关于水利工程施工安全管理

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摘要：随着我国经济的快速发展，政府加大了对水利工程建设的投入，因而促进了水利工程整体的快速发展。水利工程是百年大计，关系到国计民生，质量安全是工程的生命。因此对水利工程施工现场安全管理进行分析研究很有积极意义，只有对水利工程的施工现场进行更加科学、合理的质量控制,这样才能使水利工程获得最好的经济效益及社会效益。本文通过对各种水利工程现场施工安全管理的一些实际情况，阐述了水利工程施工安全管理的重要性，希望对水利工程行业相关人员有一定的参考借鉴作用。

关键词：水利工程；隐患分析；安全管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

1.施工安全隐患分析

水利工程施工现场的安全管理是整个项目当中非常重要的一个环节。水利工程本身作为一门专业学科，工程设计往往都是由水利工程师来承担的。但受到实践经验以及设计能力的影响，目前各种水利工程施工现场的安全管理方面依然存在着许多突出的问题。

1）由于水利工程项目一般规模会比较大，并且施工的单位也比较多。因此往往会导致施工现场工地分散，工地之间的距离比较大，交通联系有时候会显得很不方便，整个项目系统的安全管理方面难度比较大。

2）水利工程涉及的施工对象纷繁复杂，同时单项管理形式多变。例如如果涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题。如果涉及潮汐，洪水期间的季度施工就必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全。如果涉及基坑开挖处理，如大型闸室基础时基坑边坡的安全支撑，大型机械设施的使用，就要保证架设及使用期间的安全。

3）水利工程施工难度大，技术复杂，容易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，如果采用泵送混凝土，就会涉及到模板系统的安全，还有高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工方面的一系列安全问题。

4）水利工程施工现场一般情况下都是“敞开式”的施工，是无法进行有效的封闭隔离的。因此在施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理方面就增加了很大的难度。

5）水利工程施工工地都是以个休劳动力为主，所以一般情况下其文化层次及素质都会较低。加上工程项目施工要求分配工种的多变，使其安全适应变化的能力相对较差，导致增加了其他的安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌人地垅中等一系列的恶性安全事故。其中的一个客观原因就是因为民工自身缺乏安全常识所致。

2．施工安全预防

2.1树立安全意识

在水利工程施工中能否坚持安全第一，很关键的一点就是取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人，看他们能否把安全作为整个项目开始之前首先要考虑的问题。因此，施工单位应该要明确的提出把安全管理作为各个部门负责人的考核主要指标之一，并采用一票否决制，通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性及积极性。

2.2制订安全制度

为了把安全管理工作落实到位，需要从主要负责人到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门，考虑本班组的自身情况，既有一般的安全要求，也需要结合各单位实际情况提出特殊安全要求，对安全制度，应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、并严格执行。

2.3安全施工教育

为了使得水利工程建设的安全技术措施得以落实，应该在水利工程项目施工之前编制相应的《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习。并利用施工组织设计或项目施工技术进行交底，进行本项目施工安全措施的教育。另外在编制施工组织设计时候，应该针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施。通过对安全措施的交底和教育，使施工负责人和每一个工人都能够对整个工程施工的安全要求和安全措施心中有底，这样才能够落实相应的安全技术措施当中奠定基础。

2.4落实安全措施

每一个工程项目的上马，施工工地都应该建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力。包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍，施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

3．施工过程管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点。根据实践在施工过程的安全管理中要做好以下3 点：

1）控制2个关键，保证安全生产。2个关键是指关键施工对象（包括重大危险源）和关键施工工序。这2个关键应作为安全管理布控的部位，并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

2）坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确,杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

3）在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

4．结束语

综合上述，水利工程现场施工是水利工程建设当中的一个重要环节。因此保障现场施工的安全是极为重要的，提高水利工程施工现场的安全管理是水利工程发展的需要。水利工程施工安全管理工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项复杂的系统工作，需要参建各方和所有参建人员同心协力，把专业技术、生产管理和安全教育结合起来。要想做好水利工程质量的管理，就要重点抓住整个水利工程项目的设计、施工、监理及管理等各个环节，全程做好质量的监控工作。通过严格的安全管理，确保整个水利工程项目的施工质量，从而避免出现事故。

参考文献：

[1]王杰勇. 水利工程建设安全生产管理[J].中国水利水电出版社.2010.

[2]华伟中.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].治淮.2009.

[3]杜忠良.杜绝水利施工安全隐患,加强工程安全管理[J].农业科技与信息.2009.