单价包含了所有费用（措施费不包含），所以有了自己的企业定额，投标时可以心中有数，降低投标风险。

2.5 突出造价工程师在施工成本管理中的作用让造价工程师积极参与到项目投标、合同管理、成本分析、索赔管理、工程结算中，协助好项目经理的工作，造价师在施工企业中的作用绝不是传统意义上的预算员，他的工作内容涉及面广、综合性强，需要集专业性、知识性、法律法规、政策性于一身，如果能充分发挥他们的作用，企业在市场竞争中不但占有优势，而且有利于企业各方面的发展。

成本管理除了要注意以上几点之外，还要树立几个观念。一是成本效益的观念。传统的成本管理观念认为，成本控制就是“节约、节省”片面地强调降低费用开支，通过节约、节省达到成本目标。在市场经济条件下，应树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代成本效益观念转变。不仅要追求当前效益，而且更要重视长远效益。只有提供成本尽可能低、质量尽可能高、功能尽可能完善的工程产品和服务，公司才具有竞争力，才能立于不败之地，才能得到持续发展[4]。二是系统管理的观念。项目成本受内、外部因素的共同制约，这些因素在不同的领域对项目成本施加影响，同时这些因素又相互制约，一个因素的变动可能会影响另一个因素对成本的影响力。例如，增加人力、设备的投入会增加项目的成本，然而，由于人力、设备的增加，可能会导致工期的缩短，减少项目的其他费用的开支。因此，项目成本控制应该本着系统工程的思想进行系统地、全方位的管理，综合考虑各种影响成本的因素，统筹兼顾，权衡利弊。三是持续改进的观念。成本控制不是消极地限制在目标、计划和标准之内，不能着眼于一时一事，而应不断促进和提高成本管理水平，发现问题及时制定纠偏方案，并采取改进措施。

参考文献：

[1]吴涛.施工项目经理工作手册[M].北京：地震出版社，1999：338-339.

[2]邹志强.建筑施工企业工程成本控制探析[J].现代商贸工业，2010，（15）：225-226.

[3]王智勇，陈全胜.基建工程成本控制研究[J].科技信息，2010，（3）：241.

[4]张建.浅谈树立企业成本管理新观念[J].中小企业管理与科技,2010,)(15):17.