昭平县渔业发展现状及对策

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摘要 分析了昭平县渔业发展取得的成效，指出了存在的主要问题，并在当前资源状况的基础上，提出了今后渔业发展的对策。

关键词 渔业；发展现状；问题；对策；广西昭平

中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0339-02

昭平县地处桂东北，拥有桂江上游110 km水系，是上天赋予昭平人民的宝贵财富，自北向南纵贯全境，水域总面积达11 333.3 hm2，具有发展渔业得天独厚的优越条件。近几年来，昭平县充分利用资源优势，大力发展渔业生产，取得了丰硕的成果，跨入全区渔业重点县行列，渔业从业者广、社会功能齐全，生产规模化、产业化稚形初成，渔业已成为推进昭平县社会主义新农村建设，实现农民纯收入“倍增计划”的重要支柱产业之一。

1 昭平县渔业发展取得的主要成效

党的十一届三中全会以后，昭平县和全国一样全面进入了改革开放时期，经济建设成为全县的中心工作，渔业也迎来了一个全新的发展时期，并经30余年的发展后，渔业取得了质的飞跃。主要体现在以下方面。

1.1 渔业规模、总量大幅度增长

到2013年全县养殖水面达到1 466.7 hm2，比1983年增加800 hm2，增长1.2倍，渔业生产总量实现1.7万t，比1983年增长50倍以上，总产值2.94亿元，增长68倍，其中常规品种产量占63.4%，名特优品种产量占36.4%。

1.2 渔业生产模式、方式向多元化发展

除池塘养鱼、山塘水库养鱼等常规养殖生产模式外，水产部门注重进行水产养殖方面的总结和创新，先后推广了江河网箱养殖、庭院渔业、种草流水高产养鱼及休闲渔业等具有地方特色养殖经营新模式，这些模式呈现出良好的发展势头，渔业产业结构不断得到优化。江河网箱养殖、种草流水高产养鱼、休闲渔业从无到有，2013年网箱养殖面积发展到8.6 hm2，产量5 520 t，种草流水高产养殖面积达到15.5 hm2，产量3 970 t，休闲渔业55家，年综合经营收入6 260余万元。这些新兴特色产业成为当前渔业经济的亮点和增长点。

1.3 养殖品种朝着优质化、多样化发展

在巩固发展“四大家鱼”等常规品种养殖的基础上，积极引进推广良种、新品种、名优鱼类的人工养殖，先后引进推广了罗非鱼、淡水白鲳、杂交鲤、斑点叉尾等10余个新品种，开发了光倒刺、倒刺、黄颡鱼、桂花鱼、斑、翘嘴红、灰鲶等多个桂江地方名优品种养殖。目前，全县养殖品种达到25个，其中名优品种占65%。全县地方名优鱼网箱养殖面积已达到5.53 hm2，年产量逾2 700 t，成为具有地方特色品牌产品。

1.4 渔业科技水平明显提高

通过试验研究、示范推广，不同品种的综合配套养殖技术不断得到普及应用推广，并在不断提高常规品种养殖水平的同时积极开发养殖新技术，先后成功开发和推广了光倒刺等多个地方名优品种的江河网箱高产养殖技术、种草流水高产养殖技术等多项先进的养殖新技术，同时成功开发了光倒刺、倒刺、黄颡鱼等地方鱼类苗种人工繁育技术，为推进渔业规模化、产业化发展提供了有力的科技支撑。

1.5 生态无公害安全养殖正在推进

随着人们对安全、绿色水产品需求的增加，加速了渔业无公害生态养殖的发展。近年来，在全县重要养殖水域、渔区大力推行无公害生态健康养殖，积极开展健康养殖示范创建，2013年全县池塘、山塘水库健康养殖普及率达到62.3%，网箱养殖普及率达到89.6%，种草流水高产养殖普及率82.3%，有3个规模网箱养殖场获农业部水产健康养殖示范场，全县水产品质量安全有较大的改善和保障。

1.6 渔业组织化程度有较大提高

全县现有水产养殖农民专业合作社6个，社员196人，县级水产养殖协会1个，会员108人。这些民间组织在行业管理、科技培训、产品推荐、信息交流、咨询服务和示范带动等方面发挥了重要作用，有力地推动了渔业产业的健康持续发展。

2 存在的主要问题

昭平县水产养殖业虽然取得了长足的发展，但在发展过程中面临的新情况、新问题也不少，主要体现在如下几个方面。一是产业发展的基础比较薄弱，抵御自然风险和市场风险的能力比较差，养殖投入后劲不足，渔民增收难度大，不同程度地影响到养殖业的持续发展。二是水产品生产至今仍然是以一家一户的传统生产、销售方式为支撑，规模化、产业化程度低，由于缺乏养殖、流通、加工一体化的龙头企业的带动，产业化进程推进慢。三是渔业产品质量与市场要求还有一定距离，在养殖总量中常规品种产量仍占绝对优势，而能与市场竞争的名优特品种产量总量偏小，尤其是能畅销外地市场的地方特色优势品种如光倒刺、倒刺、黄颡鱼、桂花鱼、斑 、翘嘴红、灰鲶等产量占渔业总产量的比例不到20%。常规养殖产品不时会出现滞销现象，而地方优势产品市场好，价格高，但总量小，满足不了市场需要。四是渔业公共服务机构不健全、条件差、服务能力低，还不能适应渔业发展的服务需要。全县仅有9名水产技术推广人员，12个乡镇中4个乡镇各有1名水产人员，8个乡镇没有水产工作人员，水产技术力量十分薄弱。五是养殖发展与环境保护的矛盾日益明现。生产要发展，环境要保护，如何协调好发展与保护的关系成为今后渔业工作的重点和难点。六是水产品质量安全监管缺结构、缺人员、缺经费、缺手段，监管能力弱，安全隐患多，产品质量安全还有待加强。

3 推进昭平县渔业发展的对策

昭平县渔业已进入一个全新的发展阶段，面临着新的发展机遇。面对农业和农村经济发展的新形势和要求，要以科学发展观为指导，按照“提升优势产业、发展特色产业、拓展新兴产业”的思路，采取有力措施，解决好渔业存在的突出问题，全面提升渔业整体水平，开创新的局面。

3.1 强化宏观引导，加大政策扶持，科学而正确地引导渔业向现代化产业扩展

渔业与其他行业一样，离不开政府部门和行业主管部门宏观引导和政策扶持，也离不开政府、行业主管部门的监督、管理和服务[1]。政府及行业主管部门需要正确判断和把握县内外市场变化趋势，分析渔业发展的优势和潜能，结合本地实际情况，以发挥资源区域对比优势为重点，制定适宜本地渔业发展的政策和措施。首先是制定利于融资的各项优惠政策，推动外资投入；其次是加大对从事规模化养殖的渔农民、渔业企业、农民专业合作社在政策和资金上的扶持力度，激活群众参与渔业开发的积极性；再次是加强苗种、养殖、流通、市场各环节的监管措施，健全市场准入制度，确保市场产品的质量。

3.2 发挥区域资源比较优势，大力发展特色渔业

昭平县地处桂东北，属“九山半水半分田”的山区林区县，山多地少但雨水充沛，气候宜人。境内众多河流属著名的桂江水系，昭平段干流全长110 km，有14条较大的支流。全县水域总面积约11 333.3 hm2，其中河流型（水电站）库区约8 000 hm2，山塘水库667.6 km2，池塘小水池813 hm2，江河库区可发展网箱养殖30～40 hm2，山涧溪流及低产田可开发流水高产养殖333.3 hm2以上，江河中可开发养殖的经济动物40余种，渔业资源十分丰富，发展养殖业的潜力很大。

昭平县要继续立足本地渔业资源优势，因地制宜、科学合理地加快渔业资源的开发利用，大力发展特色渔业，努力挖掘渔业经济新的增长点，积极推进渔业产业化经营发展和渔业经济增长方式的根本性转变。根据渔业区域资源比较优势特点和县内外市场需求趋向，应着重推进如下产业的发展：一是全面推进山塘小水库提产增效工程实施。要充分利用林区山塘小水库水多、水好和周边青饲料丰富的特点，优化养殖品种结构，全面推广应用高产、高效、生态养殖技术，力争“十二五”期末提产增效工程完成实施面积466.7 hm2，实现增产1 400 t。二是继续推进桂江网箱养殖发展。大力发展网箱养鱼仍是昭平渔业经济增长和助农增收的重头戏和主攻方向，要积极鼓励和引导民间资本、外资投资开发江河网箱养殖，并根据不同区域特点和市场优势确定养殖主打品种，如文竹、昭平镇应着重发展已闻名遐迩的光倒刺、倒刺等地方优势品种养殖，五将镇、木格乡重点发展草、青、斑点叉尾等品种养殖，马江镇重点发展在广州市有销售市场的长江名贵品种长吻养殖。着力推进规模化养殖基地建设和产业化生产发展，重点建设文竹、昭平、五将、马江“四大”规模网箱养殖基地，并以基地为中心，辐射带动全县江河网箱养殖的发展，力争“十二五”期末规模养殖基地养殖总面积达到8 hm2，全县网箱养殖面积达到12 hm2。三是努力推进庭院水产养殖发展。庭院养殖具有投入少、易管理、高效益的特点，是解决农村富余劳动力，拓展农村经济增收门路的新产业，具有广阔的发展前景。要根据不同行政区位特点，确定养殖模式和养殖品种，形成各具特色的“一乡一业”或“一品一村（或一带）”规模产业化的农村庭院经济，着重建设樟木林、五将2个龟鳖庭院养殖产业化乡镇和黄姚、凤凰、北陀3个黄鳝、泥鳅庭院养殖产业化乡镇，加大推广、普及养殖力度，力争到2015年全县庭院养殖户达到5 000户以上，实现庭院经济1亿元目标。四是加快推进发展种草流水高产养鱼。昭平县的种草流水高产养鱼历史悠久，在广西有一定的知名度，2013年养殖总面积、产量均居广西前列，潜力十分巨大。要加快全县老化养殖水池的改造提产，积极引导仙回、文竹、昭平、五将、马江、富罗等水、草资源丰富的山区乡镇以“村”为单位大力开发流水高产养鱼，全面推广种草流水养殖技术，新建3～4个连片、规模养殖基地，力争到2015年全县种草流水高产鱼面积达到149.33 hm2以上，产量达到6 700 t，成为昭平县渔业新的优势产业。五是稳步推进休闲渔业发展。休闲渔业是集渔业和休闲娱乐于一体的新型渔业产业形态，是一种延长渔业产业链，拓宽渔业功能，提高渔业综合效益，促进渔业经济快速发展的新兴产业。要进一步强化现有休闲渔业设施建设、环境美化，功能扩展，着力提升综合经营水平，积极引导符合条件的养殖户投资开发休闲渔业，不断壮大休闲渔业产业，力争“十二五”期末休闲渔业综合经营收入突破1亿元的目标。

3.3 着力推进品牌建设，以品牌促发展

质量和品牌是市场竞争的制胜法宝。建设地方特色水产品区域品牌，走极品化的渔业发展道路，是建设现代渔业、促进渔业增收的必然选择[2]。面对水产品日益激烈的市场竞争，应充分利用昭平县渔业资源区域对比优势，进行区域特优水产品品牌创建，实行品牌化、产业化经营，逐步提升产品市场地位和竞争力。昭平县桂江水系水质优良，水产品质优、味鲜，符合安全食品要求，且部分产品具有鲜明地方特色，产品品质比较优势明显，昭平桂江鱼在区内外已有相当的知名度。要充分利用好产品质量优势，加快无公害产地产品认证、商标注册和原产地登记等品牌建设，进一步提升品牌效应，全力打造桂江鱼品牌。

3.4 加强水产品安全监管，确保渔业产品质量安全

水产品质量安全是农产品质量安全的重要部分，加强水产品质量安全监管工作对于维护渔业健康发展、提高渔业产品美誉至关重要。加强水产品质量安全监管工作一是加快全县水产品质量安全监管体系建设，确保县、乡二级有机构、有人员、有经费、有手段、有制度，保证监管工作的正常运行；二是强化监管的广度、深度，加强养殖、流通、销售等各个环节的监管，减少安全隐患；三是全面推行水产品标准化生产，规范渔业生产流程，实行无公害生产管理；四是积极创新养殖技术，提高水生动物疫病防控的技术水平，减少药物使用；五是建立健全投入品管理、质量检测机制，严格产品质量追溯制度和市场准入制度，切实加强养殖生产各个环节的安全管理，努力确保养殖产品质量安全[3-4]。

3.5 正确处理好渔业发展与环境保护的关系，确保渔业健康与持续发展

昭平县生态环境良好，排污类工业少，外来污染源对水产养殖环境影响不大。造成水产养殖环境污染主要是内源性污染，产业主要集中在集约化程度较高的池塘养殖和网箱养殖两大块。就目前来说，污染影响还不明显，但随着养殖规模的不断扩展，污染影响就会突显出来。控制养殖环境污染，首先要制定养殖规划，科学规划养殖区域布局、养殖规模，全面实施养殖证制度，确保养殖资源合理开发利用；其次要规范行业管理，加强渔药、饲料等投入品监管，严格控制过度投饲和使用抗生素，严禁使用禁用药物、有害添加剂，尽量减少投入品对水体的污染；再次要积极推行无公害养殖、健康养殖和生态养殖，使水体保持良好的生态环境[5-6]。

3.6 强化示范带动和科技促进作用

建设现代渔业示范基地是探索实践渔业现代化道路的重要载体，是示范和推广现代渔业发展模式、发展成果的良好平台，是促进渔业增产增效、农民持续增收的重大举措，对示范和引领现代渔业发展具有重大意义。要以科技进步为动力，以加快转变渔业发展方式为主线，以提高渔业综合生产能力、促进农民持续增收为目标，以质量安全和生态环保为重点，着眼全县现有经济发展水平资源区位条件和产业发展基础，选建一批覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的示范效应显著的现代渔业示范基地，充分发挥典型示范和辐射带动作用。根据昭平县渔业的产业特点，重点建设山塘小水库提产增效、江河标准化网箱养殖、庭院渔业、种草流水高产养鱼、休闲渔业等示范基地。通过示范建设，推广普及先进实用的养殖技术和管理经验，大幅度提高渔业生产管理水平，带动各类产业的快速发展。

4 参考文献

[1] 葛相安，刘世禄.我国渔业发展现状、问题及出路[J].中国渔业经济，2009（4）：9-16.

[2] 刘展新，张军，刘洁清.农业环境污染综合治理与可持续发展对策研究[J].水利科技与经济，2008（9）：27-29.

[3] 庄国舟，张新杰.浙江海洋渔业可持续发展战略研究[J].浙江海洋学院学报：自然科学版，2004（2）：53-58.

[4] 韩沙沙.对渔业可持续发展的思考[J].水产科技，2001（2）：9-11.

[5] 赵领娣，张万鑫.海洋渔业可持续发展与就业战略研究[J].海洋开发与管理，2008（11）：71-74.

[6] 许奕宏.实施可持续发展战略合理利用开发海洋与水产资源[J].现代渔业信息，2010（9）：9-10，17.