水闸噬人背后的失守

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涉 案 者：邵远军、尚勇

原任职务：湖北省襄阳市襄州区环保局管理监察科科长、副科长

触犯罪名：环境监管失职罪

被判刑罚：拘役六个月，缓刑一年。

案件回放：

“出事了，快来救人啊！”随着双东坝上传来的阵阵呼喊，附近10多名村民听到喊声迅速聚拢到双东坝水闸房。眼见村民王某、谢某某昏倒在水闸房内，不省人事。赶来的村民几经商量，最后决定用“湿口罩”挡住鼻子、憋住呼吸，才协力将王某和谢某某救出。然而王某因“中毒”过久当场死亡，谢某某被送往医院经抢救无效死亡。人命关天，得到消息的当地党委政府迅速组织维稳、检察、公安等部门组成联合调查组开展调查。

经由襄阳市环境监测站对双东坝水闸房内环境空气进行的检测，测出水闸房内硫化氢浓度15.3mg/m3，远远超出工作场所空气中硫化氢最高允许浓度10mg/m3。调查组委托法医进行鉴定后结论：死者王某因吸入过量硫化氢刺激喉头引起严重充血水肿，阻塞呼吸导致缺氧性窒息死亡；谢某某因吸入过量硫化氢导致周围性呼吸衰竭，合并中枢性呼吸循环性衰竭死亡。

随着调查的一步步深入，一桩因环保人员造成的环境监管失职案件很快水落石出。

事发半年前，位于襄州区双北村的襄阳某粮油有限公司（以下简称粮油公司）在未进行环保手续报批和排污申报登记的情况下，擅自进行酸化油生产，并将酸化油生产过程中产生的含硫酸废水不经任何处理通过管网直接排入附近双北村双东坝。双东坝内含硫酸废水与生活等污水相互作用，产生有毒气体及其他污染物，导致该坝周围空气恶臭难闻，当地群众怨声一片。四个月后，紧邻双东坝的襄州区二中陈校长向区环境保护局王局长反映了此事，希望环保局出面，尽快协调解决，还附近居民一个良好的生活环境。得知情况后，王局长当即安排环保局管理监察科科长邵远军牵头进行调查处理。

邵远军随即带上管理监察科副科长尚勇前往双沟镇开展调查工作。两人来到双东坝，只是简单查看了现场情况，并对粮油公司徐副经理进行了询问，却并未按《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行严格调查。在没有彻底查明粮油公司非法生产和排污问题以及导致空气污染真正来源的情况下，两人即主观认为双东坝污染原因是水坝周围居民生活污水和粮油公司生产废水长期排放所自然形成的。汇报时，也并未从专业治理的角度提出合理的处理建议。

此后，襄州区环保局根据邵、尚二人的调查情况，发函给双沟镇政府要求其采取措施对双东坝的污染情况进行治理，同时要求粮油公司对生产废水进行治理，确保生产废水达标排放。发函后环保局对此事便没再继续过问，粮油公司违法生产酸化油并向双东坝排放含硫酸废水一如既往地“悄悄”进行着。

由于气味实在难闻，周边村民忍无可忍。事发当天，王某、谢某某自发到双东坝欲开闸排污，由于缺乏专业知识和自我保护意识，最终发生两人在水闸房中毒身亡的惨剧。涉案者邵、尚二人被当地法院作了有罪判决。